要千方百计支持民营经济的发展壮大

全国人大常委会委员、人大华侨委员会副主任委员、广东省原省长黄华华——

徐绍史主任的报告客观、实事求是，分析中肯，我完全赞成。关于今年上半年的经济形势，我赞成徐绍史主任的分析。上半年经济总体平稳，稳中有进，稳中有好，符合预期。我觉得上半年经济形势，特别可喜的有四点：一是前7个月城镇新增就业835万人，完成了全年目标的83.5%。二是服务业保持较快发展，占国内生产总值的比重提高到54.1%。三是新产业、新业态、新模式等新经济迅猛发展，上半年战略性新兴产业增加值增长11%，高技术制造业利润增长18.2%，前7个月国内发明专利增长49.5%。四是“一带一路”建設和国际产能合作加快推进，前7个月非金融类的对外直接投资1028亿美元，增长61.8%。

提一点建议。

要千方百计支持民营经济发展壮大。报告中对下半年的困难和挑战的分析中讲了，投资、外贸等预期指标完成的难度很大，这个问题要引起我们的高度重视。为什么投资外贸难度很大？要分析一下薄弱环节在什么地方，关键在哪里。这两点完成的难度很大，其中很关键的薄弱环节是民营经济。报告讲到，今年上半年投资增速明显放缓，前7个月固定资产投资增长8.1%，同比回落3.1个百分点，过去民间投资仅增长了2.1%。民间的投入都是超过社会投资的，今年的民间投入只增了2.1%，是多年来没有过的，这说明民营经济发展困难，经济发展不了，就很难投入。外贸进出口也跟民营经济有关，上半年的美元计价的进出口下降8.7%，其中出口下降7.4%，出口有两个，一是加工贸易出口，二是一般贸易出口。加工贸易出口下降很难避免，随着劳动力成本的增加，现在很多加工贸易企业已经向东南亚流出，所以，要确保出口不下降，就要增加一般贸易出口，而一般贸易出口很多是靠民营经济完成的。因此，要完成投资和外贸进出口的任务，关键是如何支持民营经济的发展壮大。现在民营经济遇到了三大难题：一是税费重，二是融资难，三是转型升级难。要千方百计创造条件解决民营经济的三大难题，我们要很好的研究，采取得力措施。

为支持民营经济发展壮大，采取四条措施：第一，进一步加大减税降费的力度。现在营改增很好，应加快营改增的推进，尽量惠及民营中小企业，还有些政府财政收入中费的比例占的很大，如何降费，要加大力度。第二，要畅通民营经济中小企业的融资渠道，降低企业的融资成本。第三，鼓励和支持产学研相结合，加大中小企业民营企业的技改和创新力度。第四，提高部分机电产品的出口退税率，支持民营企业，扩大一般贸易出口。