“独生子女护理假” 能否化解养老困局

“独生子女护理假”能否化解养老困局

新闻背景：

5月27日，河南省审议通过了新修改的《河南省人口与计划生育条例》，新《条例》规定：独生子女父母年满60周岁后，生病住院治疗期间，给予子女每年累计不超过20日的护理假，护理假期间视为出勤。河南省卫计委表示，此《条例》新增“独生子女护理假”属全国首创，体现了河南省对独生子女家庭的人性化关怀。

众所周知，当今社会已经逐渐进入了老龄化社会，独生子女的养老负担也越来越大。那么，“独生子女护理假”能否化解养老困局？

网友热议

@白色噪音：先问问老板支不支持才最重要。

@萌死他的洛基王：人人都有父母，非独生子女的负担也不一定轻松。

@哩咯嘻咪咕：什么时候能真正落实到基层？前些日子我妈住院，真是感觉分身乏术，工作不能扔，爸妈也得照顾，晚上还得加班，真心累！

@野生Monster：双手赞成，希望其他省市能效仿。

@别动我的喵：支持！我就是独生子女一代，现在最害怕的就是父母和孩子生病，分身乏术。

@灿白的猫：老板内心独白：离岗20天，这岗位还有必要让你回来么？

@露水六维度：政策很人性化。在外地工作，回家照顾老人的时间成本很高。虽然每年都有探亲假，但难申请，希望护理假能有效执行。

@务工青年李好看：有啥羡慕的？带薪假甚至双休日都很难保证，20天的护理假执行难度恐怕更大。

@泰萌萌：这是一种“重承诺”的表现，是对受到独生子女政策影响的家庭进行弥补的措施之一。希望这项福利能多少缓解目前的养老问题。

刨根问底

是对计生家庭的扶助

独生子女家庭人手缺少，在父母年老患病住院期间，面临更大的困难，且自身难以克服，迫切需要政府、社会给予更多的关怀和帮助。这一假期将帮助计生家庭解决护理困难这一特殊难题，从法规上给了独生子女一个尽孝的保障。

河南省卫计委计划生育指导处处长

王自立

多数企业不会主动执行

假如没有配套的鼓励政策或制度安排，对企业来说是很难实现的，特别是在私企。一旦强制，多了这20天的护理假，企业的生产安排、人员安排都要重新调配，产生额外压力。

广州某公司人事主管张海

企业全额负担带假薪水有失公允

关键还是责任划分的问题。父母年轻时响应政策号召，给社会做了贡献，当他们需要照顾身边却没有子女时，自然是要求助于国家和社会，而非子女就职的企业。企业给独生子女特殊假期，却又得不到任何回报，显然是错位的。护理假固然值得提倡，但假期内的薪水不该由企业独力承担，可以采取社会保险的形式。唯有如此，才能体现出国家和社会对独生子女父母的回馈。

央视特约评论员、法律顾问专家岳屾山

补齐“护理”短板，政府责任不能缺位

养老问题的产生并加剧，与社会政策紧密相关，其破解之策也在于各种政策制度的衔接完善。最紧迫的要搞好顶层设计，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。设立“独生子女护理假”开了一个好头。

北京大学社会学教授郭志刚

三方关系的冲突有待完善

社会层面的欢呼不意味着政策推行能“一诺百应”。一旦涉及单位的现实利益，护理假的落实注定不会轻松，它必然会带来政府、用人单位和个体多方利益关系的冲突。有必要通过划清各方权责，协调关系，来形成养老、惠老的合力。无论如何，这样的探索是有价值的，希望尽快惠及广大民众，在推行过程中总结经验教训，起到实际的“试点”作用。

中国社会科学院社会所研究员沈杰

用市场化的方式解决养老问题

独生子女护理假可以有，但并非必须，我们也可以选择其他路径。让子女有精力照顾父母是好事，但20天的假期也只能应急，最有效的还是通过市场化和社会分工的方式解决养老问题。另外，也可对独生子女的父母给予扶助，通过提供必需的生产生活资料、办理养老保险、发奖励扶助金等方式，对其生产、生活、就医等给予照顾。

重庆社科院公共政策研究部部长康庄