智慧林业：中国林业新征途

李世东

智慧林业与“互联网+”，是目前林业系统中最前沿、最时尚，也是最亟待发展的内容。

当前，正值一个剧变的时代：人们熟悉的工作方式过时了，掌握的学习知识落后了，习惯的生活技能都被颠覆了。在这个时代里，最大的机遇就是“互联网+”，抓住“互联网+”，才能由弱变强，强则更强。对于我国林业来说，智慧林业与“互联网+”，是目前林业建设中最前沿、最时尚，也是最亟待发展的内容。

什么是智慧林业

总体来看，我国林业信息化发展可以分为三个阶段，数字林业、智慧林业和泛在林业。数字林业，是“传统林业+现代信息技术”，是以计算机和互联网为代表的现代信息技术应用于林业，实现了林业工作的电子化和数字化。智慧林业，是在数字林业的基础上，充分利用云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术，构建立体感知、管理协同、服务高效、有效支撑林业现代化发展的林业建设新模式。泛在林业，则是“智慧林业+下一代信息技术”。

“互联网+”风头正劲，从国内到国外，都认为“互联网+”是社会上最热的词汇。智慧林业，其实就是“互联网+”林业。发展智慧林业的基本思路，是要大力推进“互联网+”，引领林业现代化。具体来说，要有互联网思维：让所有关心林业、热爱生态的人，都能够参与到林业现代化建设的宏伟蓝图中来；要通过大数据决策，提高林业重大决策的科学性、预见性、针对性；要智能型生产，加速新一代信息技术与林业生产各领域深度融合，全面提高林业核心竞争力；要协同化办公，实现林业全过程信息化管理，有效提升林业治理能力和水平；要有云信息服务，实现各类林业数据高效交换、集中保存、及时更新、协同共享。

进入智慧林业时代，要树立三大新观念。一是新型资源观，要意识到信息资源是更重要的资源。物质、能源、信息并列为世界发展的三大资源，随着信息社会的来临，信息资源日益成为核心资源，利用无限的信息资源，对有限的物质资源深度开发，可以打破林业资源的刚性约束。二是新型生态观，要意识到信息化是根本的改善生态。智慧林业产生的巨大生产力将远远超越以往林业发展阶段，其低碳、绿色、集约、高效的核心理念更将为生态文明建设开创新局面。三是新型价值观，要意识到信息化产生的价值将呈指数级增长。通过智慧林业建设，林业业务与新一代信息技术有机结合，林业管理与服务价值将被深入挖掘，林业资源将具备一定的智能，能够实时向人们反馈动态信息，成为价值的创造主体，促进林业转型升级。

为什么要建设智慧林业

从行业来看，林业已进入现代化建设新阶段。建设林业现代化，林业信息化首当其冲。林业信息化可以提升林业管理水平，优化林业资源配置，提高产业经营水平，促进生态文化传播，提高人员素质，推动科技进步。全面加快林业信息化，为实现林业现代化找准突破口和切入点。

目前，林业信息化已进入2.0阶段，实现了从数字林业到智慧林业的转变。全国林产品电商平台销售额已超1万亿元，成为林业经济的新增长点。林业信息化完成了从消极被动到积极主动的重大转变，形成了积极行动、主动参与的新氛围；从分散无序到集约统一的重大转变，形成了集约建设、统一推进的新方式；从零星应用到全面支撑的重大转变，形成了全系统、全方位、全流程支撑林业改革发展的新局面；从传统管理到网络服务的重大转变，实现了林业由传统管理到网络服务的根本转变；从被动落后到部委领先的重大转变。七年前，林业信息化默默无闻，鲜为人知，部委排序几十名以后，如今通过打造纵向到底、横向到边的中国林业网站群，实现了从部委落后到部委领先的跨越。2011年排名前十，2012年排名前五，2013年排名第三，2014年排名第二，标志着林业信息化迈入国家信息化建设的领先行列。

如何建设智慧林业

首先，在发展理念上，要善于应用“互联网思维”。一要以协作思维统筹林业信息化力量。二要以创新思维引领林业信息化发展，包括理念创新：运用问题意识、需求意识、市场意识、求新意识、求变意识、竞争意识等思考问题，创造性谋划发展思路；应用创新：深入分析林业需求，推动云计算、物联网、移动互联网、大数据等在林业中的广泛应用，创造新的应用形式和应用方法；技术创新：紧跟世界信息化发展趋势，持续深入开展信息技术研究，加快信息技术自主创新速度；管理创新：从体制和机制入手，推动林业信息化管理创新，健全林业信息化组织机构，创新林业信息化管理机制，完善相应制度。三要以用户思维强化林业信息化服务。要有用户第一、明确对象、用户参与的意识。四要以快速思维体现林业信息化效率。要快速传播：通过多渠道、多形式及时收集、整理挖掘林业信息，并于第一时间发布，建立林业信息化快速传播机制。要快速迭代：从细微需求出发，快速做出判断，快速更新信息产品，建立林业信息化快速迭代机制。要快速服务：及时了解和掌握服务需求，快速做出响应，提供优质解决方案，建立林业信息化快速服务机制。五要以极致思维提升林业信息化水平。要追求第一：互联网时代的竞争，只有第一，没有第二，要用“匠人精神”提供精细的信息产品和服务，把用户体验做到极致。要注重简约：要有“少即是多”的思维，用专注的力量把信息化重点工作做到极致，为用户提供看起来简洁、用起来简化、说起来简要的信息服务。要深挖需求：开展业务需求调研，分析挖掘潜在需求，为行业应用提供超越预期的信息产品和服务。

其次，在工作原则上，要坚持“五个统一”，即坚持统一规划、坚持统一标准、坚持统一制式、坚持统一平台、坚持统一管理。

再次，在建设实践上，我们要应用“五大技术”。要创新应用云计算技术、创新应用物联网技术、创新应用移动互联网技术、创新应用大数据技术、创新应用智慧技术。

最后，在重点任务上，我们要实施“八大行动”。《即“互联网+”林业行动计划》中的八大行动。

一是“互联网+”林业政务服务，用以提高林业行政管理效能，做到权力规范运行，实现公共服务一站办理，促进政民密切沟通，切实提升林业公共服务能力和行政管理水平。

二是“互联网+”林业科技创新，用以提供林业科技成果展示、先进实用技术推介、在线专家咨询、林业标准信息共享、生态监测和成果发布分析、科技平台数据共享等综合科技服务，推动林业发展创新驱动。

三是“互联网+”林业资源监管，用以全面强化自然资源和生态安全的网络化监管，实现国家对林业资源保护和利用的全面有效监管。

四是“互联网+”生态修复工程，将现代信息技术全面融合运用于生态修复工程，加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督，全面提升林业生态工程的科技水平和质量效益。

五是“互联网+”灾害应急管理，用以深化信息技术在生态灾害监测、预警预报和应急防控中的集成应用，提高生态灾害的应急管控能力，降低突发灾害造成的损失。

六是“互联网+”林业产业提升，用以推动林业产业转型升级，拓宽林产品销售渠道，把优质特色林产品和优质森林旅游产品推向社会大众，既实现林业增收，又惠及社会大众。

七是“互联网+”生态文化发展，用以构建生态文化展示交流平台，加强生态文化传播能力建设，加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚。

八是“互联网+”基础能力建设，通过利用新一代信息技术，提高林业信息化水平与能力，形成融合慧治的林业发展新模式。

（作者单位：国家林业局信息化管理办公室）