广西茶业职业教育集团化办学研究

【摘 要】对广西茶业职业教育集团推进产教深度融合、中高职衔接、集成技术服务茶产业发展等方面成效及措施进行探索，结合广西现代职业教育体系建设实践，提出广西茶业职教集团下一步改革发展的方向和路径。

【关键词】职教集团 茶业职业教育集团化 办学

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0079-04

一、集团建设背景及概况

茶叶是广西九大特色农业产业之一，据《广西茶产业提升行动方案（2015-2020年）》，2014年广西茶叶种植区域也已经扩大到60多个县，茶园面积100.7万亩。“十三五”时期，广西将茶产业发展纳入现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，制定广西茶产业提升行动方案（2015-2020年），以“改进品种、提升质量、创建品牌”为核心，促进广西茶产业大发展大繁荣。随着经济新常态、新业态、茶产业调整升级，广西迫切需要大量高素质茶专业劳动者和技术技能人才，继承发扬茶叶技艺和传统文化，然而广西本土茶农科技素质较低，茶业科技转化能力薄弱，茶叶专业职业教育资源分散，广西仅有广西职业技术学院一所高职院校和少数区内产茶大县的中职学校开设茶叶生产加工专业，且中职学校专业质量不高、招生规模不大，办学吸引力不足，办学效益不好，导致茶叶生产加工技术人才培养严重滞后。

基于此，广西职业技术学院与广西农垦茶业集团有限公司于2014年携手组织牵头，以“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”为宗旨，联合昭平县职业教育中心等8所县级中职学校，广西生态工程职业技术学院等4所高职院校，广西茶叶协会等4个行业协会，广西金花茶业有限公司等26家企业，广西桂林茶叶科学研究所等3个科研机构共46个单位组建广西茶业职业教育集团。广西职业技术学院为理事长单位和秘书处单位，2015年集团日常运行经费达200万元。广西茶业职教集团制订章程等一系列规章制度，设立茶叶专业建设委员会、技术研发与科技服务委员会、职业培训与技能鉴定委员会、师资队伍建设委员会和实习实训基地建设委员会等5个专门委员会，实现行业企业、科研院所、中高职院校共建、共育、共管、共享、共赢的长效机制。

二、成效及措施

广西茶业职教集团是行业指导型多方合作职教集团，集团对接广西茶业产业链，以产学研为切入点，推进中高职衔接，构建涵盖茶叶种植、加工、流通营销、包装设计、茶文化等全产业链的中高职院校茶业专业链，深化产教融合、校企合作，系统化培养广西茶产业技术技能人才，以茶专业为纽带，帮扶产茶大县县级中职学校综合改革，集成技术服务茶产业升级改造和转型发展，促进地方经济社会发展，传承发扬中华茶文化，服务扶贫富民，加快广西现代职业教育体系建设。

（一）创新办学体制机制，推动校企深度合作。具体如下：

1.以市场为导向，建立多方参与协作机制。广西茶业职教集团紧密对接茶产业转型升级，实时跟踪茶业企业岗位和技术更新，以集团理事会和“校企对接会”、“茶业展销”、“技能大赛”等活动，搭建校企沟通平台，促进产教深度融合，优化中高职院校专业布局结构，调整茶专业人才培养方案。2014年，集团组织理事成员单位对广西区内50余家茶叶产业企业、中高职业院校、协会等单位进行了多次大规模调研活动，撰写了广西茶叶产业发展调研报告，为集团成员单位人才培养、技术研发、社会培训等提供参考借鉴。同年，广西职业技术学院牵头，邀请广西教育厅职成处、高教处教育主管部门，联合集团理事成员单位与横县职业教育中心、昭平县职业教育中心、广西工商学校、广西正久职业学校等中职学校组织开展了10多次五年制中高职人才培养方案编制及课程体系构建研讨会，共同完成了茶叶生产加工技术专业五年制中高职人才培养方案编制工作，并共同组织实施。

