新疆少数民族教师双语培训需求研究

谭洁

摘要：近几年来，新疆维吾尔自治区在少数民族教育中大力推进“双语”教学，引起了国内外的广泛关注。从目前新疆双语教育的发展状况来看，双语师资力量薄弱已经成为推行双语教育的主要“瓶颈”之一。了解和掌握少数民族教师双语培训的需求显得至关重要。本文针对少数民族双语培训过程中的需求现状，对新疆教育学院2013—2015年度在校双语培训学员发放问卷进行了调查。

关键词：新疆;少数民族教师;双语培训;研究

中图分类号：G451.2     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2016）36-0089-02

一、前言

实践证明，推进“双语”教学是提高少数民族教育质量、提升各民族综合素质的重要举措，近年来，在党和国家高度重视下，新疆双语教学蓬勃发展，取得了一定的成绩。但是，从总体上来看，还面临着许多新情况和新问题。双语教学效果并不理想，双语教育质量需要进一步提高。本文将简单介绍目前新疆少数民族教师双语培训的基本情况，对新疆少数民族教师双语培训需求现状进行分析，探讨如何转变观念满足新疆少数民族教师双语培训需求。

二、新疆少数民族教师双语培训的基本情况

由于新疆特殊的文化和政治背景，新疆双语教育在发展过程中呈现出不同于其他地区的特点。为了推动新疆双语教育的发展，新疆维吾尔自治区政府及相关部门先后颁布了系列政策和规定。2011年，新疆教育厅围绕颁布了《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）》。根据该规划，新疆计划到2020年，学前双语教师达到2.33万人，中小学双语教师达到14.22万人（使用国家通用语言文字授课的教师10万人），其中义务教育阶段达到11.33万人（使用国家通用语言文字授课的教师7.72万人）。而据新疆教育厅当时的统计，截至2009年，新疆学前双语教育岗位教师共计0.92万人，中小学双语教育岗位教师有2.75万人。可见，仅就数量缺口而言，双语教师队伍的建设就面临着巨大的挑战。

为了促进新疆少数民族双语教育向更快、更好的方向转变，建立一支综合素质优良、专业水平过关的新疆少数民族双语教师团队，深化新疆地区少数民族教师双语培训制度的改革与创新，明确在对新疆少数民族教师双语培训的教学目标，不断地巩固新疆少数民族双语教师的基本技能，培养一批能够为新疆少数民族的双语教学贡献一份力量的教师就显得尤为重要了。

双语教师培训是提高双语教师整体素养及教学质量的基础和关键。截止到目前，已经有数以万计的少数民族双语教师得到了专业的教学培训，并且他们中的大多数都成为了新疆少数民族双语教学中的骨干力量，为新疆的双语教学水平的提升贡献出自己的一份力量。

三、新疆少数民族教师双语培训需求现状分析

针对少数民族双语培训过程中的需求现状，笔者对新疆教育学院2013—2015年度在校参加少数民族教师双语培训学员开展了以培训需求为主题的问卷调查。调查结果显示，2329名参训学员中有1735名教师认为双语培训活动还有待改进，占比74.49%，其中以“培训模式”、“课程设置”、“完善内容”、“实效性”、“培训时间安排”五项内容占比较高，具体结果如表1所示。

1.对培训模式完善的需求。如表1所示，在少数民族双语教师众多需求项目中，对培训模式完善的需求占比达到29.7%。当前新疆地区少数民族双语教师培训延续传统的教师“进修”模式，受训教师在规定时间、规定地点，按照学段、专业进行编班培训，这种培训方式虽然压缩了培训的时间，节省了培训资源投入，但是并没有考虑到受训少数民族教师的特殊性。在新疆少数民族双语教师的汉语水平参差不齐，在少数发达地区双语教师的汉语培训工作开展较早、覆盖面较广，所以教师的汉语已经有了一定的基础，而在少数偏远地区少数民族双语教师受地域和教学资源的限制，只能自学汉语，其汉语基础较为薄弱。在相同环境、相同进度下，由于基础不同，学员肯定会出现两极分化的现象，打击部分学员参与培训的积极性，影响了培训活动实际效果的发挥。

2.对课程设置改进的需求。从表1所示可以得知，新疆地区少数民族双语教师对课程设置改进的需求也是极为迫切的，当前新疆地区的少数民族双语教师培训课程设置主要以培训学校为准，受地域和教育资源分配不均衡的条件限制，很多参与课程设置的教职人员对其教学活动的需求了解不够深入，因此其设置的课程与教师实际需求的契合度并不理想。

