浅析机关事业单位聘用制驾驶员的管理

潘玉东

摘 要：随着机关事业单位的改革，为了进一步深化人事制度改革，不断提高机关事业单位后勤工作保障能力，机关事业单位驾驶员行政附属编制在逐渐取消，取而代之的聘用制驾驶员成为各机关事业单位车队的主力军。实现了由“花钱养人”向“花钱买服务”转变，推动了机关事业单位后勤服务社会化。本文以淮安市某一机关车队为例，从目前车队聘用制驾驶员的基本情况入手，就当前车队聘用制驾驶员存在的突出问题进行讨论分析，并就如何更好地解决工作中的突出问题，从制度规范化、队务管理、责任追究等方面，提出了一些思路和想法。

关键词：聘用制；驾驶员；车队；管理

中图分类号： D630.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-28-2

0 引言

今年年初，淮安市某区政府组建了一支专门调查小组，通过多种形式，就车队如何加强对聘用制驾驶员的管理组织问题展开了调查。大家一致认为车队对聘用制驾驶员的管理总体是好的，但聘用制驾驶员中有少数人在对车辆新技术的掌握方面知识狭窄，贯彻执行车辆调度管理、车辆信息化管理、车队管理的各项制度方面领会还不到位。随着时间的推移，聘用制驾驶员将成为机关事业单位车队的主力军，那么，怎样对机关事业单位聘用制驾驶员进行有效管理，从而提高整个车队的形象和战斗力，则成为当前迫切需要解决的问题。

1 车队聘用制驾驶员的基本情况

近几年，随着社会和经济的发展，各个单位的车辆也在迅速增加，淮安市某一区政府车队现有驾驶员34人，而有编制驾驶员仅有9人（中共党员7人），聘用制驾驶员25人（中共党员6人），占驾驶员总数的41.5%。显然，聘用制驾驶员已成为车队的中坚力量。

1.1 较好地执行管理制度

近几年来，聘用制驾驶员能够服从调度员调度，严格遵守作息时间，按规划的线路行驶；基本做到车辆的日常维护，同时做好行车记录，及时反映行车中遇到的各种问题，车辆回单位后能及时向调度员报告，并填写好回车单。大多数聘用制驾驶员能服从车队管理，遵守驾驶员管理制度和车辆管理制度，在言谈举止行为方面能较好地维护单位的形象，具有良好的职业道德。

1.2 快速适应信息化管理

随着以计算机技术为代表的现代科技的发展，现代化管理技术已经应用到诸如车辆调度管理、车辆档案管理、车辆维修管理、驾驶人员档案管理、油耗管理、各种数据的统计、分析等方面。实践证明，车队推行现代化管理，不仅可以减少事故，实现科学的管理、决策，而且有利于车队管理和服务水平的全面提高。车队聘用制驾驶员大多数是25岁左右的年轻人，他们接受新事物、新信息、新知识的能力很强，能很快地适应车辆信息化管理，同时也为车队实行信息化管理做出了积极贡献。

1.3 认真学习车辆新技术

如今，车辆技术日新月异，现代汽车从环保到安全、从节能到舒适，在技术上变化很快，因此只有不断吸收汽车的新知识才能更好地适应发展的需要。车队聘用制驾驶员能积极参加各种学习和培训，丰富知识储备，提高理论水平，以更好地提升实践工作能力。

2 车队聘用制驾驶员存在的问题

在调查中多少也发现了一些突出的问题，主要有如下方面。

2.1 招聘制度不规范，要求不严格

从25名聘用制驾驶员来看，大部分是“关系户”，缺少严格规范的招聘制度。尤其是近几年，很多车队驾驶员未通过正规的公开招聘就进入了车队，使得车队的驾驶员素质参差不齐，从而导致小事故频发，工作中的失误屡见不鲜，这也给车队的管理带来很大的压力。

2.2 驾驶员文化程度不高，个人素质偏低

政府部门的驾驶员经常会跟随领导人出席各种重要场合，有时还需陪同领导人完成接待任务。因此，文化素养和基本礼仪就成为驾驶员们所必须拥有的基本素质。而在现有的25名聘用制驾驶员中只有13人是高中文化水平，其中有个别人还是小学文化水平，这就导致他们的学习和工作都会有很多困难。

2.3 车队车务管理制度执行力不足

一是在作息时间。有些同志有事不提前请假，组织纪律性差，给车队统一的工作安排造成了很多麻烦。二是不服从调度。车辆保修不及时，被安排出车时以各种借口来推脱工作安排。还有很多驾驶员平时对自己要求不严，行为散漫，遇到问题推脱责任，找领导说情，极不利于管理。

