工程量清单计价模式下施工企业如何做好投标报价

杨 丹 丹

(山西五建集团有限公司，山西 太原　030013)



工程量清单计价模式下施工企业如何做好投标报价

杨 丹 丹

(山西五建集团有限公司，山西 太原030013)

基于工程量清单计价模式，分析了施工企业在投标报价中存在的问题，并探讨了企业进行投标报价的技巧，使施工企业既可以赢得中标的机会，又可以获得最高的利润。

投标报价，工程量清单，计价模式，定额

0　引言

自我国加入世贸组织以来，经济发展速度呈直线上升趋势，尤其是建筑行业得到了急速发展，根据国际建筑行业标准来看，建筑行业必须首要面对工程造价的计价问题，而我国因开展市场经济的时间相对较短，长时间使用定额计价的方式，但该种模式并不适应市场经济的发展，因此，2003年国家建设部发布并推行了《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称“规范”)，经过十多年的努力，工程量清单计价方式得到了广泛认可，并对推动建筑产业发展产生了积极的影响。基于此，本文着重探讨在工程量清单计价模式下施工企业如何更好的做好投标报价工作。

1　工程量清单计价模式概述

工程量清单计价法则是一种在国际上较为通用的工程项目计价方法之一，它为企业竞标提供了一个相对开放、公平、公正的规则。为了营造良好的工程构造环境，我国根据工程项目的建设情况与国内企业发展模式制定了适合我国国情的“规范”，即《建设工程工程量清单计价规范》。

从理论层次上来看，工程量清单模式是一种应用在工程招标与投标过程中，由具有相应能力或资历的中介机构主持，根据施工标准与内容，按照统一的项目规范与工程计算规则列出工程项目的工程量和技术执行方式。该方法是一种相对整齐划一的工程规划方式，其本质上类似于一种单价市场化模式[1]，如图1所示。

工程量清单存在的主要作用是为竞标者提供一个相对公平的报价竞标环境。工程量清单中所列出的工程量与技术实施方案都是一个估算值，最终结果应该根据承包单位实际完成的工程量，并由工程师计算确定后得知。工程清单当中的报价必须符合该工程项目所消耗的成本，包括施工器械、工程维护、保险费用等，此外清单中还应该包括工程风险基本评估，以及工程施工方与承包方的责任和义务等。

2　企业投标报价的问题

工程量清单计价“规范”从实施日开始至今，企业投标报价还存在一定的问题，主要包括以下几个方面：

第一，工程量按照清单计价和定额计量两种方式进行计价工作时，表现为两种完全不同的计价模式。从目前工程量的计算规范来看，多种方式的计价模式与实际计价人员的专业素养差异会导致计价实际工作陷入困境，尤其是随着时间的推移，新型计价人才入行更容易出现错误。

第二，工程量清单中每一个单独的项目内容都包含了多个工作内容，因此，如果严格按照清单计价，那么就要求编制人员必须对每一项清单工作都有非常透彻的了解，对清单项目所设计的工程预算必须有非常明确的了解，并且要求不能有重大差错，这就导致在实际工作中容易出现计价工作人员并不了解工程项目的细致工作，最终提供的方案并不全面，清单描述内容出现明显的不合理问题，或者某些关键问题被遗漏。与此同时，清单制作人员与工程项目实际执行者是完全不同的个体，工程项目执行者拿到清单后并不理解清单中所指明的工作，造成最终建筑工程项目执行与报价之间出现严重偏差，最终影响整个工程项目的执行[2]。

第三，现代工程项目执行企业一般属于国家建筑公司下属企业或小型私营企业，企业内部尚未建立成体系的价格指标，因此，投标报价时更加以政府颁发的计价结果作为依据，再将定额计算结果套用到清单计算模式当中，这种多层计算的方式增加了报价工作的复杂程度，容易引发致命错误，严重影响工程计价工作的准确度。

3　企业投标报价策略

投标报价工作的合理性是业主选择建筑物的主要依据，也是衡量中标单位对项目质量掌握程度的重要标准，因此，投标报价工作是整个工程项目执行的核心所在，如果报价过高则会影响企业工程的中标机会，而报价过低，则会缩减企业所得利润，导致企业进入风险经营模式。从企业发展宏观角度来看，施工企业应该对工程总报价有合理的控制，保证工程项目报价适中，既可以获得最大幅度的利润，也可以获得执行项目的资格。因此，如何在工程量清单计价模式下开展最佳的企业投标报价方法是现代建筑企业工作的核心工作之一，具体策略方法如下:

第一，企业决定参与工程投标工作之前，应该借助统计调查学的方法，对该工程项目有一个具体的了解，包括主办单位的企业背景、实力等内容，有一个系统、详细的了解，评估主办单位的实力后再根据项目内容对项目展开评估，主要考量主办单位是否可以提供相应的资金、企业的风险承担能力范围大小，如果对主办单位的评估并不理想，即使对该工程项目非常中意也不可参与投标。

