基于现代企业制度的党建研究

谢李焕

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 随着社会主义市场经济的快速发展，我国现代企业逐渐接受制度化管理系统，这在一定程度上给传统的企业内部党建工作的方式与内容带来了冲击与影响。与此同时，受企业制度创新、改革的影响，现代化企业党建工作面临着日益严峻的形势与制度相互脱节的问题。本文通过深入研究现代企业制度与党建工作之间的内在联系，总结党建工作所面临的问题，例如：领导层与基层员工之间存在思想意识差异，致使企业出现无用论；受党建队伍人才缺失的影响，现代企业无力开展后续党建工作；现代企业难以发挥党组织政治领导作用。在此基础上，本文提出现代企业应及时建立党建发展平台，在党建制度中体现选人制度，并始终坚持中国共产党的领导方针。

关键词 现代企业 党建工作 问题研究

近年来，国有企业逐步开始推行现代管理制度，该种制度的确立与社会主义市场经济的整体要求相吻合，能够充分适应全球化经济发展总趋势，是企业成为法人主体与竞争主体的必经阶段。与此同时，现代企业制度的特点主要体现为：坚持在企业法人制度管理体系的基础上，将公司制作为公司成立的外在形式，并采用有限责任管理体系，从而使法人治理制度成为企业制度的核心部分。现代企业的该种公司体制改变了传统经济模式下的经营管理系统，对企业存在的党建工作带来了较大的影响。

一、现代企业制度对党建工作的影响分析

（一）党的领导作用有所下降

受市场经济的影响，目前，部分企业采用党组织与行政管理并存的双班子领导机构，该种组织方式将重点置于如何完善党组织与行政管理部门之间的关系，存在一定程度的狭隘性。对于现代化企业而言，其组织机构可划分为多个层次，包含治理机构与领导体制，因此，现代企业采用的组织机构具有显著的科学性。此外，由于现代企业具有法人治理的特点，即在企业内部，股东会代表具有最高权力的决策机构，而董事会代表具有最终经营决策权力的机构，同时，监事会具有企业自我监督性能的机构。这就表明，与传统的企业组织机构不同，现代企业所具备的法人管理组织中并不包含企业党组织，致使党的领导作用有所下降。且企业党组织在贯彻、落实党管人才、党管干部的工作原则，以及参与解决企业面临的重大问题时，作用得不到充分的体现。

（二）劳资关系矛盾逐渐凸显

市场经济体制的确立为现代企业实施产权制度改革提供了平台，在此背景下，现代企业逐渐摒弃了传统的劳资关系，甚至部分企业引入了多元化的组织形式，用工形式发生了较大的改变，如：劳务派遣用工、业务外包等。因此，现代企业将面临劳资关系改变所带来的凸显矛盾。此外，由于现代企业采用先进的企业管理制度，并深刻影响了企业内部的劳资关系，因此，企业与员工的内在联系将发生相应的变化，例如：传统管理制度要求企業组织、人事部门审核员工的思想稳定性、资历深度、政治觉悟等因素，而该种形式单一的考察方法无法充分激发员工的工作热情与积极性，且不利于企业发现、培养敢于创新、能力高、知识水平高的综合性人才。所以现代企业需完善员工考核制度，从业绩、能力、品德、勤奋程度等方面考察员工的工作素养，从而实现庸者下、平者让、能者上的用人效果。

二、现代企业制度下党建工作的问题

（一）思想意识不统一，无用论开始扩展

目前，现代企业所选用的管理制度造成企业在面临管理方式发生巨大改变的同时，引发党务干部与部分员工出现思想困惑，受工作环境的困扰，部分员工无法做到真正领会企业党建工作、在现代企业管理制度中的现实意义，例如：部分员工认为在市场经济环境中，企业具有经营、盈利的性质，党建工作的开展占用企业的资源，因此，企业应摒弃政治职能，将运营重点置于提高经济效益，同时，正是因为党组织的存在无法为企业带来直接的经济利益，因此，企业管理人员只需提升经营能力，无需提高政治觉悟。该种思想认识，一定程度上不利于企业党建工作开展、削弱党组织在企业机构中的地位，使其无法发挥战斗堡垒的现实作用。

