芜湖港口与城市互动发展研究

钱坤

（芜湖职业技术学院，安徽　芜湖　241000）

芜湖港口与城市互动发展研究

钱坤

（芜湖职业技术学院，安徽芜湖241000）

以芜湖港城互动为内容，探讨了港口与城市之间影响因素，分析了两者发展的协调关系，最后借鉴国内外港口城市发展的经验，提出了促进芜湖市港城良性互动的措施，为推动芜湖市承接产业转移、加快港口建设提供参考。

芜湖市；芜湖港；互动发展

1　引言

芜湖市处于长江与青弋江交汇处，是安徽省重要的港口城市，与省会合肥市并称为安徽省的“双核”。而芜湖港则是我国内河主枢纽港之一和国家一类口岸，是安徽省唯一的亿吨大港。近些年来，随着安徽省行政区划的调整，芜湖市进入了跨江发展的新阶段，经济快速发展；而港口吞吐量更是在皖江承接产业转移的国家战略下迅猛增涨。因此如何处理好港口与城市的互动发展，是一个现实而急迫的问题。

2　芜湖城市与港口之间的互动分析

2.1城市与港口的定位

根据《芜湖市城市总体规划（2012-2030）》和《芜湖港总体规划》，芜湖城市定位于全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心、文化旅游中心和科技教育中心，并努力将芜湖建成优美和谐的生态园林城市。而芜湖港则定位于区域综合交通运输体系的重要枢纽，将发展成为以集装箱、煤炭、建材、商品汽车运输为主的现代化综合性港口［1］。

由此可见，芜湖市的城市定位和港口定位基本上是相辅相成的，如果协调得当，将会产生良性的互动。然而，芜湖市的发展目标并不局限于物流中心、制造基地，这就意味着港口业的发展与城市发展还有所冲突。

2.2港口与城市发展的相互促进

2.2.1港口业强化了综合交通枢纽、现代物流中心的城市职能。芜湖市的交通条件优越，但相对于皖江其他城市，水运条件更为突出，芜湖港素有“皖南门户，长江巨埠”之美称。目前，芜湖市拥有岸线193.9km，宜港岸线约143km，深水岸线54.5km。大桥以下水深为9-10.5m，万吨级船舶可常年通航；每月开通内支线班轮和挂靠班轮近300个班次。正是芜湖市良好的水运条件才吸引了众多货主、船东、销售商、代理行等入驻城市，并汇集了商流、物流、信息流。可以说正是港口业的发展强化了芜湖市交通枢纽、物流中心的地位。

2.2.2有利于承接产业转移，有利于芜湖成为先进制造业基地。芜湖市是皖江城市带承接产业转移示范区中的双核城市之一，位于示范区的主轴线上。而港口业的发展则为产业转移创造了有利条件。众所周知，制造业对运输依赖性极大，企业愿意建在港口周边，利用船舶运输所需原材料及其产品，从而降低成本。近两年来，芜湖港朱家桥外贸码头二期、中外运三山码头一期、安徽江北集中区起步区码头一期等一系列大型公用码头相继投入使用，这些都为芜湖市承接产业提供了更好的条件［2］。

2.2.3城市为芜湖港提供了稳定的货源。港口的发展离不开经济腹地，作为直接腹地的芜湖市自2010年以来，经济增速连续五年居安徽省第一，地区经济总量也由2009年不足千亿元发展至目前的2 307.90亿元，城市经济的发展为港口提供了稳定的货源。尤其是汽车及零部件、化工建材、电子电器等芜湖市支柱产业，对水运的需求量很大，其中不乏奇瑞汽车、海螺集团这些大型制造企业。此外，芜湖市采取积极措施改善了芜湖港的集疏运条件，吸引了作为间接腹地的皖北、皖南地区的货源。2014年是芜湖港成为安徽首个亿吨大港年，2015年港口吞吐量更是达到1.2亿t。

2.2.4城市为港口提供资金、政策保障。港口业是资本密集型行业，并且具备一定的公共利益，因此港口业的发展需要得到港口所在城市的大力支持，特别是在资金提供和政策指导上。在资金上，仅“十二五”以来，芜湖市水运建设投资累计就达到52.15亿元，十三五期间资金建设还将加大；政策上，芜湖市编制了《芜湖航运枢纽发展规划》等专项规划，还出台了关于芜湖港发展集装箱物流的奖励政策。这些都为港口业的发展提供了良好的外部环境。

