加强法治建设，促进疾控工作和谐发展

花蕾

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 党的十八大明确提出全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，对法治建设作出重大部署，将依法治国提到历史新高度来认识，依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安，依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。同样，法治建设对促进单位内部管理和业务工作良性发展也具有非常重要的作用。

关键词 疾控工作 加强法治建设

南京市疾病预防控制中心作为全民事业单位，承担着全市疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、食品安全与卫生监督技术支撑等一系列公共卫生职能。我国先后颁布的卫生法律法规有《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《学校卫生工作条例》等数十余部，这些法律法规使我们在开展疾病监测、管理、控制，和对重点人群的保护时有法可依，对维护群众的切身利益，使公共卫生工作得以深入持续的开展，保护广大人民群众的身体健康，提高人民群众的生活质量，以及促进社会经济发展，维护社会稳定方面起到了保障作用。因此树立法治意识，依法合法履行工作职责，弘扬法治精神，是疾控工作的基础，我中心近年来不断法治建设，以创建法治建设示范单位为载体，经过多年的积极探索，大胆实践，取得了较好的成效。

一是构建健全有效的组织机构，扎实落实基础管理。中心成立法制宣传教育领导小组，由党政一把手任组长，中心副职任副组长，相关科室负责人为成员，并指定专门科室全面负责中心法治工作的日常组织协调，确保了中心法治建设工作扎实开展。在健全组织机构的同时建立相应的工作例会制度，通过定期召开专题会议，听取工作情况汇报，结合中心实际情况，研究制定中心《普法规划》以及相应的学习教育制度，每月制订学习计划，及时将中心法治工作要求传达给中心每位职工，全面部署普法、依法治理工作，保障机制良好运行。为了确保法治工作的顺利实施，中心设立法治建设专项经费，为购置普法教材，开展普法宣传、举办法律法规知识竞赛和相关培训等提供经费保障。

二是强化宣传教育，提高法治意识。领导干部带头学法用法，把普法宣传教育与中层干部竞聘上岗、卫技人员业务培训、继续教育、职业道德教育等有机结合。除每月正常学习外，每年在中心定期开展两次专题普法培训，组织全体职工对国家颁布的各类法律法规如《物权法》、《预算法》、《刑法修正案（九）》、《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等进行学习，在学习结束后组织统一测试，并将学习出勤情况和测试结果与年底考核相挂钩，确保学习有效性。推动基层疾控工作规范化，面向区县疾控人员和医院疾控人员开展各类工作规范培训，如传染病防治、重性精神疾病、慢病防制规范、计划免疫规范化门诊、疫情信息系统等培训班。根据疾控工作特殊性，成立保密工作领导小组，确定保密岗位、范围，建立保密基础网络，制定保密工作制度，实施内外网物理隔离，保证疫情信息和数据安全。不断提高卫技人员的法制观念、法律意识、依法履职的能力和水平。依托健康教育协会平台，有序推进和指导全市企业、医院、高校等单位的健康教育与健康促进、控烟等工作。每年在“3.24”世界结核病日、“4.25”全国儿童预防接种日、“12.1”世界艾滋病日，“12.4”法制宣传日等活动之际，根据相关卫生法律、法规的要求，面向社会大众，大力开展卫生法律法规宣传和教育活动，近年来努力创新宣传方式，除了积极加强与报纸、电视台、电台等各新闻媒体合作，还利用公交车厢拉手、椅背和灯箱广告开展卫生防病和健康知识宣传，利用手机短信发送健康提醒、健康知识等，通过普及卫生防病知识，倡导健康生活方式，主动宣传卫生法律法规，大力营造疾控依法履职的良好形象，取得较好的社会效果。

三是依法开展单位内部管理，推动疾控事业和谐发展。建立健全单位内部各项管理制度，不断加强依法管理。根据时势不断完善各项管理制度，使干部职工办事有制度可依。落实政务公开，加大民主监督力度，将岗位设置、工资调整、职称晋升、干部任免、人员招聘等事项在公示栏、局域网进行多方面公开，全面提高职工知情度。坚持职代会制度，每年在职代会上通报中心发展规划、重大改革方案、财务预决算、年度工作计划、工作总结等，相关制度的制定修订、重大改革方案、人才发展规划等均须在职工充分参与讨论前提下，经职代会审议通过后予以实施，形成职工参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的管理机制，使中心管理更加制度化、透明化、民主化，从而激发广大职工参与中心民主管理热情，增强主人翁意识，为中心事业和谐稳定发展提供了保障。

近年来，通过对法治建设的不断探索和实践，对中心各方面发展均起到较好的促进作用，中心陆续获得了南京市法治建设示范单位、江苏省疾病预防控制工作先进集体、南京市劳动关系和谐单位、青奥会食品供给与安全保障先进集体等荣誉。