2.“双项目双向”介入，促进产学研合作。依托茶业职教集团，以企业技术研发项目和职业院校教学改革项目为载体，通过教师开发企业项目和为企业提供技术服务，并以企业技术服务项目为载体进行教改研究；吸引企业技术人员参与专业建设、课程开发、教学团队建设、教材编写、教学质量监控等教改研究，实现企业技术人员与专业教师双方双向参与“双项目”，促进产学研合作，构建长效、稳固、双赢的校企合作新机制。2014年，广西职业技术学院跨专业整合资源，为广西农垦行业茶叶集团公司和横县、乐业县、凌云县等产茶大县的地方茶叶企业提供茶叶新品种繁育推广、茶叶加工工艺改造、茶叶包装、有机茶园规划、职工培训等全产业链等多项技术改造和技术创新服务。近两年，集团内开展科技项目20多项，获自治区科技进步三等奖4项，为企业增效5000多万。2015年广西职业技术学院组织茶业职教集团学校参加全国职业院校学生技术技能创新成果交流赛、中国—东盟职教联展，荣获一等奖2项、三等项2项，学院喜获“优秀组织奖”。

（二）系统化培养人才，提升县级中职学校办学水平。具体如下：

1.以专业为纽带，推进中高职衔接，提升县级中职学校专业建设水平。广西职业技术学院主导，企业参与，中高职合作，以茶叶生产加工技术专业为纽带，以中高职课程体系衔接为核心，专业链对接产业链，制订“2+3”中高职五年制人才培养方案及课程标准，实现中高职有效衔接，构建技术技能人才成长“立交桥”。自2013年起，广西职业技术学院先后与横县职教中心、昭平职教中心等10所县级中职学校签订“2+3”、“3+2”五年制中高职合作办学协议，联合开展茶叶生产加工技术、畜牧兽医、计算机应用技术等6个专业中高职衔接人才培养；指导昭平职教中心、横县职教中心对接茶业产业链，打造服务于茶叶加工、游游、电商等环节的涉农专业群；联合集团单位建设中国茶艺等11门核心课程以及“茶叶生产加工技术”国家职业教育资源库；横县职教中心、昭平职教中心和苍梧职教中心的茶叶生产加工技术专业先后获广西教育厅“特色专业+实训基地”项目支持。2014年，横县职教中心、昭平职教中心、广西正久职业学校三所县级中职学校的茶叶生产加工技术专业招生人数达200多人，比2013年增加80多人。2015年通过对口招生升入广西职业技术学院的中职学生达565人，占当年报到人数的12%。

2.共建实训基地，联合培养师资，改善县级中职学校基础办学条件。广西职业技术学院通过送教下乡、教师专业能力培训、技能大赛等形式，校企合作培训横县职教中心、昭平县职教中心、广西正久职业学校等学校高职五年制茶叶专业骨干教师50人次，合作培养学生70多人次；组织专业团队先后为横县职教中心等4所县级中职学校完成实训基地规划、设备招标采购方案、实训基地职业氛围建设，完善实践教学体系，开发实训教学资源，向昭平县职中捐赠制茶设备，支持该校名优茶手工制作实训室建设；多方筹资在横县职教中心、昭平职教中心建立远程双向教学视频系统，实现远程教学、培训、专业团队交流等，帮助县级中专改善实训和网络教学条件。2014年，学院联合横县知名茶企业广西金花茶业有限公司、横县南方茶厂等组建横县职教中心茶叶生产加工技术专业建设指导委员会，在专业委员会指导下帮扶县级中专共建“金花”订单班、“厂中校”实训基地、“双师”教学团队；帮扶苍梧县职教中心聘请自治区级六堡茶制作技艺非物质文化遗产传承人为技能大师，成立大师工作室，开展现代学徒制人才培养模式，传授传统六堡茶制作技艺。

（三）集成技术优势服务，促进地方经济社会发展。具体如下：

1.跨界合作，为广西茶产业链提供集成式技术服务。广西茶业职教集团主动对接茶产业链，跨专业整合广西茶叶学会、广西茶文化研究会、32家茶企业、2个科研机构的优势资源，集成生物技术、自动化技术、管理技术、信息技术，集团内职业院校集成茶叶生产与加工技术、物流管理、电子商务、包装设计等专业技术为广西农垦行业茶叶集团公司和横县、乐业县、凌云县等产茶大县的地方茶叶企业的生产、加工、物流、营销等全产业链提供集成式服务。近年来，集团理事单位广西职业技术学院为提供茶叶新品种繁育推广、有机茶园规划、茶叶栽培、茶叶加工工艺改造、茶叶包装、职工培训等集成式服务。自职教集团运行以来，累计为企业增效5000多万元，其中“广西凌云白毫茶花蜜香红茶的研制与开发”等4个项目获广西科技进步奖，为广西区内7个产茶大县培养了800多名高素质技能人才。