2.3港口发展与城市的相互冲突

2.3.1空间的争夺。对沿江城市而言，岸线及江边区域是一种稀缺资源，其用地决策决定了港口城市的发展方向，芜湖市同样如此。对芜湖港口业而言，更长的岸线资源意味着更多的泊位，更大面积的堆场意味着储存更多的货物、提供更多的增值服务。但这种要求将会面临制造业、商业、文化产业的诸多竞争。当前，芜湖提出优化岸线功能，有意迁出主城区的生产性岸线，将外围岸线以生产性为主，并将港口及工业仓储岸线控制在四成以下。但在实际过程中，以上的矛盾是客观存在的，因为随着港口吞吐量的增大，用地需求只会更大；由于受到城市交通恶化的困扰，原本与港口关系不大的企业也可能搬到港区周边，造成更大的用地紧张。

2.3.2环境。港口业发展给城市带来的另一个问题是环境。港口是交通运输的枢纽，不同种类交通运载工具汇聚此地，燃油燃烧、污水排放、工作噪音都会对城市环境带来不同程度的影响。需要注意的是，芜湖港虽然吞吐量不如海港，但污染情况并不乐观。这是因为当前我省江面上的船舶很多都是小型船舶，船员素质相对较低，环保意识淡薄，再加上水面监管难度较大，使得污染成为普遍问题。另一方面，临港产业也是污染的重要来源。必须承认产业转移既给芜湖带来了经济上的发展，也带来了一定的污染问题。

3　港口与城市的协同发展分析

港口的发展可以给城市带来经济上的发展，但在空间上却与城市发展有所制约。本文选取2004-2015年芜湖市的相关数据，分析芜湖港口业与城市发展的相关性。

3.1芜湖市GDP和港口吞吐量协同度

第一，在各种条件允许的情况下，市民可将报废损坏车辆拍照定位，将其位置和有关数据报给相关企业或政府，由企业或政府解决问题。第二，遵守相关的法令法规。若无人遵守执行政策法规，则任何好的政策法规，也会变成一纸空文，失去其存在意义。因此，市民应遵守政府出台的有关共享单车的规章制度，以便政府的管理。第三，提高个人素质，加强个人诚信建设，让遵守规章制度、诚信守法使用共享单车成为一种良好习惯。

由图1可知，在过去11年的时间里，芜湖市的GDP和港口吞吐量总体上均呈现连续增长的趋势，且在2004年至2010年之间，二者的增速基本一致；2011年原巢湖市的无为县、和县的沈巷镇划归芜湖市，因此从2010年到2011年期间，港口吞吐量由6 609.44万t增加到了7 641万t，增幅为15.61%；GDP从1 108.63万元增加到了1 658.24万元，增幅为49.58%，大大高于港口吞吐量的增幅；2011年以后，GDP和港口吞吐量二者的增速基本保持同步。

根据数据点的走势，分别以线性方程和三次多项式方程为基础对数据进行曲线拟合，拟合的结果如图2所示。从拟合得到的结果可以看出，三次多项式拟合曲线的拟合效果明显优于线性方程的拟合效果，且三次多项式方程的拟合系数为0.991，高于线性方程的拟合系数0.967。

图1　2004-2015年芜湖市GDP及港口吞吐量的变化趋势

图2　对GDP与港口吞吐量数据的拟合

拟合系数只是判断数据拟合结果好坏的一个方面，在确定拟合的基础方程时，还应综合考虑多方面的因素，结合变量的实际意义以及数据未来的变化趋势，最终选择一个相对最优的方程进行数据拟合并求出相应的数据模型。GDP和港口吞吐量之间的pearson相关性分析结果显示，二者之间的相关系数为0.985，概率p值（显著性）为0.000，在显著性水平为0.01的情况下，检验显著。虽然GDP和港口吞吐量之间的相关系数在0.95以上，但从图中可以看出，GDP随着港口吞吐量的增长呈现连续增加的趋势，且前期增加的速度较快，而后期的增速逐渐放缓，数据的走势大体符合S形曲线的变化趋势，不符合线性变化趋势，所以，用三次多项式方程来描述GDP与港口吞吐量之间的变化关系更符合实际情况。通过拟合，可以求出两变量之间的计算公式，具体如下：

从芜湖市近11年的数据可以看出，芜湖市的吞吐量与GDP有较强的相关性，港口业与城市经济发展较为协调。但从数据分析中得出，近些年来港口吞吐量带动城市GDP数据的程度有所放缓。

3.2港口吞吐量与城市规模协同度

城市与港口在空间与资源上是有一定制约的，因此必须根据定位来合理规划港口的规模。本文利用RCI指数来分析港口与城市规模的相对大小，定义RCI指数为港口吞吐量比重与城市总人口比重的比值［3］，公式为：RCI=（t/T）/（p/P）。

其中，t为芜湖港货物吞吐量，p为芜湖市总人口，T为一定区域内港口城市的总人口数，P为一定区域内港口总吞吐量。RCI值趋近于1（0.75-1.25）表示港口与城市规模之间处于相对平衡状态，值越大代表港口显著性越大，反之越小。本文选择皖江城市带中最具代表性的四座港口城市芜湖、马鞍山、铜陵、池州作为样本区间，取2005年至2014年的四市常住人口数据和港口吞吐量数据，计算总人口数和总吞吐量，得出芜湖RCI值，具体见表1。

