长庆油田：稳产阶段发力转型升级

□ 文/张宏鹏　李俊杰　赵　杰　孙战军　李新来　朱晓静　魏吉鸿　杨冠宇

长庆油田：稳产阶段发力转型升级

□ 文/张宏鹏李俊杰赵杰孙战军李新来朱晓静魏吉鸿杨冠宇

长庆油田是我国近年来油气储量、产量增长最快的油田，每年油气产量增长500万吨以上，2013年生产原油2432万吨，生产天然气346.8亿立方米，年产油气当量产量突破5000万吨，高质量、高水平全面建成西部大庆。长庆油田是我国陆上天然气管网的中心枢纽，承担着向北京、天津、西安、银川、呼和浩特等40个大中城市供气的任务。西气东输一、二线，陕京一、二线等天然气主干线在长庆交汇，长庆天然气负有承接中亚和西部气源，执行储能调峰、平抑市场需求，保障安全稳定供气的重大责任。

按照规划，长庆油田实现5000万吨以后进入了稳产阶段，在建成西部大庆的新起点上，正处于发展模式由以往规模速度型向质量效益型转变的关键时期，为此，近年来探索了一条推进企业转型升级实现持续稳产和提质增效目标的发展道路。

强化战略管理促进转型升级

长庆油田实现5000万吨以后进入稳产阶段，确立了“质量提升、效益提高、持续发展”的具体目标。长庆油田提出，质量提升，就是练好内功，创新管控模式，提高科学发展水平。效益提高，就是持续深化精细管理，保持低成本发展优势，确保三项经济指标全面提升，税前利润要达到500亿元左右，净现金流达到200亿元左右，投资资本回报率达到25%左右。持续发展，加快转变发展方式，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优化的科学发展方式，走集约化、专业化、一体化协调发展的道路。按照集团公司党组的要求，长庆油田生产规模、经营绩效、主导技术、管理运作、队伍素质各方面的水平要在国内领先，进入世界同类油气田的前列，建成世界水平的现代化油气田。

公司将转型升级作为企业发展战略体系核心，明确了战略管理的重点与方向。近年来，长庆油田通过强化战略管理，有效实施了“资源、创新、低成本”三大企业战略，在转型升级的进程中，进一步对现有企业发展战略进行系统的整合提升，将转型升级作为企业战略体系的支点，转型升级为核心对现有企业战略进行整合，转型升级作为近一个时期企业发展战略体系的中心，以此为基础分支为其他子战略，包括资源战略、创新战略、低成本战略、人才强企战略，这些战略的制定和部署也是围绕企业转型升级的总体要求进行设置，为企业实施转型升级而服务。

精细油气田管理大力提升开发水平

作为油气生产企业，长庆油田始终把资源勘探放在首位，以获取规模优质可动用储量为目标，立足盆地油气成藏规律认识，推进油气勘探战略新发现。坚持认识无止境，勘探无禁区，探索不停步，注重理论创新，强化技术攻关，开辟油气勘探新领域。继续加大盆地西部、北部新区块，延长组下组合、奥陶系盐下新层系预探力度。持续开展盆地长七致密油新类型、页岩油气新领域勘探技术攻关。加大陇东地区上古生界致密砂岩气勘探，落实战略接替区。进一步推进盆地北部和西缘冲断带下盘风险勘探，不断夯实稳产的资源基础。

立足目前油气勘探评价程度，不断推进储量增长高峰期工程。强化姬塬、华庆、陕北、陇东4个10亿吨级含油富集区的精细勘探，进一步优选含油富集区带。突出盆地东部、苏里格南三区及古隆起东侧碳酸盐岩天然气勘探，提交规模储量。深化海相碳酸盐岩精细勘探，努力寻找高产含气富集区。

立足工程技术进步，不断开创勘探工作新局面。针对盆地勘探难点，强化快速钻井、体积压裂和地球物理技术攻关，配套完善勘探综合技术系列，努力提高勘探成功率和经济效益。

与此同时，按照效益最优化、管理精细化、运行有序化的总体要求，积极探索油气持续稳产、效益开发的有效途径。

油田开发以精细油藏管理、提高开发效益为核心，加强油藏分类分级管理和精细研究。老区稳产以油藏综合治理和注水专项治理为抓手，深化储层认识，精细油田注水，坚持超前注水、三分精细注水，提高地层压力保持水平，提高采收率，降低自然递减。措施增产注重选井选层，优化措施工艺，加大作业废液注水带压作业和低产低效井治理，完善地面系统配套及采出水回注工艺配套。新区上产坚持打高效井、高产井，减少低效井，杜绝落空井，提高新井时率。积极推进工厂化作业，实行钻井试油井场一体化设计、一体化施工，提高施工效率，降低产建投资。

