赣审动态

2016年7月27日，受省人民政府委托，江西省审计厅厅长辜华荣向省十二届人大常委会第二十七次会议作了《关于2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

2016年省审计厅主动适应新常态和践行新理念，创新审计方式，推进工作转型，以推动重大政策措施落实为主线，坚持依法审计、客观求实，努力实现审计监督全覆盖，审计工作以揭示严重违纪违规行为、重大风险隐患和结构性、体制机制性问题为着眼点，重点审查了2015年省级财税管理和部分省级部门及下属单位预算执行情况、民生和生态等重点专项资金、政府性投资项目和企业项目。结合审计发现的问题，从体制、机制和政策层面提出了完善财政预算管理、提高财政财务管理水平，严肃财经法纪、维护经济秩序，加强民生资金管理、确保惠民政策落到实处，加强审计整改、建立责任追究制度等有针对性的意见和建议。审计监督在保障重大决策部署贯彻落实、维护经济安全、推动深化改革、促进依法行政、推进廉政建设等方面发挥积极作用。

省人大常委会高度评价了2015年度省级预算执行和其他财政收支审计工作，认为省审计厅紧紧围绕省委、省政府工作中心，依法履行审计监督职责，积极加强对国家财政资金、重点民生工程、生态环保项目、科技专项资金的审计，做了大量认真细致、卓有成效的工作；审计工作重点突出、效果明显，为推进政策措施的贯彻落实、推动深化改革、维护财经秩序、促进全省经济社会健康稳定发展提供了有力保障。（裘红洪）

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。基于这一要求，新余市审计局专题教育活动“做合格党员”环节，注重立足岗位搞创先争优。

该局根据工作实际情况，以完善绩效考核方案为抓手，注重考核的操作性和科学性，通过强化绩效考核，要求全局党员干部在“两学一做”专题教育中学的基础上提高党性修养，发挥好党员先锋模范作用，以学促用，在工作中“争先进、比实干”，在岗位上“竞奉献、拼一流”，真正做一名合格党员。

据介绍，今年审计项目确定下来后，该局按照各科职能，将审计项目和全市审计工作会议上的工作任务分解细化到各科和各个具体的人，该局分管领导和责任科室认领自己的任务，并作出承诺，明确履行岗位职责和完成目标任务的质量标准和时间要求。

与此同时，该局根据绩效考核的方案，每月都及时跟踪工作进展情况，动态管理掌握党员干部创先争优情况，每月通报个人出勤、办文、完成工作事项等情况，且局务会上每月进行一次点评，及时掌握每个科、每个人工作完成情况，每位干部职工履职情况，对履职情况差，工作不在状态、不干实事、不负责任的干部，局党组及时批评教育、诫勉谈话、督促整改；对群众意见大、不胜任现职岗位、不兑现公开承诺的干部作出组织调整。日常考核和年终总测评一起确定考核结果，考核结果与竞岗任用相结合，对考核优秀的，在评先评优、晋升岗位上都予以优先考虑。（阳 丽）

为进一步贯彻落实好中央“八项规定”和“六项禁令”的要求，真正做到厉行节约、反对浪费，严格控制公务用车购置及运行、公务接待、因公出国（境）等“三公经费”的支出，切实遏止公款铺张浪费现象，节约财政资金，充分发挥财政资金的使用效益。由于“三公经费”一直是社会各界关注焦点，人民群众关心的热点，“三公经费”也就成了审计工作的重中之重。近几年，高安市审计局党组高度重视“三公经费”的审计工作，并采取有效措施，切实加大对“三公经费”的审计力度。每年初，该局组织审计人员对全市24个乡镇和45个市委各部门、市直各单位的“三公经费”进行审计，以表格形式准确统计出的实际数及与往年对比的增降比例数，并以审计头文件的形式向市委、市政府作专题报告，该项审计工作得到市委、市政府的充分肯定。（范会平）

为确保国家精准扶贫政策贯彻落实到位，景德镇市审计局组织4个县（市、区）对全市范围内2016年精准扶贫专项资金的拨付及使用情况进行了跟踪审计。审计发现存在部分农村推进项目进度缓慢，产业扶贫项目资金未及时下拨，“雨露计划”培训项目实施缓慢等问题，并及时向市委市政府报送了审计专报。市委钟志生书记对此项工作高度重视，充分肯定了该局审计工作，并就如何做好精准扶贫工作，将惠农政策落到实处，作出了重要批示。（冯仕超）

