我国港口物流园区定位研究

史书铨

（交通运输部水运科学研究院，北京　100088）

我国港口物流园区定位研究

史书铨

（交通运输部水运科学研究院，北京100088）

系统梳理了我国港口物流园区的发展历程与现状，从港口等级、市场需求与货源供给结构、区域集疏运水平、周边港口与物流园区竞争、港口城市发展水平等方面，对我国港口物流园区定位的影响因素进行分析，提出我国港口物流园区的定位，为其发展提供有益的参考。

物流；港口物流园区；影响因素；定位

1　引言

物流业对经济的推动作用已经得到社会各界的普遍认同，港口物流园区是临近港口、具备沿港特征的物流园区，是物流系统的重要组成部分［1］。随着我国全面深化改革与经济产业转型升级，港口物流园区的建设受到社会的广泛重视。

目前，普遍认为港口物流园区是指以港口为依托，由多个物流组织设施和专业化物流企业构成，以降低物流成本、提高物流组织和运作效率、改善企业服务为目的，具有装卸、仓储、运输、加工等基本功能和与之配套的信息、咨询、维修等综合服务功能的规模化、功能化、信息化物流组织和经济运行区域［2-4］。

港口物流园区的定位是一项系统工程，关系到港口物流园区的规划、建设和运营，关系到港口与城市社会经济的长远发展［5］。当前，我国已经进入新常态阶段，供给侧结构性改革势在必行，港口物流园区面临的环境和形势发生了变化，物流行业、交通运输行业以及港口城市对港口物流园区也愈发重视。因此，有必要对我国港口物流园区的定位进行分析和研究。

2　我国港口物流园区的发展历程与现状

我国港口物流园区开发建设始于20世纪末，是伴随港口、港口物流以及物流园区的发展而产生的［6］。从发展历程上看，我国港口物流园区经历了形成准备期、尝试引入期和起步发展期3个发展阶段，详情见表1。

1960-1995年期间，我国港口主要以第二代为主，少数沿海港口开始由第二代向第三代过渡发展，港口工业、商业活动逐渐增多，物流新技术不断涌现和应用，港口物流从单一的运输装卸逐渐步入集“运输、转运、仓储、拆装箱、加工”功能于一体的配送物流阶段；同时随着改革开放的深入，沿海港口城市对现代物流的需求愈加强烈，部分城市开始尝试引入现代物流业，在港口经济区域内也逐渐形成了以运输、仓储和流通加工为主的物流聚集区，为港口物流园区的诞生奠定了坚实的基础。

1996-2002年期间，我国大部分港口处于由第二代向第三代转型升级阶段，人们对港口物流的需求逐渐呈现多样化特点，港口物流由简单的配送服务向综合服务转换；同时随着我国对现代物流认识的加深，港口城市迎来了物流园区建设的高峰期，现代物流业开始逐步发展，在港口经济区域尝试规划建设了港口物流园区，具有代表性的有依托盐田港建设的深圳盐田港物流园区和依托上海港建立的洋山深水港物流园区等，这些园区的建成运营标志着港口物流园区正式引入中国。

2003年至今，我国主要以第三代港口为主，少数沿海港口开始尝试由第三代向第四代转型发展，物流资源、交通运输资源和信息资源的快速集聚，带动港口物流的新一轮发展，逐渐步入集“集中仓储、中转运输、装卸配送、流通加工、信息处理、交易展示、服务配套”于一体的综合物流服务阶段；同时随着全球贸易一体化进程的加快，现代物流业在我国迅速发展，港口物流功能逐步从港口企业中剥离独立，在我国港口物流成功运作的指引下，港口物流园区步入起步并快速发展的时期。

港口物流的发展经历了以港建区到以区促港的转变，在此基础上形成的港口物流园区不断发展。如今，依托我国沿海五大港口群，各沿海港口纷纷建立起了港口物流园区，其中长三角经济区的港口物流园区最为密集；沿海港口物流园区依托港口进出口服务形成了一些具备海关功能的港口物流保税园区。同时，我国沿内河港口物流园区也依托长江、珠江流域的沿江大型港口城市进行发展建设，初步形成了泰州高港、武汉阳逻港、重庆寸滩等几个规模相对较大的综合型港口物流园区。我国主要港口物流园区分布如图1所示。

