我们的发展最终还是要靠实体经济

全国人大常委会副委员长张平——

赞成徐绍史同志作的计划执行情况报告。

今年以来，面对错综复杂的国际国内环境，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区各部门认真贯彻中央经济工作会议精神和十二届全国人大四次会议精神，积极适应经济发展新常态，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，实现经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，各项指标符合预期。

同时，当前经济运行也有复杂的一面，还面临不少困难和挑战。国际上全球经济复苏势头不及预期，贸易投资保护主义抬头对我国制约加大；国内新老问题叠加，结构性矛盾依然突出，新旧发展动能转换还需要一个过程，金融、就业等敏感领域仍存在潜在风险等。

对做好下半年经济工作提几点建议：

一是要统一认识、坚定信心、增强定力。各地区各部门要把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对形势的分析判断和决策部署上来，充分认识到虽然当前我国经济运行面临不少困难和挑战，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。要稳定发展预期、坚定发展信心、保持战略定力，同时也要增强忧患意识，把困难估计得更加充分一些，化压力为动力，把发展的主动权牢牢把握在手中。

二是要狠抓工作落实。中央经济工作会议和十二届全国人大四次会议对全年经济工作已经作出了明确部署，党中央、国务院关于稳增长、调结构，特别是推进供给侧结构性改革“三去一降一补”各项举措已经明确，现在关键问题就是要像习近平总书记强调的落实落地。目前确实存在一些政策举措没有真正落地的问题。推动政策落实是一项艰苦细致的工作，各地区各部门要敢于担当、负起责任，还有政策举措的实施细则和配套措施要紧跟上，上下齐心协力，解放思想、改进作风，抓好落实。

三是要抓好改革创新。改革创新是发展的第一动力。各地区各部门要有创新精神，深化放管服，促进结构性改革，深化财政、金融、投融资、价格改革，大力推进国企改革，加快生态文明体制改革，以全面深化改革推进经济转型升级。要加快完善大众创业、万众创新制度和环境，激发市场活力，充分调动各方面积极性。

四是要支持实体经济发展。实体经济是经济社会发展的坚实基础，实体经济的发展对于实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。作为有13亿多人口的发展中大国，我们的发展最终还是要依靠实体经济。7月份我国M2同比增速回落至10.2%，而M1同比增速达到25.4%，形成了历史上最高点的“剪刀差”，这在一定程度上表明银行贷出去的钱很多没有进入实体经济，而是又存到了银行中。要进一步落实和完善支持实体经济发展的政策措施，加大对中小微企业的扶持和服务力度，加大对重点领域和薄弱环节的定向支持力度，扭转“脱实向虚”趋势。

五是要高度关注民生问题。经济放缓、改革深化都会影响到就业、收入分配等领域，金融领域的潜在风险也不容忽视。要在结构调整过程中高度重视解决就业、农民收入和职工基本生活问题，强化对特困地区和特困群众的兜底制度，打好脱贫攻坚战，支持困难地区和困難群体克服困难，保持社会和谐稳定。