第二，参与投标的施工企业应该对市场内的材料成本进行分析，不仅对国内材料信息有一定的了解，更要对国外材料信息有一定的了解，并基于此建立一个系统的材料信息网络。建筑材料的价格会随各种因素的变化而出现变化，同一种材料会在不同市场周期内表现出不同的价格，因此，施工企业一定要对材料市场有非常详细的了解，可以根据一种材料在一个阶段的表现预测出该种材料接下来的走向，甚至预测出该材料长期走势所引发的价格波动，掌握市场先机。随着国内经济的发展，建筑行业如鱼得水发展迅猛，带动的附带产品也随之上涨。竞标企业应该培养专门性人才专门负责对材料信息进行分析，从而把握市场材料价格的走向，为工程报价提供依据，保证报价不会偏离市场。

第三，竞标企业应该建立个性化的成本量与可承受消耗量标准，从而形成自身企业独有的企业定额。企业定额是有助于企业进行竞标的工程量清单重要组成部分之一，现代建筑企业竞争的核心在于生产率与成本控制的竞争，劳动生产率直接反映出企业对工程成本的控制水准。借助专业的手段在企业自身承受力的基础之上进行清单报价，需要注意的是，企业应该根据自身实际执行能力与资源掌握程度制定合理的材料、机械消耗标准。中标的施工企业必须严格控制自身的施工质量，根据工程完成度制定阶段性总结报告，根据报告内容制定本企业可以承受的成本消耗量，即形成企业定额[3]。企业定额的确定既要考量企业在施工过程中对资源的消耗，也要构造整个工程项目的消耗量，据此采用科学的方法计算出企业在整个施工过程中所需要的人力、物力与财力，从而保证企业在施工前就形成了一个非常系统、全面、预设性的建设预案，以此提高企业在市场中的竞争力。

第四，施工企业需要借助专业的方法与手段培养专门的造价人员，不断创新与发展现有的施工技术。工程量清单计价技术是一项新型的技术内容，需要一定的时间历程让企业进行消化，企业必须根据市场需求与自身所使用的工程造价计算方法培养适合本企业需求的人才，且要保证人才的传承性与固定性，对相关人员的培训应该使用科学的方法，让工作人员有一个系统的理论认知水平，与此同时，要培养工作人员对现代计算机技术的使用，了解计算模式与高新技术的结合，降低企业运行成本与人员培训所消耗的时间成本，让计算模式固定化与程序化，防止在人为计算与操作的过程中出现严重误差。最重要的是，最终形成的清单报价与具体的施工方法应该由本企业施工部门与专业工程师共同设计，防止出现纸上谈兵或其他违反市场规则与职业规范的行为，从而提高企业经济效益[4]。

第五，对招标文件进行严格审查，把存在的风险条款尽可能在招标答疑规程中解决。不能解决的，应采取应对措施，在投标文件中反映，给本单位留有后路。复核发包方提供的工程量清单，如果标书中允许调整工程量，则投标单位应根据图纸，认真计算复核工程量清单，把工程量清单的重大误差记下来在答疑会上提出。如果标书中不允许调整工程量，则应该对工程量大、单价高的项目进行复核，把工程量的差异考虑在综合单价中。

4　结语

在国家经济发展的推动下，工程项目受到社会各界的广泛关注，工程量清单计价模式是一种相对科学、合理的工程计价模式，基于此，在工程量清单计价模式下探讨最佳的企业投标报价方式是促进国家工业化与人民生活现代化的有效手段与必经之路。

[1]张雪武，詹炳根.基于博弈论的工程量清单计价模式下投标报价策略研究[J].合肥工业大学学报(社会科学版)，2006(3):79-82.

[2]曲鲁丰.浅析建筑施工企业在工程量清单模式下的投标报价策略[J].科技情报开发与经济，2010(23):200-202.

[3]梁亮，夏志刚，谷玉荣.施工企业在工程量清单模式下的投标策略与报价技巧[J].四川建筑，2005(3)：163-164.

[4]李成哲.对实施工程量清单模式下施工企业投标报价基础工作的一点认识[J].新疆有色金属，2007(2)：70,73.

The construction enterprises how to do well tender offer under engineering quantity list model

Yang Dandan

(ShanxiFifthConstructionGroupLimitedCompany,Taiyuan030013,China)

Based on engineering quantity list valuation model, this paper analyzed the existing problems of construction enterprises in tender offer, and discussed the skills of enterprise to make tender offer, so that the construction enterprises could win the bidding chance, also obtained highest profits.

tender offer, engineering quantity list, valuation model, quota

1009-6825(2016)19-0218-02

2016-04-20

杨丹丹(1980- )，女，工程师

TU723.2

A