为坚决贯彻把纪律挺在前面要求，从严落实省委巡视反馈意见整改任务，近日，受赣南师范大学邀请，赣州市审计局党组委托局党组成员、经济责任审计工作联席会议办公室专职主任彭洪德同志到该校就财经法纪等内容作了专题讲座。赣南师范大学有关领导、全体中层干部，各单位、各部门办公室负责人以及计财处、审计处全体工作人员共200余人参加，讲座由该校纪委书记幸跃凌主持。

讲座中，彭洪德理论联系实际，围绕“遵守财经纪律，守住廉政底线”为主题，重点对国有资产管理、财政资金管理、收支两条线、政府采购和工程招投标、财务管理、“三公经费”等方面常见的违反财经法纪问题进行了全面解读和深刻剖析，并结合高校实际提出了意见建议。

讲座取得了预期效果，参会人员纷纷表示：通过学习，提高了对财经法纪的认识，增强了遵规守纪的思想自觉，要把学习的新收获转化为推动整改的新成效，用制度堵塞管理漏洞，把权力关进制度笼子，把学校的纪律建设和财务管理工作提高到新水平。（刘学斌）

青原区审计局以“两学一做”学习教育为契机，结合实际，加强制度化建设，完善了《青原区审计局机关管理制度实施办法》。《办法》从五个方面提升审计干部整体素质：（一）开展“五查五看”提升队伍素质，即：查学习自觉性看理想信念，查工作热情看爱岗敬业，查审计质量看依法审计信念，查审计工作能力看执行力，查纪律执行看作风扎实；（二）加强制度建设提高效能意识：一是实行工作岗位责任制，二是机关各项工作限时制，三是完善机关考勤制，四是实行首问责任制，五是严格财经审批制；（三）改进工作方式夯实工作基础：加强与上级局和区委、区政府的沟通联系，做到月底工作有进展通报，季度有问题综合分析，年底有工作全面总结；（四）围绕总体目标创造优质效率：牢固树立“落实就是责任、落实就是政治、落实就是能力、落实就是实绩、落实就是光荣”的效能信念，努力推进“快、实、严、明、序”的工作要求；（五）形成长效机制提升整体水平：从制度上保证作风建设的经常性、规范性、有效性，发挥长效作用，使机关作风建设始终运行在制度化、规范化的轨道。（李三龙）

广丰区审计局在对乡镇领导干部任期经济责任审计中，延伸审计村居发现，部分村居收取农户成本分摊费（农户建房款）未入账未开票，或多收钱少开票，私设“小金库”的情况，涉及村干部3人，金额32.8万元，审计按规定将违纪线索移送纪检监察部门处理。

为进一步规范和完善村级财务管理制度，加强农村集体财务管理与监督，根据审计建议，广丰区委办公室、区政府办公室近期下发了《广丰区村级财务管理办法》。该《办法》共分十章节，46条，从现金管理、收入管理、支出管理、债权债务管理、资产管理、公共资源交易、民主理财、财务公开及违纪处理等方面作出了规定，使村级财务管理规范化、制度化。（俞怀风）

8月5日下午，南昌县政府组织县审计局、县财政局、县人社局、县卫计委、县民政局、县市场和质量监督管理局、县扶贫办等部门主要领导、分管领导和相关工作人员在县审计局会议室参加全省医疗保险基金审计统一进点视频会。会议由省审计厅何萍高巡视员主持，会上省审计厅社保处胡雅萍处长宣读了审计通知书；省人社厅、省卫计委分管领导介绍了相关医保政策；省财政厅、省民政局、省食品药品监督局、省扶贫办分管领导作了表态发言；最后，省审计厅辜华荣厅长作了重要讲话，辜厅长要求参审人员统一思想，深刻认识医保基金审计的意义；把握重点，全面落实医保基金审计的要求；精心组织，举全省审计之力圆满完成审计任务。（樊剑华）

为迎接中国共产党成立95周年，7月1日，万载县审计局开展了以“铭记历史，缅怀先烈”为主题的七一活动，赴湘鄂赣革命纪念馆参观学习，进行爱国主义的革命传统教育。

通过观看历史图片、复原场景、历史绘画、文字解说等，深刻了解了湘鄂赣地区百年斗争历史，对于万载县城这片具有光荣革命传统的红色热土有了进一步认识；先辈们在党的领导下所进行的艰苦卓绝的斗争，给予了我们一次深刻的革命历史教育，增强了该局干部职工的责任感和使命感，推动了该局“两学一做”学习教育的深入开展。（易 晴）