2.4 驾驶技术不过硬

一是优秀驾驶员驾龄短，缺乏经验。二是技术不过硬，操作不当。因聘用制驾驶员行驶中操作不当导致变速箱乱挡的、机件损坏的、油耗增加的时有发生。三是严重违章。部分聘用制驾驶员缺乏工作责任心，交通法规意识淡薄，导致很多违章。这不但造成了经济损失，还给道路交通带来了很多不安全因素，易发生交通事故，同时，也给驾驶员自身的安全带来了很大隐患。

3 车队对聘用制驾驶员存在问题的解决办法

从调查的情况来看，要提高车队聘用制驾驶员的整体素质形象，需从以下几个方面努力：

3.1 招聘制度规范化

驾驶员是一个车队最重要的资源，驾驶员的好坏直接影响到车队管理。有一支高素质的驾驶员队伍，车队就会运营顺畅，管理也会变得容易；反之，车队就容易“出乱子”“生麻烦”。因此要建立一整套科学、规范、公开、公正的招聘制度，真正把好招聘这一关。

公开招聘，择优录取。不论是通过人才市场或是媒体招聘，都要体现出公开性、公平性、公正性，这样可以较好地防止人情招聘。

无论是哪一种招聘形式都要经过面试，路试，车辆的机械常识测试等全面综合测评，择优录取。

要签订劳动合同，严格按合同办事。签订合同时，要注明开除和解聘的条件和程序。

3.2 加强车队的队务管理

要使车队的管理上水平，就必须建立完善的规章制度，做到事事有章可循，处处有规可依。制度化管理是科学管理的基础，没有规矩不成方圆。

3.2.1 严格的学习培训制度

加强岗前培训。岗前培训的目的是让驾驶员充分了解车队情况，熟悉车队业务，重点是驾驶员的岗位责任制度。培训结束后要进行相关内容的考核。

强化在岗锻炼。驾驶员的在职培训是项长期性的工作。由于车队的驾驶员素质能力和技术参差不齐，加上机关事业单位车队的性质和企业单位车队性质不同，所以必须不断地对在职驾驶员进行各种业务培训，适应形势发展的需要。

组织理论学习。利用黑板报、橱窗等在车队内普及交通法规知识，还可以请相关专家或专业技术人员进行面对面的指导交流。同时建议聘用制驾驶员也可以参加技术职称的培训和评定，这样既有利于提高他们的业务知识，更重要的是可以提高他们的工作热情和积极性。

3.2.2 严格的责任追究制度

严守职业操守。通过对聘用制驾驶员进行职业道德教育，使他们树立正确的人生观和价值观。让他们具有良好的职业道德、较高的敬业精神，较好的道德修养，增强自身的责任感和集体荣誉感。

加大行为问责。对驾驶员在工作中出现的问题，需要调查了解、分析原因及可能出现的后果，甚至需要调查了解驾驶员的具体情况，如个人家庭生活情况，本人身体状况等，做到情况清楚、责任明确、不包庇、不冤枉。

奖惩分明。在工作中，大部分驾驶员都能认认真真、勤勤恳恳、任劳任怨的工作，但也有极少数驾驶员凭借其与领导人的特殊关系，在工作中存在偷懒现象。针对这种情况我们在年底工作考核中，对于一年来工作量大、工作优秀、安全无事故、节省维修费用、燃油油耗低的驾驶员就要给予精神与物质上的双重重奖，反之则取消其评优资格。这样才能使落后的驾驶员奋起直追将单位的工作做得更好。

4 结束语

综上所述，随着全国各地机关事业单位驾驶员聘用制度的改革，在建立一支优秀的驾驶车队时，高素质的驾驶员是核心、建立健全各项规章制度是重点、加强驾驶员的教育与锻炼是关键。作为车队的分管部门和车队负责人应该对每个驾驶员，特别是对聘用制驾驶员进行人性化管理，从工作上、生活上尽量给他们创造便利条件，在经济上和精神上尽量给予合理的照顾和安慰，让他们高高兴兴地把精力投入到工作和学习中去。聘用制驾驶员管理是机关事业单位人事制度改革领域的创新，但还有很多问题需要深入研究，不断的探索。

参 考 文 献

[1] 邓汝春.机关事业单位车队管理手册[M].人民交通出版社，2011.

[2] 江宁区宣传部.浅谈机关事业单位的车辆管理[N].江苏经济报，2012.

[3] 靳建波.论如何提高机关事业单位车辆调度管理的效益[J].经济管理者，2012（14）.