2.加强国际交流，积极拓展国际合作项目。以广西茶业职教集团为载体，借助中国—东盟边境职业教育联盟，举办“面向东盟的现代农业国际科技合作基地建设发展论坛”，持续加强与东盟国家的交流，广西职业技术学院先后为越南、泰国等国家短期游学学开展500多人次的茶叶生产加工技术、茶艺、茶文化培训，为推进职教集团创新发展与国际交流合作奠定坚实基础。

三、存在的主要问题

（一）集团运行机制问题。广西茶业职教集团按照集团章程等基本规章制度运行，各成员单位的地位及权利义务划分尚不分明，相互协作较松散，与市场经济体制相接轨的激励机制、政策机制、保障机制与退出机制还不完善，缺乏利益约束。“政府主导、政策引领、学校主体、企业参与、统一规划、市场运作”的集团化办学基本思路有待进一步落实。集团社会影响力不大，吸引力不强，感召力不够。

（二）集团校企合作、产教融合问题。目前集团内校企合作在招生就业、专业及实训基地建设、师资培训等方面初见成效，然而各企业单位在职教集团运行中的办学主体地位还没有完全挖掘出来，行业企业深入参与、全程参与、全程监控、多方评价人才培养、创新创业、技术研发与推广等机制还不健全。虽然企业主动参与校企合作的力度较过去有了很大提高，但如何进一步调动企业的积极性，建立行业企业参与职业教育激励机制，促进校企深入合作、产教深度融合，使行业企业在职教集团化办学中得到更多实惠，最大限度地发挥行业企业协同育人功能，从而促进校企合作向更深更广的程度发展。

（三）集团中高职衔接问题。集团内中高职院校专业衔接的招生专业类别范围有限，虽然有增长趋势，但招生规模仍然较小。且只限于部分中职学校的茶业专业，专业覆盖面较窄，没有完全建立以茶业专业衔接为核心，辐射带动涉农专业群衔接的现代职业教育中高职衔接体系，没有惠及所有中高职学生，从而导致中高职升学规模不大。中高职专业设置、培养目标、招生考试制度、评价模式、师资队伍、校企深度合作等衔接深度不够，中职与高职两个学习阶段内容，尤其是课程衔接不畅导致中高职课程标准对接不清楚、教材混乱、教学内容重复等现象比较普遍。

（四）集团利益共享问题。互动不足、权责不清是茶业职教集团利益共享的主要问题。茶业职教集团的建设与发展整体上尚处于自发阶段，集团成员类型多样，参与集团的动机各不相同，集团内的人、财、物等资源所有权属于不同成员单位，无法融合为一个整体，难以统一进行协调与分配，不能很好地发挥资源的整体合力。集团的社会培训、技术研发、科技成果转化，以及为企业、地方解决技术、生产、经营等资源共享不足，能真正用科研转化成果为企业生产一线解决实际生产问题的成果还未形成群集效应。

（五）集团信息平台建设问题。目前，茶业职教集团信息共享途径比较单一，信息时效性还难以做到快速准确，如何最大化发挥集团桥梁作用，整合优化现有资源，开发利用潜在资源，通过“互联网+”、大数据等新兴新技术为集团内成员单位提供多种服务，建立健全集团人力资源信息、就业创业信息、课程资源信息、师资员工培训信息、科技信息的及时发布、更新和监控机制，推进集团内部信息化建设，提升治理体系和治理能力现代化水平，实现优质资源共建共享，是需要深入探讨的课题。

四、对策建议

在广西加快构建现代职业教育体系的背景下，广西茶业职教集团整合优化中职、高职、行业企业协会、科研院所等资源，实现教育链与产业链有机融合，示范带动广西区内职业教育集团化办学探索与实践。下一阶段，广西茶业职教集团将继续以推进中高衔接、产教融合为重点，深化中高职院校办学体制机制创新，提升茶专业人才培养质量，促进茶产业转型升级，服务县域扶贫富民，为广西“两个建成”伟大目标的实现提供智力支撑和人才支持。