图1　我国主要港口物流园区分布示意图

3　我国港口物流园区定位的影响因素分析

3.1港口等级

港口等级表征了港口所处的发展阶段，直接影响港口物流园区的发展程度。如第一代港口，主要以水运中转、临时储存、发货为主，这一阶段的港口一般规模相对较小，腹地辐射范围、货源供给也相对有限，货物装卸、存储均可在港域范围内完成，港口物流园区生存空间较小。而从第二代港口后，港口区域物流活动逐渐增加，此时港域范围内逐渐难以满足物流作业需求，港口物流园区需求也愈发明显。此外，不同等级的港口对应的港口物流园区发展情况也一般不同，如第三代港口与第二代港口相比，所对应的港口物流园区在服务业态、目标、服务功能、服务效率和服务质量上都有所差别。

3.2港口资源

港口资源包括土地、设施等因素，多方面影响港口物流园区的定位与发展。如港口的土地资源，主要影响港口物流园区的用地面积与建设规模等方面；港口的物流设施资源，主要影响港口物流园区的服务功能设置与基础建设等方面；港口的人力资源，直接影响港口物流园区的建设劳动力和运营管理队伍建设等方面；港口的客户资源，主要影响港口物流园区的市场经营状况与运营发展模式等方面。

3.3市场需求与货源供给结构

市场需求主要是指港口物流园区的市场需求规模与未来发展趋势，主要包括腹地范围、辐射半径及所在区域货物周转量等情况，市场需求状况直接影响港口物流园区的规划方向、节点性质和运营模式等方面，是港口物流园区定位影响因素中的重要问题。同时，在供给侧结构性改革的背景下，货源供给结构对于港口物流园区的影响也不容忽视。货源供给结构主要是指集运到港口物流园区的货种占比，港口物流园区服务货种可分为液体货物、集装箱、干散货以及件杂货等。不同的货种所带来的物流活动需求也大不相同，如集装箱货物一般附加值相对较高，所需要的配套物流服务也相对较为高端。干散货价值相对较低，港口一般多以转运为主，物流活动也相对较少，直接影响港口物流园区的物流作业与功能设置。

3.4区域集疏运水平

区域集疏运水平主要是指港口物流园区所依托的港口及周边交通运输条件，可用交通基础设施建设程度、综合运输发展程度来评价。集疏运条件较好的港口具有较大的辐射服务能力，可以吸引更多的货源来港口作业，从而产生更多物流需求的集聚，更加适合建设港口物流园区来辅助服务港口生产；而集疏运条件差的港口缺乏必要的交通条件，港口物流园区的发展也受到制约。

3.5周边港口与物流园区竞争

周边港口与物流园区竞争影响港口物流园区的规划与运营，在一定区域内的港口与物流园区大多存在货种的来源地、消费地大致相同的情况，这不仅直接影响港口的生存环境，也间接影响港口物流园区的发展方向，若临近的港口与物流园区功能服务相近，不仅会导致土地、设施等各类资源的浪费，还会导致港口与物流园区之间为争取客户资源而形成恶性竞争等情况，影响了港口物流园区的发展运营。

3.6政策扶持情况

港口物流园区投资回收期较长，短时间内难以显现直接的经济效益，政策上具有明显的基础设施建设性质，需要政府在土地、税收、政策上给予倾斜。港口物流园区的发展与所在城市政府和港口、物流等企业发展具有不可分割的关系，对相关政策的敏感性也相对较强，与其他类型的物流园区相比，港口物流园区需要更加专业的设施设备和大量的投资，不仅需要政府给予支持，也需要依托所在区域的港口、物流企业等，政府与企业政策扶持力度直接影响港口物流园区发展的全过程。

3.7港口城市发展水平

港口物流园区依托港口城市的发展程度，又影响城市的发展走向，港口城市发展水平这一因素，从港、城、园协同发展宏观战略层面表征了港口物流园区所在城市的综合实力，主要包括港口城市的社会经济发展状况、物流业发展状况、交通运输业发展状况和主要经济产业发展状况等。社会经济发展状况主要影响港口物流园区发展的环境状况，物流业、交通运输业发展状况主要影响港口物流园区建设性质、发展基础与条件等方面，主要经济产业发展状况主要影响港口物流园区货源需求和服务主体等方面。

