论三级课程管理中体育课程实施的现状与对策

谭鑫磊 杜光友

（长江大学体育学院，湖北 荆州434023）

论三级课程管理中体育课程实施的现状与对策

谭鑫磊 杜光友

（长江大学体育学院，湖北 荆州434023）

经过接近四年的三级课程管理实践，通过对资料的收集，对三级课程管理中体育课程实施情况的现状做了研究分析，并针对没有建立起一套地方性体育教学指导大纲、《地方性体育教学指导大纲》与学校直接跳跃太大、实施方案制定不合理而导致课程计划没有很好的实施、实施过程中缺乏一套必要的教学监督体系和教学评价机制这些现状，提出了以下几点建议：制定一套合理的《地方体育教学指导大纲》、实施方案的制定需要在区县级制定，这样有利于课程计划更合理有效实施、建立一套必要的可行的教学监督和教学评价机制。

三级课程管理；国家课程；校本课程

1 前言

2012年6月国家就出台了三级课程管理制度，旨在深化“课改”实验，规范实施国家、地方、学校课程计划，有效管理和评价课程，体现对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求。根据国家课程制定课程标准，地方教育行政部门规划省、自治区、直辖市内不同地区课程实施方案，学校实行并制定实施计划。这样由国家-省级地方-学校组成的三级课程联结起来称为三级课程管理［1］。三级课程管理的基本模式是：国家制定课程发展的总体规划，确定国家课程的门类和课时，制定国家课程的标准，宏观指导课程实施。省级教育行政部门根据国家对课程的总体设置，规划符合不同地区需要的课程实施方案，包括地方课程的开发与选用；学校在执行国家课程和地方课程的同时，开发或选用适合本校特点的课程，具体如表1所示。

表1 三级课程管理的基本模式

2 研究结果与分析

根据从文献资料和特菲尔专家访谈总结出以下几种三级课程管理实施现实存在的现状

2.1 没有建立起一套地方性体育教学指导大纲

2001年新课改之后，由原来“按年级划分学段”改成“按水平划分学段”，每个水平内容（运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应五个内容）的学习目标都没有给出一个考核标准，评价要点句子很短但包含的内容却很广泛，如水平四（7—9年级）第二点的第二项提高体育学习和锻炼的能力的评价要点：“对科学锻炼的基本知识和方法的掌握程度”，短短十八个字包含着丰富的内涵，假如要解释这个评价要点的话就有千言万语，其中评价方法的第二点：“基本形成自主、合作和探究学习与锻炼的能力。如根据体育学习或锻炼要求以及实施情况设置个人学习目标，选择学习策略等［2］”。其实新课改中像这种语句比较频繁，这里边大部分都是以提高学生某方面的能力为主，著名教育学家蔡元培先生曾经说过：健全人格，首选体育。可见在蔡元培先生的认知里体育对健全人格的重要性，新课改同样也是以重视体育在培养学生人格这方面的作用，首先就要建立起一套《地方性体育教学指导大纲》。

2.2 《地方性体育教学指导大纲》与学校现实跳跃太大，实施方案制定不合理而导致课程计划没有很好的实施

地方体育与学校体育则更要注重特色化，有的体育项目是有地域性的，如滑雪在东北这些有条件的地方开展比较容易，沙滩排球则在海南等沿海的地区开展比较容易，中国地域辽阔，气候差异大，以前就有很多的专家学者提出体育不能大一统，要有地方特色，新课改很好确定的这一点却没有规定项目内容，需要地方确定实施方案，学校确定具体实施计划。

“以学生为主体，以教师为主导，以训练为主线，充分发挥学生的主动性和创造性［3］”，但是学生扮演的应是演员，是课堂教学的主角。所以要克服教师唱独角戏包教包“会”的一言堂做法。同样教师为主导，教师扮演的是导演的角色。应由包教包“会”转为“导学”。这里的“导学”应该是“导、讲、结（议）、练”都要体现“导”。由现象入手“导”入课题，由课题激发学生的求知欲。在教师的“讲”解启发下，由学生自己得出正确的结论，这样的教学效率比较高，而且能让学生终生受益。教师或学生提出问题，先由学生讨论发表意见，然后教师总“结”讲评。训“练”学生运动知识、运动技能、运动技术，同时也要相互评价，不但要生生互评，也要师生互评，同时还要讲出原因、纠正误区。训练为主线，教学始终要贯穿训练，训练能使学生理解所学知识、训练能使学生提高分析问题解决问题的能力、训练能使学生提高概括能力、训练能使学生提高比较能力、训练能使学生提高对体育的觉悟，授学生以体育，不如练学生以体育。