（一）完善保障体系，建立互惠互利动力机制。充分发挥集团理事长单位的示范引领作用，建立健全茶业职教集团化办学协调机制、激励机制、保障机制、监控机制等运行机制，探索股份制、混合所有制等集团化办学利益分配形式。积极争取财政、发改、人社等部门支持，为集团内中高职衔接、校企合作、社会培训、技术服务等提供政策保障和资金投入。紧密对接市场，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制，推进集团现代化治理体系建设，围绕集团体制机制创新、经费投入、办学保障、社会服务及发展水平与特色等方面开展集团化办学自我诊断与改进工作，切实发挥集团教育质量保证主体作用。

（二）加强集团的运行管理，提升集团现代治理水平。紧密对接市场，不断完善集团内部质量保证制度体系和运行机制，健全集团内部决策、执行和监督机制，完善理事会制度，推进集团现代化治理体系建设，围绕集团体制机制创新、经费投入、办学保障、社会服务及发展水平与特色等方面开展集团化办学自我诊断与改进工作，切实发挥集团教育质量保证主体作用。推动集团面向市场、面向社会办学，充分发挥企业管理主体作用，推动企业作为职业教育利益相关方参与共同治理，提高集团治理科学化水平。

（三）探索一体化协调育人机制，推进中高职合作办学。进一步深化集团内中高职、企业互动机制，建立企业与学校定期沟通机制，通过“引企入校、引校入企”等模式，拓展校企合作育人途径与方式，促进行业企业参与人才培养全过程。加强中高职院校与企业的“点、线、面”对接，特别是在联合招生、课程开发、实训基地建设、技术开发服务平台和师资队伍培训等方面深入对接，探索校企协同育人的茶叶生产加工技术专业现代学徒制人才培养模式改革，推动专业人才培养方案与产业岗位人才需求标准相衔接，提高广西茶叶专业人才培养质量，大力推进广西县级中职学校综合改革。逐步扩大中职与高职、高职与本科阶段的招生人数及招生专业，逐步探索多专业、多层次系统化培养技术技能人才质量新模式，提升职业教育吸引力和办学水平。

（四）推进集团平台建设，加大成果推广宣传。推进广西茶业职教集团网站建立，搭建行业企业、科研院所信息交流平台，技术分享交流新技术新成果，加强集团信息化管治理，提升职教集团社会影响力和美誉度；加大对集团理论研究与实践成果宣传，采取报纸、网络、微博微信等手段广泛宣传职教集团典型案例及经验做法加强集团国际交流和集团内成员交流活动。

（五）推进茶业协同创新中心建设，提升社会服务能力。以茶业职教集团为载体，充分利用茶业职教集团内中高职院校、行业企业的教学设备、实训基地、教师资源、市场信息等，吸引行业企业共建共享技术开发与技术服务平台，建成新产品、新技术的培育孵化基地，推进广西茶业协同创新中心建设，提升茶业科技研发水平，促进集团成果孵化与推广，推进研发成果在生产服务和教学、实训领域的应用，推进培训体制改革，将培训走向市场，全力提升集团服务能力，打造集团办学品牌。同时利用地缘优势加强集团与东盟国家教育机构合作交流。

（六）推进八桂茶博园建设，提升集团辐射效应。依托广西茶业职教集团，以茶叶生产与加工技术专业为切入点，利用集团理事会单位广西职业技术学院地处南宁空港经济区核心区域的地缘优势，探索高职教育与旅游发展融合办学之路，以学院正在筹建八桂茶博园、茶文化广场、书香文化大讲堂等校园茶文化工程为基础，加快建设集茶业教学科研实训、茶文化推广体验和观光于一体，体现职业教育特色的国家4A级校园景区，创建以茶文化养人育人的书香校园文化，树立职业教育品牌。

【参考文献】

[1]梁裕.高职院校校企合作机制研究与实践——以广西职业技术学院为例[J].高教论坛，2011（9）

[2]古能平.基于区域需求的五年制高职茶叶生产加工技术专业人才培养模式初探[J].高教论坛，2015（11）

【基金项目】2016年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“广西职教集团运行机制研究——以广西茶业职教集团为例”（KY2016YB608）

【作者简介】刘雪梅（1983— ），女，广西职业技术学院讲师，教育学硕士，研究方向：职业教育、职业教育管理。

（责编 王 一）