（二）党建队伍人力资源不足，后续无力

在现代企业所选用的管理制度中，由于部分管理人员在日常工作中，忽视了党建工作的重要作用，因此，在企业内部需要发生人员分流的情况下，大多数企业管理人员建议削减党务工作人员、党组织内部人员的数量，或是让党务干部身兼数职，因此，党建队伍面临着人力资源不足的问题。此外，相关调查显示，我国现代企业中任职于党务干部一职的员工数量为员工总人数的0.2%左右，且申请加入党组织的员工数量呈现逐年下降的趋势。这就表明，在年轻员工加入中国共产党的数量下降的影响下，企业党组织机构将面临员工老龄化的窘境，其文化素质、政治素质等亦将必将受到影响，从而使得企业党组织出现青黄不接的现状。

（三）企业党组政治领导核心作用难以发挥

在企业采用现代化管理制度的背景下，企业所存在的源于领导机制将转化成为法人管理组织机构，因此，企业党组织中的党委书记在参与企业重大问题解决方案的讨论活动的意见，得不到重视及采纳现象也时有发生。此外，由于在企业新管理制度中，一方面 是党组织人员不能充分参与企业的日常管理与经营；另一方面是企业党建工作与企业生产经营联系不紧密，不能结合生产经营有效开展各类特色的党建主题活动党组织各工作难以被广大员工接受，因此，无法在企业中国发挥其政治领导核心作用。

三、基于现代企业制度党建工作创新策略

（一）建立现代化的党建发展平台

为使党组织建设与企业未来发展方向相融合，现代企业需建立新型党建发展平台，从而在市场经济环境中，在科学技术发展的推动下，丰富党建工作的内容与形式，并保障现代企业党建工作符合时代的实际需要。此外，现代企业可依托计算机技术，建立党建网络平台，例如：建立“党员一家亲”微信平台、设计企业党建网页等，从而实现党员教育的网络化与信息化，利用网络开展远程视频党课学习、党员互动及宣传教育等党建工作，把党建工作贯穿于寓教于乐的工作之中，为提升党组织的综合素质奠定良好的基础。与此同时，现代企业需高度重视提升党员的责任感，为此，现代企业可开展相关教育活动，诸如：党员示范岗、党员责任区域等，让党员积极参与到企业“谋划大发展”大讨论上来，从而在企业中形成“党员参与经营、党员关心企业”的良好气氛。为更好地激发企业广大党员干部的工作积极性与凝聚力，企业党组织可通过宣传、表扬先进个人的方式，在企业中树立工作技能强、思想觉悟高的典型党员，并引导其带领更多的员工积极投身于工作。

（二）将现代企业选人制度融入党建

将现代企业选人制度融入党组织建设是指，企业在用人、选人等方面，始终贯彻党管人才、党管干部的原则，并将该原则与市场化人才配置标准相连接，从而保障企业在择优、公开、平等、公正的条件下，选择德才兼备的员工。此外，企业监事会成员、董事会成员与职工代表共同探索适合企业发展的用人办法，并由公司组织人事部门选择企业经营管理人才。与此同时，为提升现代企业的人才资源管理水平，企业还可扩大市场化人才配置系统在用人制度中的作用，从而在推行企业内部员工竞聘上岗的基础上，做好企业内部培训及在社会范围内招聘优秀人才。这就要求现代企业坚持贯彻“人才强企”的经营理念，在企业内部培养一支涵盖高技能人才、思想品德健全人才、经营管理精英、出资人代表的强大队伍。

（三）坚持党对企业的政治领导

坚持党对现代企业的政治领导是指在企业内部，坚持“交叉任职、双向进入”的原则，从而保障党组织能够在企业中充分发挥其政治领导核心作用。现代企业在完善其管理制度的过程中，党务干部需被选入监督机构、经营管理层、权利决策层等组织，并保障党组织能够充分参与企业重大问题、日常管理的决策活动。与此同时，现代企业还应不断完善各项规章制度与管理流程。如，可在现有管理制度的基础上，完善重大问题决策制度与交叉任职管理制度，并对应与企业经营相关的利益、发展等内容；党组织人员应发挥领导作用，以便在企业管理人员达成一致意见后，由党组织相关人员提交至经理办公会与党委会，从而使得党的政策、方针、路线与企业政策融为一体。

四、结语

综上所述，现代企业在改革、创新管理制度的同时，为党建工作带来了挑战与机遇，这就表明，现代企业在创新运作系统的过程中，需充分重视党组织的重要作用，保障党建机制能够得到应有的落实。此外，企业应引导党组织成员及时转变思想，树立现代化管理理念，并使得党建工作与企业未来发展方向相统一，保障党建工作能够做到在创新中得到深化发展，从而促使现代企业制度与党组织能够得到共同发展的活力与生机，保障企业在市场经济环境中提升综合竞争力。

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