审计档案管理是审计工作的重要环节，泰和县审计局坚持强调审计档案工作的重要性，审计档案管理工作做到认识到位、组织到位、措施到位。一是强化组织领导。成立了由局长为组长的审计档案管理工作领导小组，形成了“一把手”牵头、分管领导主抓、办公室具体负责、各科室协作的档案管理工作网络，设专职档案管理人员1名，持证上岗，各股室按规定设有兼职档案员。二是建立健全审计档案管理制度。制定了《泰和县审计局审计档案立卷归档评分标准》、《文书档案保管期限表》等规范性制度，将审计档案工作纳入年度股室的评比考核内容，奖优罚劣。三是注重档案知识宣传与培训。通过板报宣传、知识讲座等多种途径宣传档案法规，提高了全体审计人员的档案业务知识水平；每年按要求安排档案管理人员参加市档案局和省审计厅举办的档案培训和学习，努力提高档案管理工作质量。四是按时报送目录和统计报表，及时完成市档案局和省审计厅安排的工作任务。（黄满燕）

近日，上高县审计局根据2016年审计工作计划安排，派出审计组对该县专业合作社2014、2015年度财政补助资金开展了一次专项审计。本次审计的重点主要有以下五个方面：一是全面摸清全县专业合作社的数量、规模、经营状况及近两年获得财政补助资金的数额；二是检查财政部门对专业副会长社财政补助资金的管理是否做到专户管理、专账核算；三是审查财政部门是否及时、足额下拨财政补助资金，有无截留、挪用情况；四是跟踪调查部分专业合作社，检查其是否将财政补助资金全部用于项目建设上，有无虚报工程项目套取财政补助资金的情况；五是调查了解专业合作社取得的社会效益和经济效益。（黄立强）

近年来，靖安县审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，充分发挥党支部的作用，组织党员认真开展双学双比，一岗双职，两学一做等系列活动，并扎实有效地开展了“三会一课”，组织生活，谈心谈话，民主评议等方面党内政治活动，不断提高党员修养。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，认真履行审计监督职责，在反腐倡廉建设和惩治腐败中发挥了重要作用，为全县“两转三争”、建设幸福靖安做出了新的贡献，赢得了县委、县政府和上级审计机部门的好评。在全县纪念中国共产党成立95周年大会上，该局荣获全县先进基层党支部称号。（黄新平）

“八一”前夕，信丰县审计局积极参与“双拥”活动，局领导班子带领年轻干部到县武装部走访慰问，送上慰问金，并在武装部龙舌训练基地射击靶场参加了“军事日”活动，认真学习射击原理、动作要求和注意事项等基本要领，真枪实弹地体验了一次军旅生活。（卢光明）

自中、小学放暑假以来，乐安县审计局驻公溪镇乐家村扶贫小分队加强对留守儿童、困难儿童的走访、筛查统计工作，了解他们的学习情况，生活有没有保障，是否有监护人照看，及时提醒他们注意消防安全。并对家庭特别困难的儿童进行慰问，为他们发放慰问金、学习用品等，让留守儿童、困难儿童感受到党委政府和社会的关怀，树立起面对生活的信心，懂得感恩社会、感恩共产党。鼓励孩子们要以乐观、积极、向上的态度面对生活，努力克服生活和学习上的困难，做一个健康快乐、德智体全面发展的好孩子。（杨海生）

南城县审计局根据重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计项目多、范围广、时间紧、要求高的特点，抓住四个重点，积极开展跟踪审计。一是抓住重大项目完成情况进行跟踪审计。把500万元以上的水利、城市基础设施、棚户区改造、土地整治、农村饮水安全等重大建设项目列入重点审计计划，督促项目早日开工、早日投产，尽快竣工、尽快见效；二是抓住重点资金保障情况进行跟踪审计。关注与重大政策措施落实直接相关的财政资金、信贷资金是否保障到位并及时投入使用，促进政府合理举债、资金合理流动、信贷高效使用；三是抓住重大政策落实情况进行跟踪审计。加大对发改委、财政、商务、工商、税务、银行、环保的审计力度，推进支持产业化升级政策的落实，支持实地经济政策的落实、支持小微企业政策的落实、支持实施国家经济发展的落实、支持实施国家经济发展重大战略的落实；四是抓住重点内容推进情况进行跟踪审计。加强对简政放权、企业减员、“营改增”等各项改革措施是否得到有力推进，相关改革“红利”是否充分释放的审计。揭示和反映影响经济发展的重大问题，发挥跟踪审计的作用，保障各项政策措施落到实处。（石倩岚）