3.对少数民族双语培训内容的需求。通过调查我们知道，双语教师的培训对培训内容的需求位居第四，占总需求量的15.6%。对于少数民族双语教师需要具备的综合素质要求是非常高的，他们不仅要拥有一般教师的备课、讲课等能力，还要具有专业的职业素养以及较强的语言能力，因此就需要加强专业的技能培训。当前，由于民族地域限制，培训学员在口语和写作方面存在明显的“瓶颈”现象，针对这一问题，应强化教学技能培训的手段，以教学技能带发音能力、带写作方法，保证培训活动的实效性。

4.对少数民族双语培训效果的需求。通过调查我们知道，双语教师的培训对培训实效性的需求位居第三，占总需求量的18.7%。由此可见，我国在对新疆少数民族教师双语的培训机制上还存在很多的不足，因此我们要借鉴传统的经验，深化新疆少数民族教师双语培训的改革与创新，从而实现提升新疆少数民族教师双语培训效果的目标。

5.对少数民族双语培训时间安排上的需求。如表1所示，在少数民族双语教师对培训活动反映最为激烈的就是培训时间的安排，有15.6%的教师表示当前施行的两年制脱产学习对其工作和生活的影响巨大，从现实角度分析，两年制脱产学习虽然保证了教师有充足的时间参与系统性的培训学习，但是其完全脱产的设置影响了教师所在单位的正常教育活动，同时因为培训学校位置与教师任职位置往往相距甚远，这样有家庭的教师在培训中饱尝思乡之苦，对参训教师个人而言略显苛刻。

四、转变观念满足新疆少数民族教师双语培训需求的策略分析

1.建立多元化的新疆少数民族教师双语培训模式。教师在接受培训的时候，就已经作为一名学生了，因此要想抓住学生的注意力，使少数民族教师双语培训效果更加明显，就要建立多元化的少数民族双语教师培训，打破传统的课堂教学，融入多元化、弹性的教学元素，这样不仅可以激发少数民族双语教师学习的积极性，还可以启发少数民族双语教师以后的教学之路。

2.改进课程设置。针对少数民族双语教师培训活动中存在的课程设置与教师需求脱节的现象，教育培训主体应转变观念，放下身段、强调培训活动的实效性。具体而言可以施行课程设置的“三三制”，改变当前的课程设置组成员结构，课程设置组应包含培训机构教职人员，主要把握课程的合理性;应包含双语教育发展较快和较慢区域的少数民族双语教师代表，主要把握课程设置的针对性;应包括双语教学领域的专家学者，主要把握课程设置的专业性，“三三制”的设置能够保证培训课程的设置更加倾向于基层教师的需求，同时满足课程本身的合理性和专业性。

3.构建科学、合理的针对新疆少数民族教师培训情况的考核机制。根据目前新疆地区少数民族教师双语教学水平效果来看，的确应该将工作重心放在增加新疆少数民族双语教师数量上面，但是如果只注重新疆地区少数民族双语教师数量上的培养，从而忽视了少数民族双语教师的教学水平，那之前所做的所有努力都是没有意义的，因此要在培养少数民族双语教师的同时，提高少数民族双语教师的质量，通过构建更为科学的少数民族双语教师考核制度，对双语教师的教学水平、专业技能、综合素质进行全方面的评价与审核，确保“培训一个，管用一个”。

4.实行弹性学制。弹性教学制度能够更加契合当前新疆少数民族双语教师的培训需求，让学员自主选择参与培训的时间、参与培训的模式，甚至是选择参与培训的难度，保证每一次培训活动都能够有针对性的作用。

实行弹性学制后，学生可以根据自己的汉语基础选择汉语的不同阶段进行学习，基础好的学生可以提前学习自己所需的汉语知识，基础差的学生可以进行巩固学习。同时，双语培训实行弹性学制体现了学生个体的差异。优秀的学生可以提前毕业，有困难的学生可以分阶段的完成学业。所以，双语培训实行弹性学制充分体现了以人为本。

五、结论

综上分析可知，要解决好新疆少数民族教师双语培训需求方面存在的问题，需要从建立多元化的新疆少数民族教师双语培训模式、改进课程设置、构建科学合理的针对新疆少数民族教师培训情况的考核机制等方面下手，认真研究和解决我区少数民族双语教育工作的新情况和新问题，切实发挥好双语教育在促进社会稳定和长治久安方面的战略作用。

参考文献：

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