新常态下煤炭企业党建工作探究

栗广玉

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 当前，我国经济全面进入新常态。煤炭企业正在承受去产能、管理改革、人员分流的阵痛，党建工作要找准结合点，全面融入生产经营中心工作，凝聚度危求进、逆势发展的合力，力推企业稳健有序发展。

关键词 新常态 煤炭行业 党建探究

煤炭企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在保证党和国家方针政策落实、促进经济发展、保持和谐稳定上发挥着不可替代的作用。当前，随着国家供给侧改革、去产能政策实施，煤炭企业淘汰落后产能，持续推进改革，解决人员安置成为新常态。如何进一步发挥党建工作优势，实现稳健有序发展，成为亟需研究的课题。

一、清醒认清形势，切实增强责任感

近年来，受国家经济结构调整、节能环保力度加大等因素影响，煤炭消费缺乏强力支撑，动力不足，需求疲软，煤炭企业遭遇寒冬。随之而来的企业改革全面推进，使党建工作的环境、内容、方法发生了较大变化，主要表现在：一是内部改革不断深化，经营管理不断加强，利益格局不断调整，各种矛盾和焦点问题凸显，给党建工作带来新挑战。二是经济效益严重下滑，煤炭企业亏损严重，多数疲于“保稳定、保吃饭”状态，职工思想异常活跃，更多关心工资收入，党建工作的吸引力和凝聚力有所削弱。三是改革发展任务艰巨。有些煤矿经过技改后，生产能力大为提高，可是经营管理方面没有相应跟进，制约了生产能力发挥。同时，生产精细化、专业化程度还不够。在用工制度和分配制度上，激励机制不够灵活，致使出现人浮于事，消极怠工，效率不高现象。

面对新常态、新任务，煤矿企业党建工作必须坚持以人为本，不断增强紧迫感和使命感，通过用理想信念塑造人，用丰富的活动鼓舞人，用关爱温暖凝聚人，最大限度地调动全员工作热情，增强凝聚力和吸引力，进而开创党建工作新局面，促进各项工作推进。

二、落实工作责任，持续推动改革发展

煤炭企业党组织要坚持从严治党，增强管党治党意识，落实管党治党责任，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织负责人要切实履行党建工作第一责任人职责，党委其他成员要认真履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建，做到党的建设与中心工作同谋划、同部署、同落实，完善党委书记带头抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要充分利用党委中心组抓学习、转观念、议大事、谋发展，进一步提高党组织的掌控能力和议事能力，强化党建工作的融合性和实效性，实现由围绕中心向融入中心、由侧重参与配合向前置把关定向转变。健全完善重大问题决策机制，实现科学决策、依法决策、民主决策。完善科学规范的考核机制，把党建工作及推动中心任务完成情况作为重点考核内容，规范考核流程，建立完整考评体系，强化考核的激励约束功能。

三、主动融入中心，提升服务发展水平

企业以经济效益为中心，任何行为都必须有利于生产经营。党建工作也必须围绕中心工作，校正瞄准点、找准切入点、选准结合点，做好服务保障，才能避免空对空、两张皮的现象。

强化舆论宣传引领。坚持主动发声，针对职工群众关注的热点、难点、重点问题，多途径、多方式地做好释疑解惑。要掌握舆论制高点，客观理性回答职工群众关心的问题，引导职工群众坚定对发展前景的信心，营造人心思进的浓厚氛围。深化形势任务教育。创新活动载体和组织形式，利用报告会、演讲会、大讨论、深度会谈等形式，传递信心与决心、压力与动力，激发出内生动力和活力，凝聚度危求进的合力。

强化服务型党组织建设。推进党的基层组织建设，实现基层组织全覆盖，配强党支部书记。把握党建工作的时代特点，适应信息化、网络化发展趋势，借助微信、微博、微视频等载体，创新工作方法，探索“互联网+”工作新格局，形成党建工作品牌。注重吸收优秀的专业技术人员和一线员工加入党组织。巩固“三严三实”专题教育成果，开展“两学一做”学习教育，激发党员队伍活力，开展“党员责任区”、党员身边无“三违”等实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

强化干部队伍建设。始终坚持党管干部原则，建立适应现代市场竞争需要的选人用人机制，不断提高选人用人的公信度，真正把“有品行、有本事、有担当”的人员选拔到领导干部岗位。强化干部监督管理，建立适应新的管理体制的干部考核机制，加大改革发展实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革的正确用人导向。加大人才培养力度，完善配套考核办法，有效发挥专业技术人员的积极性和创造性。

强化党风廉政建设。扛起党风廉政建设主体责任，充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，强化权力运作监督，使权力在阳光下运行。抓实《准则》、《条例》两个党内法规的日常监督和专项检查，切实把纪律挺在前面。强化各级管理人员廉洁从业教育，筑牢思想防线。狠抓制度建设，构建坚固制度笼子，严惩破坏制度行为，给制度笼子通上“高压电”。开展廉洁文化建设，打造本质廉洁型企业，营造清正廉洁发展环境。

强化群团作用发挥。把群团工作纳入党的工作的总体布局，同频共振、步调一致。定期听取工会、共青团、女工等群团组织的工作汇报，及时研究解决群团组织工作中出现的困难和问题，支持群团组织依法按章创造性地独立开展工作，发挥工会、共青团在提升全员素质、鼓励创新创效，应对经济困境、共克时艰的积极作用。

强化以人为本。针对职工个性化思维、差异化需求和改革改制问题，做好思想政治工作，确保队伍稳定。充分关注弱势群体和特殊群体，帮助困难职工解决生活难题，做到精准帮扶。严格落实稳定工作责任制，坚持关口前移、摸清底数、掌握动态、防控并重，源头防范稳定风险，确保不因稳定问题影响改革发展大局。开展社会主义核心价值观学习贯彻，使之内化为干部职工的精神追求，外化为爱岗敬业的自觉行动。加强“四德”工程建设，创新载体，延伸内涵，着力推动教育常态化、活动载体化、机制长效化。

在经济新常态下，煤矿企业要牢固树立忧患意识，增强紧迫感，进一步加强和改进党建工作，确保各项部署落到实处，为改革发展提供动力，助推企业度危求生、逆势发展。