为了深入推进供给侧结构性改革，根据县委县政府的工作部署，南昌县审计局积极主动开展企业帮扶活动，将帮扶企业作为本单位年度重要工作内容，按照“降成本，优环境”的要求，做实事，想实招，求实效，为企业排忧解难，助企业提质增效。

（一）走访帮扶企业。在县领导姜润根的带领下，该局帮扶人员先后到帮扶联系点江西省响亮实业有限公司、江西华杰牧业有限公司和南昌和凌雷克萨斯汽车销售服务有限公司等三家驻县企业走访，对企业的生产经营情况、产品销售情况和内部管理情况，特别是企业成本费用的控制情况深入进行了解，帮助企业分析成本结构，优化成本结构，为企业降低成本、提高效益出谋划策。

（二）解读惠企政策。利用财经专业知识，组织开展政策宣传，向三家帮扶企业人员详细解读省委省政府《惠企政策汇编》80条，指导企业正确理解惠企政策，帮助企业用足用好惠企政策。

（三）解决实际困难。按照精准帮扶的要求，对三家帮扶企业面临的困难积极协调有关部门帮助解决，对他们的诉求逐条逐项进行回复和解答。目前，江西省响亮实业有限公司提出的用地置换及已拆除围墙补建问题、江西华杰牧业有限公司提出的补办土地证问题、南昌和凌雷克萨斯汽车销售服务有限公司提出的有关基金减免问题，材料均已报送到相关部门。

（四）传递实用信息。结合审计工作特点，及时向三家帮扶企业传递实用经济信息。将审计中了解到的饲料行业、汽车行业的经济信息、劳务用工信息、融资贷款信息等进行认真的分析梳理，与企业人员共同探讨，帮助企业理清发展思路，明确发展目标，增强发展信心。（姚建军）

日前，驻省审计厅纪检组组长徐鸿在市审计局何斌副局长的陪同下，到修水县审计局开展党风廉政建设专题调研。徐鸿组长在该局主持召开班子成员、中层干部参加的党风廉政建设座谈会，就2016年上半年该局党风廉政建设所采取的措施、具体做法、建章立制及存在的困难和问题等方面广泛征求意见。该局局长黄祝华从党风廉政建设和业务工作开展情况两个方面作了详细汇报，班子成员和中层干部纷纷发言，就党风廉政建设、业务工作开展过程中所遇到的困难和问题与徐鸿组长进行互动，并提出了一些有针对性的意见与建议。徐鸿组长对该局2016年上半年党风廉政建设开展情况及审计任务完成情况给予高度评价，并对今后党风廉政建设工作提出了可操作性的、具有指导意义的意见与建议。调研工作达到了预期的目的，取得了很好的效果。（章修杭）

7月14日上午，县长李克坚在县政府常务会议室主持召开2016年县政府第6次常务会议。会议集体学习了由吉安县审计局习道斌同志主讲的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。

会议要求县政府班子成员要认真学习《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，要求各部门领导干部要加强审计知识的学习，审计部门要科学制定年度审计计划安排，加强对各级领导干部的审计监督。要坚持把握“依法行政、守住底线”的原则，对重大事项提交会议集体研究，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确保阳光操作，程序到位。（周 莉）

认真学习党章、严格遵守党章，是全党同志的必修课，也是“两学一做”学习教育的起点和基础。重在要求全体党员重温党章党规党纪，自觉以“知行合一”的态度要求自己、提升自己、革新自己。

芦溪县审计局积极开展“两学一做”讲党课活动，结合审计工作实际，利用PPT和党员领学的模式，组织全体党员干部开展重温党章党规活动。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，教育我们始终自觉站在人民群众的立场上，时刻把人民群众满意作为最高标准，立党为公、执政为民，确保我们的审计事业永葆春青与活力。（邓心怡）