2.3 实施过程中缺乏一套必要的教学监督体系和教学评价机制

监督机制与评价体系是考察和检验的一项必不可少的内容，学生们要学什么、为什么学、怎么学、效果如何、怎么反馈到下一个学习过程中，一直是学校体育研究的重点课题。假如说推行从小学到高中二年级之间有所侧重地素质教育与高三年级的应试教育相对的话，那么实施过程中小学到高中二年级之间的这十一年间，要让学生学会水平一到水平五的全部课程，要求这十一年，按每年9个月的学习时间，接近100个月，按每个月8次课的时间，有800节课时，每节课45分钟3600分钟，总计600个小时的时间是足够的，那么谁来监督、怎么监督、如何评价。通过对全国范围内部分的普通高等院校的网上调查，超过98%的普通高等院校开设的课程都是大一打基础，到了大二才选专项，究其主要原因就是许多大学体育教师反映的很多学生学了十二年的体育却没有系统的学习某项体育项目，而且，学生的体质也有所下降，不完全统计全国各普通高等院校每年军训期间，学校医院都会是学校医生接诊最繁忙的时间，接诊医生反映现在学生的身体素质普遍较差。

3 结论与建议

3.1 结论

通过对三级课程管理的实践解读，存在着以下几个亟待解决的问题：没有建立起一个地方性体育教学指导大纲、《地方性体育教学指导大纲》与学校现实跳跃太大，实施方案制定不合理而导致课程计划没有很好的实施、实施过程中缺乏一套必要的教学监督体系和教学评价机制，作者的初衷是希望学生能在掌握基本的运动技术和技能的基础上能拓展到其他的运动领域，包括野外求生、紧急逃生、简单运动损伤及急救等方面，培养出一批比较全面的素质人才。

3.2 建议

3.2.1 制定一套具有地方特色的《地方体育教学指导大纲》

国家课程制定课程标准，确定了指导思想和大的要求，这是大的框架。地方教育行政部门在规划省、自治区、直辖市内不同地区课程实施方案的过程中，以此为目标确定一个合理的教学指导大纲。然而，要在学校实行并制定实施计划的前面必须加上一个环节，这个环节是在市级教育局与县级教育局召开统一课程实施计划，邀请学校体育专家、学者、资深体育工作者集体确定当地体育课程实施计划、实施内容和实施方案，包括当地所要实行的体育运动项目、教学大纲、运动项目开展与竞赛情况等一系列的步骤，这样除了借鉴以前的经验之外也可以从其他特色地区学校引进来，以及制定出一套具有自己地方特色的指导性大纲。邀请学校体育集合当地中小学主管学校体育的领导和体育组组长听取教育局决定的体育课程实施意见，让当地学校领导与体育组组长给予重视。

3.2.2 实施方案的制定需要在区县级制定，这样有利于课程计划更合理有效实施

中国幅员辽阔，随着交通与通信的发展，人人之间联系频繁，但是直接从全国省级教育部门下发实施方案到学校组织实施计划中间的跨度太大，不适合区县级实施和开展，所以依然需要细化，责任到区县级，一方面能根据各区县、自治县的实际情况开展体育教学工作，另一方面可以有效的实施监督与评价。

3.2.3 建立一套必要的教学监督和教学评价机制

权利与责任只有通过监督才能落到实处，体育课程改革也是一样，怎么才能改变学生体质不断下滑的趋势，一套行之有效的教学监督和教学评价机制尤为重要。学校体育开展状况可以通过领导随机视察，体育组策划每学期定期开展的班级体育竞赛、趣味比赛，以练促学，以竞赛促学，让学生在练习和竞赛中体会体育带来的快乐。建立简单有效的网络监督和评价平台，网络管理员通过微信等网络手段对学校和社会给予回应。评价的目的并不全是学科成绩，更重要的是同学们的反馈意见，我们通过对同学们的反馈信息分析出需要改进的地方，避免以后体育教学过程中出现同类问题。

［1］ 毛振明，王小梅.体育与健康课程改论［M］.北京体育大学出版社，2009，4（1）：17-24.

［2］ 体育与健康课程标准（2011年修订版)［M］.人民体育出版社，2011（1）：40-45.

［3］ 林圣振，马明道.基础教育理论研究论文精选［A］.中国会议，2004，03.

［4］ 毛振明，体育课程改革新论——兼论何为好的体育课［M］.教育科学出版社，2012，10(1)：14-15.

The Status Quo of PE Curriculum Carrying out in the Three Level Curriculum Management and the Countermeasures to It

TAN Xin-lei，etal.
(PE College of Yangtze University,Jingzhou 434023,Hubei,China)

After nearly four years of three-level curriculum management practice,through collecting the data,made research and analysis of the current situation of PE curriculum carrying out in the three-level curriculum management,and aiming at the status quo such as not setting up a local sports teaching guidelines,the local sports education guidance outline with the school directly jump too large and implementation caused by unreasonable curriculum plan is not very good in the process of implementation,the implementation of the lack of a set of necessary supervise the teaching system and teaching evaluation mechanism,puts forward the following suggestions:to develop a set of reasonable implementation scheme of the local sports teaching guidelines,the formulation of need in the district,it is advantageous to the curriculum plan more reasonable and effective implementation,to establish a set of necessary and feasible teaching supervision and evaluation mechanism.

three-level curriculum management;national curriculum;school-based curriculum

谭鑫磊（1992-），湖南祁阳人，研究生，研究方向：运动训练。