气田开发以稳定并提高单井产量为核心，深化地震地质综合研究，开展富集区优选，优化产建部署，实施集群化布井，进一步推广大井组多层系立体开发和水平井规模开发，突出储层改造技术试验与推广，努力提升开发效益。加强气田单井管理，推广精细管理考评体系，提高生产时率。持续优化排水采气工艺，探索低压低产井连续稳定生产新途径。完善动态监测体系，精细气藏描述，掌握剩余储量分布状态。积极推进储气库建设及评价工作，提高气区储能调峰能力。优化适应天然气枢纽中心功能要求的地面布局，完善预案，落实措施，全力以赴实现安全稳定供气。

生产运行按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”的方针，科学把握气候规律、季节规律、产销规律、市场规律，强化生产组织统一协调，加强库存与集输管理，统筹淡季促销和旺季保供，实现油气产运销链条协调顺畅。进一步推动信息化与生产建设、企业管理、科技创新深度融合，全面推进数字化油田建设。

长庆宣/图

强化创新驱动实现企业内生增长

长庆油田对现有技术进行了认真总结梳理，做到成熟技术完善提升，先进技术引进吸收再创新，切实形成完整的技术产品序列、标准和模式，达到可复制、可推广、可输出，带动相关业务发展，真正把技术优势转化为效益优势、发展优势。更加明确了技术发展方向。按照“超前储备、强化攻关、完善配套”三个层次，紧密结合公司各项业务发展需要，抓好重大项目顶层设计，不搞低水平重复性试验，进一步明确攻关方向、重点和目标，提升技术研发的针对性、有效性和实用性。

长庆油田创新科技管理模式，推进实施科研攻关课题制管理办法，强化课题长及项目研究人员的责权利相统一，完善从开题论证、实施管理、验收评定到成果奖励的一整套管理程序，进一步健全激励约束机制，加快科研攻关进程。同时，要加强全生命周期研究，推进研究应用一体化，只要工艺技术在现场应用，就要有专门团队跟进，形成持续改进提升的“闭环”。优化科技资源配置，建立开放式科研体系，形成竞争择优机制，充分利用科研院校的优势资源，提升自主创新、集成创新和消化吸收再创新能力。

一次泥石流过流总量按照《泥石流灾害防治工程勘查规范》(DT/T 0220-2006)附录I提供的计算公式进行计算：

强化关键技术攻关。紧密结合生产建设需要，按照超前储备、强化攻关、完善配套三个层次，抓好重大项目顶层设计，不搞低水平重复性试验，进一步明确攻关方向、重点和目标，提升技术研发的针对性、有效性和实用性。超前储备油田提高采收率技术，扩大加密调整试验规模，攻关CO2驱提高采收率研究和试验。持续加大水淹井治理、长关井复产、老井混合水压裂、水平井重复压裂等老油气田稳产技术攻关，优化完善大通径水力桥塞分段压裂及配套作业等关键技术集成配套，进一步提升开发效益。

与此同时，升级安全环保管理模式，确保安全发展清洁发展。长庆油田认真落实安全生产责任制。完善以党政主要负责人为核心的安全生产责任体系，落实“管工作必须管安全”、“管业务必须管安全”、安全生产“党政同责”和“一岗双责”，进一步建立覆盖各层级、各岗位的安全生产责任体系。

进一步强化风险管控。针对危险作业、重要装置开停厂等关键环节，认真开展风险分析，严格方案审查，强化过程监督监护，确保措施到位。针对联合站、净化厂、处理厂、长输管道等重点区域，及时开展隐患排查整治及安全评估，切实提高风险预防控制能力。

长庆宣/图

持续加大环境保护工作力度。加快以“敏感区应急防控工程”为重点的各项环保隐患治理进度，确保隐患及时治理，风险进一步削减。持续推进清洁生产，推进水平井作业废水工厂化处理建设，加快试点措施废液撬装装置运行，结合实际优化并合理推广范围，逐步削减作业废水带来的潜在风险。

提升企业管理现代化和规范化水平

长庆油田深入落实国有企业改革措施，进一步解放思想，更加尊重市场规律和企业发展规律，更加注重改革的系统性和协同性，在保持管理体制总体稳定的前提下，着力完善企业经营机制，保持企业持续发展活力。深化人事制度改革，探索技术、管理“双序列”职级体系，完善多元化薪酬考核评价办法，积极推进核心人才业绩效益兑现与相应级别管理人员挂钩机制，一线岗位合理薪酬决定机制，使各级各类人才的成长进步、收入待遇与业绩贡献相匹配。深化干部制度改革，建立健全干部选拔任用、管理监督、综合考核评价等制度，逐步实现干部能上能下。深化用工制度改革，落实“三控制一规范”，科学调整劳动组织结构，积极盘活存量，依法规范用工，降低人工成本，实现人员能进能出。深化财务管理改革，改变经营承包、运行模式和管控方式，积极探索储量、产量、投资、成本、效益一体化经营和考核新机制，实现利润最大化。

