小城市野蛮生长 大城市尴尬生存微型电动何时才可驶入正轨？

撰文/N.E.S　杨　朔

小城市野蛮生长 大城市尴尬生存微型电动何时才可驶入正轨？

撰文/N.E.S杨朔

随着三、四线城市的发展，对微型电动车的需求正在呈几何级数的增长，业内估计产业规模近千亿元。微型电动车借观光车、老年代步车之名，绕开乘用车管理悄然上路，交管部门往往面对普遍违法、禁而不止的尴尬。目前，微型电动车仅允许在景区、社区使用。但在福建省、辽宁省、山东省、河南洛阳市、湖南娄底市等地，地方政府允许上牌上路。截至目前，全国已有13省市允许微型电动车上路。

野蛮生长 尴尬生存

由于是“黑户”出身而无法上牌上路，但市场销量却“高速”攀升。数据显示，微型电动车车速在50-60公里/小时，充电一次可行驶80-100公里，使用成本不到传统汽车的1/4，在三、四线城市及农村市场具有较大的市场优势。2012年，国内微型电动车共销售11万多辆，仅山东省内的销量就高达6.8万辆。

据统计，目前全国共有微型电动车生产企业超过100家，产能超过100万辆，产业规模近年来持续快速增长。以微型电动车大省山东为例，2015年山东省生产微型电动车34.7万辆，同比增长53.7%，产量连续三年增长超过50%。

虽然大多数微型电动车是按“电动观光车”“老年代步车”等名义生产，但在实际使用中，消费者将其行驶上路，一些驾驶人员甚至连驾照都没有，导致行驶在大街小巷里的微型电动车几乎都是“裸奔”。

一方面，微型电动车不守交通规则、随意变线、横穿马路等现象时有发生，挑战交通秩序。另一方面，因为无证无照，交警对这些现象只能劝诫却无法采取强制措施。城市交通管理陷入尴尬。

目前国内整体上对电动车支持力度最大的两个省份，一个山东，一个是河南。山东的微型电动汽车产业起步较早，且已形成一定规模，因而也是最早建立相关地方性行政法规政策的省份，省内各地市的微型电动政策也走在全国前列，对微型电动车的路权、上牌、驾驶执照还有报废年限等问题都有较为成熟、全面的规定。就在记者发稿前，山东省政府办公厅发布了关于调查目前正在生产、正在建设的微型电动车企业的紧急通知。通知表示，本次调查是“为研究制定全省微型电动车产业规范发展政策措施，省政府决定对全省微型电动车产业进行全面摸底调查。”业内人士认为，山东省将出台全省范围的微型电动车管理政策，微电企业或将迎来大洗牌。

大小城市 境遇不同

在北京市，许多电动车销售点都在代理这种车身全封闭的所谓“老年代步车”，其中三轮车价格在七八千元左右，四轮车一般在一万元左右。记者在调查中发现，所有销售人员都会告诉顾客，“这种车上不了牌照。”一部分销售员还会补充说，“这是新能源汽车，国家正在出台政策，很快。”也就是说，这些“老年代步车”既没有相关国家标准，也未被划入新能源汽车范围，属于无资质、无国标、无牌照的“三无”产品。‘老年代步车’的无序，成为了城市管理中的一个大问题。北京市2014年曾大力查处微型电动车，甚至搬出了扣车、拘留等手段，但最终不了了之。如果真按机动车管理“老年代步车”，执法成本太高，反而会给本来就拥堵的城市交通增添巨大压力。目前据记者了解，大多数一线城市对于微型电动车都处于一种不认可的态度。

虽然微型电动车在大城市得不到认可，但在农村市场、三四线城市等巨大需求的带动下，微型电动车正成为越多越多消费者继电动自行车、三轮车之后首选的升级代步工具，许多地区的微型电动车企业如雨后春笋般成长起来。尤其是在山东、江苏、广东等省发展较快，这与当地出台的微型电动车相关政策有着密切关系。以山东省为例，微型电动车已经成为极具特色的产业之一，为保护其发展，带动地区生产总值（GDP）增长，还出台了《山东省低速电动车管理办法》，并在2011年向工业和信息化部等部门提交在山东省内开展微型电动车示范运营的申请。

记者说

大量微型电动车只能以“电动观光车”、“老年代步车”等名义生产销售。虽然部分企业参照了国外行业组织发布的标准规范，但缺乏约束力，售后缺失、配置简陋，制造工艺粗糙，安全性和可靠性差等存疑，这也是行业主管部门对该市场“严防死守”的主要原因。即便如此，它的市场前景依旧可观，只要将质量把控到位，相对于需要大量补贴才推广出去的新能源汽车，无需补贴、自带性价比的微型电动车或许能更早地让新能源走入“寻常百姓家”。