4　我国港口物流园区的功能定位

4.1港口物流园区是促进现代物流资源要素集聚发展的重要基地

我国主要以第三代港口为主，服务功能趋于完善，港口资源进一步整合，市场辐射范围逐渐扩大，货源供给结构趋于合理化，港口物流园区从依托港口发展逐步向促进港口发展转变。伴随这一系列变化，港口物流园区在建设发展、服务功能上也逐步转型升级，一体化、集成化、现代化的综合物流活动逐渐增多，信息服务、物流金融、保税交易等物流增值服务在园区运营收入中占比增加，有效地促进了现代物流资源要素的集聚发展。

4.2港口物流园区是构建区域综合交通运输体系的重要组成部分

港口物流园区与港口区位于连接陆地和海洋、河流的交汇点。现阶段，我国港口物流园区与港口大多以公水联运为主，铁水联运占比较小，随着我国“大部制”改革的深入，综合交通运输体系的发展成为必然。我国港口物流园区是整个物流链中最大物流量的流经点，集聚了大量需要运输的货物，是货物跨交通方式运输的主要转运地和集散地，为多式联运、综合运输提供了充足的货源保障，对我国区域综合交通运输体系的建设具有重要意义。

4.3港口物流园区是交通运输与物流融合发展的重要区域

港口物流园区具备货运枢纽和物流节点双重属性，既是港口活动的延伸与发展，也是物流产业集群的主要体现形式。当前，我国临近港口之间、城市物流园区之间竞争同质化现象明显，新常态经济下，我国港口与物流园区均面临着结构性的转型升级，这就要求港口物流园区必须从供给侧发力，通过衔接交通运输与物流相关产业，把港口和物流的各项资源进行有效整合，达到1+ 1＞2的效果，促进交通运输业与物流业的融合发展。

4.4港口物流园区是推动港口与城市社会经济协调发展的重要节点

港口物流园区处于港口与城市的中间地带，其发展既依赖于港口与城市，又反作用于港口与城市。我国从依港建城、依港兴城到港城联动发展历经多年，港口与城市发展的融合问题一直是我国区域发展的重点。港口物流园区通过物流集聚、产业融合等方式，促进港口与城市相关产业的联动发展，其经济效应会向周边地区辐射，带动周边区域经济社会发展水平的全面提升，有效推动港口与城市社会经济的协调发展。

5　结论

港口物流园区定位的准确与否直接影响园区的规划、建设、运营和发展，对港口与城市的社会经济发展也有着重要影响。通过梳理分析我国港口物流园区发展历程与现状，针对我国物流园区定位的影响因素，从港口等级、港口资源、市场需求与货源供给结构、区域集疏运水平、周边港口与物流园区竞争、政策扶持情况和港口城市发展水平七个方面进行了研究，进而提出我国港口物流园区的战略定位，为我国港口物流园区的发展提供借鉴。

［1］马玉成，尹传忠，等.内河港口建设物流园区研究［J］.物流技术，2015，（5）:31-34.

［2］张立国.物流园区研究综述［J］.物流技术，2015，34（2）:1-3.

［3］孙久博.临港物流园区战略功能定位下的业务选择研究［D］.大连:大连海事大学，2011.

［4］向斌，鞠颂东.物流园区竞争力内涵研究［J］.物流技术，2010，（4）:40-43.

［5］张莉莉.物流园区定位研究［D］.南京:南京财经大学，2007.

［6］中国物流园区发展报告（2015）［M］.北京:中国财富出版社，2015.

Study on Positioning of Port Logistics Parks in China

Shi Shuquan
（China Waterborne Transport Research Institute，Beijing 100088，China）

In this paper，we went over systematically the development course and status of the port logistics parks in China，then introduced the factors influencing the positioning of the parks on the aspects of port level，market demand and cargo source and supply structure，regional cargo consolidation and distribution level，competition with surrounding ports and logistics parks，and development level of the port-side cities，etc.，and at the end，proposed the positioning of the port logistics parks in China.

logistics；port logistics park；influence factor；positioning

F253；F550.81

A

1005-152X（2016）04-0018-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.04.005

2016-03-17

史书铨（1989-），男，黑龙江黑河人，硕士，助理研究员，研究方向：物流规划与管理。