一、突出效益发展，大力实施低成本战略。强化投资管理，加强效益评价，严格项目优选，重点保油气稳产、保业务发展、保隐患治理、保民生工程，确保主营业务投资资本回报率稳定向好。深化全面预算管理，强化预算执行的动态监控和刚性约束，确保预算受控运行。加强成本管理，压缩非生产性支出。落实资产轻量化要求，积极盘活资产存量，提高资产运营效益。牢固树立长期过紧日子的思想，严格管控成本费用，继续压缩非生产性支出。强化经营活动分析，对收入、成本、费用等要素进行深入剖析，找出潜力点，明确控制点，激活创效点，确保整体效益最大化。

二、强化依法治企，提升管控能力。加强教育培训和文化引导，大力增强各级干部和全体员工法制观念，以法治思维和法治方式推动企业改革发展。强化制度执行与落实，严肃处理违反制度规定的行为，着力解决违反制度零成本问题。加强内控管理，抓好风险评估和源头防范，强化合同、招投标、市场准入、工程造价和法律事务管理，落实生产经营“六条禁令”和“八个必须”，坚决杜绝转包、挂靠、违法分包、无资质签订合同、虚假合同套取资金等行为，维护公司合法权益。进一步规范优化结算流程，提高结算及时率。抓好制度建设与流程优化，做好国际、国内合作项目合规管理。突出重点领域管控，完善项目管理、物资采购、关联交易等制度与流程，强化监督检查，抓住关键点、止住出血点，以规范运作提升质量效益。

营造企业和谐发展的良好环境

长庆油田管理开发的鄂尔多斯盆地，属于典型的“低渗、低压、低丰度”油气藏，被国际多家权威机构断定为没有开发效益的边际油气田。多年来，几代长庆石油人与“三低”油气藏的严峻现实斗，与传统的思想观念斗，在转型升级中，长庆油田更加注重创新和发展，大力推进文化强企，以西部大庆转型升级为大庆精神注入鲜明的时代特色和丰富的时代内涵。

长庆油田强力抓好党风建设和反腐倡廉工作，严格落实“两个责任”，进一步厘清党委、行政和纪委责任界面，明确党政主要领导、班子成员“一岗双责”执行细则，制定责任追究办法，形成权责匹配、制衡有力、科学清晰的责任体系和制度体系。坚持以人为本，切实维护职工群众的根本利益。通过抓组织建设、抓思想建设，配好班子特别是一把手，解决思想的问题，解决文化的问题，进而形成一个有觉悟、有纪律、有战斗力的坚强团队。加强和创新“三基”工作，打造高级管理人才、技术专家和高级技能操作人才的“三支核心人才队伍”，使之真正成为建设西部大庆的中坚力量。

与此同时，树立“发展主导、利益协调、和谐双赢”的理念，加强与地方各级政府的沟通汇报和交流，搭建良性沟通机制，建立长期战略合作关系，争取各省区地市党委政府的理解和支持，为油田健康发展创造良好的外部环境。以油气产业为中心，开展产业承接和产业链延伸，逐步培育石油配套产业体系，快速发展壮大地方工业，实现企地间曾经的“输血”方式向“造血”方式转变。

实施效果分析与评价

转型升级策略的实施，对长庆油田整体发展质量起到提升的作用，在建成西部大庆的新起点上，企业发展后劲更加充足。

1. 稳产基础更加夯实。截至2014年底，累计探明石油储量37.7亿吨，累计探明和基本探明天然气储量5.7万亿立方米。新增探明油气储量占中国石油年度新增油气储量的半壁江山。

2. 油气生产平稳有序。截至2015年12月2日，以油气当量突破5000万吨、达到5007.6万吨为标志，长庆油田又获一个5000万吨油气当量的稳产年。至此，长庆油田“十二五”以来已为国家贡献原油1.14885亿吨、天然气1618.532亿立方米，折合油气当量2.4385亿吨。

3. 企业可持续发展态势基本形成。科技创新内生动力更加充足，体制机制更加优化，队伍素质进一步提高，安全环保形势基本平稳，工作作风进一步转变，油田矿区和谐稳定，企业发展的外部关系更加和谐。

（本文获中国石油企业协会行业部级2015年度全国石油石化企业管理现代化创新优秀成果评审一等奖）