表1　2005-2014年芜湖RCI值变化表

从表1中数据可以看出：

（2）2005至2014年所有的RCI值都小于1，表明芜湖市相对于皖江其他港口城市港口的作用性还有提升空间。

（3）2011年以前的RCI值基本都在0.85以上，而2011年之后都在0.80以下，表明2011年以前港口在芜湖市所占的地位较大，而2011年以后港口地位有所弱化。说明原巢湖市的无为县、和县的沈巷镇划归芜湖市后，城市的GDP虽然有了较大的提升，但这种经济并没有立即刺激到港口吞吐量的快速提升，不过从2011年以后数据上看RCI值逐年缓慢提升，港口的地位正逐渐调整中。

4　芜湖港城互动协调发展的对策

4.1努力提高港口效率，促进港口与城市发展

港口业的发展不仅体现在装卸设备的多少，仓库堆场面积的大小，重要的是货物通过的效率。当前芜湖港口业还有不足，比如港口综合服务能力不足，泊位结构不合理，港口岸线资源开发利用不合理、利用率不高以及行业人员专业性有待增加。仅仅依靠泊位库场并不能解决根本问题。因此必须加快老旧码头升级改造和整合，提高港口人员的专业素质，提高装卸效率；加强信息化平台建设，实现港口方与货主、船东、集疏运企业以及口岸监管部门之间的信息共享，提高港口通过效率；此外还应加强与周边港口的联动，建立协同机制，保证港口规划的合理性。

4.2大力发展港口服务业，发挥港口对社会经济发展的促进效应

据水运科学研究院的分析结果，我国每万吨吞吐量就可以带来20个工作岗位［4］。尽管芜湖港是内河港，但港口业还是应该给城市带来更大的经济效应。因此必须大力拓宽产业链渠道。以港口物流业为支撑，大力发展大型装备等临港大运量产业和汽车、电子等先进制造业，同时积极发展节能环保、新材料等战略性产业，形成拥江产业聚集带。依托芜湖港内河枢纽港的优势，大力发展现代港口服务业体系，提供金融保险、船舶交易、船运咨询、海事研究等高端服务，提升港口服务业的总体发展水平。

4.3将港区规划和城市总体规划融合起来

当前，芜湖市进入了跨江发展的新阶段，正努力打造“龙湖为心、两江三城”城市新空间结构。而港口业也逐步优化布局，重点建设朱家桥、三山、裕溪口等七大港区。因此，应利用承接产业转移之机，一方面科学规划江北、城南新城，大力发展都市文化经济，促进人口和产业的聚齐，使其成为城市经济新的增长点；另一方面，加快铁路、公路与新港区的连接线建设，改善港口集疏运条件，推进货物的快速流转，带动港区经济社会发展。

4.4建设绿色港航业

构建港口可持续发展模式，通过创新和改进装卸工艺、推广清洁与可再生能源利用、实施港口环境保护工程，推进绿色港口建设。加快内河船舶标准化和LNG动力船的改造工作，努力提升船舶运输人员的环保意识，同时加强对江面船舶的监控和防污染公共信息平台的建设，减少内河船舶对城市环境的危害。此外，在临港产业的布局上，不仅要考虑产业效益和港口吞吐量，也要考虑到节能减排、生态环保，推进长江航运的绿色发展。

［1］天下-焦点［J］.中国物流与采购，2009，（16）:16.

［2］百年芜湖港“发力”黄金水道［EB/OL］.http://blog.sina.com.cn/u/3253001642，2015-04-22.

［3］姜丽丽.港口与城市规模关系的评价与比较—以辽宁省港口城市为例［J］.地理科学，2011，31（12）:28-29.

［4］刘建军.港口与城市的良性互动发展［J］.水运工程，2007，（11）: 63-65.

Study on Port-city Interaction in Wuhu

Qian Kun
（Wuhu Institute of Technology，Wuhu 241000，China）

In this paper，focusing on the port-city interaction in Wuhu，we discussed the influence factors between the two，analyzed the coordination of the two and at the end，in view of the experience concerning port city development both in China and abroad，proposed the measures to promote the benign interaction of the port and city in Wuhu.

Wuhu；Wuhu port；interactive development

F552；F224

A

1005-152X（2016）06-0119-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.06.028

2016-05-10

安徽省教育厅人文社科重点项目“基于竞合战略的皖江港口群资源整合研究”（SK2016A0990）

钱坤（1979-），男，安徽芜湖人，硕士，讲师，主要研究方向：交通运输规划与管理。