发改委报告能稳定人心和增强信心

全国人大常委会委员、中央纪委驻最高人民检察院纪检组原组长莫文秀——

徐绍史主任的报告是个非常好的报告，听了能起到稳定人心、清醒头脑、增强信心的作用。

有三点感受：

第一，今年上半年的成绩来之不易。上半年在错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行的压力下，整个经济运行能够保持在合理的区间，转方式、调结构稳步推进，改革开放坚定有力，人民生活继续改善，社会大局保持稳定，这是非常不容易的。中国GDP增长6.7%，6.7%的经济增速是世界平均水平的2.8倍，对世界经济增长的贡献达到了26%。现在世界上一些经济学家评论，今年全球经济增长非常乏力，当前经济形势非常不景气。国际货币基金组织的总裁拉加德认为，目前经济增长并不是固定的，它是碎片化的、不稳定的，世界银行则直接将今年全球经济增长的预期下调至2.4%，低于原来给出的预期2.9%。国际货币基金组织不仅把今明两年世界经济增速下调了0.1个百分点，同时还调低了英、日、美三大经济体今年经济的增长预期。同时，国际货币基金组织把中国经济的增长预期从6.5%调到6.6%，国际评级机构标谱，也把中国经济增长目标调高到6.6%，比年初高了0.3%。在这样一个国际背景下，我们的GDP增长能够达到6.7%，全世界都是有目共睹的。G20会议在中国召开，它的意义非同一般。所以，有这样一个形势真是稳定人心，充分体现了党中央、国务院全面把握经济发展的新常态，总揽全局、科学决策的。

第二，始终要保持清醒的头脑。报告对存在问题作了一个全面的梳理分类，不仅客观、实际而且深刻到位。其中特别讲到民间投资仅增长2.1%，这是一个比较突出的问题，过去30年来经济高速增长，民间投资占了“半壁江山”。报告在这里明显地把这个问题提出来，引起各方面的高度重视，我认为非常有说服力。同时，还对总体存在的问题和形势作出分析的基础上，做了一个总体判断，下半年经济运行将继续承压，经济增长、就业、物价、居民收入等预期指标经过努力能够完成，脱贫人口、能耗强度、环境保护、棚户区改造等指标有望较好完成，但投资、外贸等预期指标完成的难度很大，需要付出艰苦的努力。这对经济健康发展的宏观把握、科学决策、如何解决重点问题都是非常重要的，让大家对发展始终有一个清醒的头脑。

第三，对今后的发展充满信心。报告对今后重点工作的安排，既体现了坚持问题导向，又体现了总结应用已经取得的成功经验。思路清晰，重点突出，措施针对性强，我相信只要坚持狠抓落实，是完全能够全面实现今年的预期目标的。

提几点建议：

第一，进一步增强发展信心问题。在现实生活中能感觉到，面对国家经济复苏疲软、国内经济下行压力较大的状况，大家对经济持續健康发展的信心不足。两位数高增长思维定势，对经济发展新常态下的6.6%、6.5%、6.7%增长速度不适应了。现在有的西方国家不希望中国强大，唱衰中国经济，我们自己也有点头脑不清醒了，也认为我国的经济发展不行了，实际上这是对经济发展信心不足的一个表现。所以增强信心问题至关重要。对中国经济发展的信心要进一步统一到党中央的判断上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

第二，进一步解决机制问题，切实提振民间投资积极性。现在国家已出台了一些促进民间投资的优惠政策。但是，在落实的过程中是存在很多问题的，起码发展是不平衡的。所以，建议进一步督促有些政策落实到位，不断总结、推广这方面的经验，优化民间企业的投资环境，创造一个宽松的空间。

第三，进一步推进大众创业、万众创新的工作。这项工作已经取得了显著的成效，但是注册企业增加了，效益怎么样？建议对大众创业、万众创新的状况进一步加强调研、分类指导，对一些好的做法要总结推广，对存在的困难和问题跟进解决。对这项工作进一步抓实、抓深、抓透，抓出更大的成效。