关于企业人口计生工作的浅析

陈红卫

近年来，职工群众的生育观念明显转变，突出表现在传统的养儿防老等思想逐渐弱化，油田职工对主动生育二胎的要求大幅度下降。据统计，从2000年起，97%以上的职工家庭主动申请只生一孩。显示出经过多年富有成效的计划生育政策，人们的生育观念大大转变；另一方面却使传统计划生育工作注重于人口数量控制的工作思想产生重要冲击，部分职工群众对计划生育工作的重要性产生怀疑，认为计生工作只是单纯管生育的，对企业生产不具有重要意义。油田企业作为大型国有企业，承担着重要的政治责任、经济责作和社会责任。发挥政治优势，坚决执行国家计划生育的各项政策，推进人口优生优育，是油田企业义不容辞的责任。基于这种现状，我着重从工作理念创新、工作载体创新、信息管理创新三个方面进行研究，对新时期人口和计划生育工作如何走出相对狭隘的生育范畴进行阐述，将传统的出生控制提高到关注生育文明，提升人群健康，促进企业发展的高度，增强人口和计划生育工作的生命力，服务于和谐企业、和谐社会建设。

一、创新工作理念，拓宽工作领域

人口和计划生育工作更需要与时俱进，才能适应不断变化的新形势，实现在新形势下计划生育工作的转型转轨。理念是行为的先导。创新理念，拓宽视角，提升高度，是人口和计划生育工作不断焕发生机与活力的突破口。辽河油田兴隆台采油厂通过多年探索，将生育过程服务指导功能转化为生育全程指导服务，变短期生育服务为长效优生指导，变关注生育过程为全程跟踪指导，使计划生育工作焕发了前所未有的生命力和优越性。

一是必须将人口和计划生育工作的专业优势体现到为育龄职工服务的具体实践中。几年来，兴隆台采油厂从以下几个方面扎实加强育龄人群管理，实现了从生育短期干预到全程指导服务，使一些职工长期关心却容易被忽视、忽略的热点、难点问题得以有效解决。通过开展“倡导生育文明，孕育健康宝宝”出生缺陷干预服务，加强对新婚、准孕夫妇的优生优育知识的宣传与培训，免费为新婚夫妇提供婚检，提高新婚夫妇参加婚前医学检查的主动性。为新婚和准孕夫妇建立档案、跟踪服务等，把住出生缺陷的第一道“关口”。在工作中做到“七进、七送、七落实”，即：进新婚家庭，送婚育知识，落实《生育服务证》；进孕妇家庭，送分娩知识，落实优生；进产妇家庭，送优育知识，落实围产期保健；进再婚家庭，送生育法规知识，落实生育政策；进节育家庭，送知情选择知识，落实避孕知识；进不育家庭，送治疗信息，落实孕产知识和医疗知识；进独生子女家庭，送优教知识，落实优惠政策，使人们对计生工作的广泛性有了新的认识。定期开展“生殖健康服务周活动”，采取“请进来”和上门访视的形式，普及四季养生、心理健康、妇科常见病等健康知识。经过努力，兴采厂新婚夫妇优生优育知识普及率和获得婚育保健知识宣传品率达到100%，提高了新婚夫妇参加婚前医学检查的比率；准孕夫妇70%以上选择服用“福施福”，减少或杜绝出生缺陷；育龄妇女接受避孕节育知情选择服务率100%，女性患病比率呈逐年下降趋势，生殖健康服务受到了显著成效，得到育龄员工的一致好评。

二是必须从单纯关注女性健康到关注全员健康转变，把关注对象扩大到企业的各个层面，用专业健康知识推动人口和计划生育工作与企业员工健康工程有机结合起来，实现人口和计划生育工作与企业发展同频共振。兴采厂每年都组织3500多名职工参加健康体检，其中男职工体检项目16项，女职工18项，职工参检率达99%以上，2013年体检中查出男性患病职工有296人，患各种妇科疾病的育龄妇女有252人，男女患病率占体检职工总数的15%和18%，患病率呈逐年下降趋势，在开展健康检查的同时，设立健康咨询台，聘请医院专家坐诊，为每名体检职工完善了健康档案，提供检后健康跟踪服务。聘请资深专家授课，使健康知识广泛普及到每名职工群众，职工群众对人口和计划生育工作的认知度大大增强，实现了人口和计划生育工作与企业同进步、共发展。

二、创新工作载体，丰富内容形式

兴采厂在多年的计划生育工作中，始终坚持“以人为本”的工作方针，创新宣传形式，创新宣传载体，成效显著。一是着眼于突破职工心理障碍，建立“一站”，即婚育新风连心站。该厂结合实际为20个基层大、小队建立了婚育新风连心站，定期更换宣传内容，印发了5000套计生法规、生殖保健、“三大工程”、办事流程等彩色宣传折页充实到了“连心站，满足了职工群众的不同需求；二是着眼于人口文明建设，设立一廊，即计生“文化宣传廊”。充分利用电子显示幕和文化宣传廊宣传婚育新风和计生法律法规，使之成为贴近职工需要的一道亮丽风景；三是着眼于人文理念传导，制作“一牌”，即公益广告宣传牌，通过关爱女孩、关怀失独家庭、关心计生困难家庭等宣传提高人们的对弱势群体的关注力度和帮扶意识。四是着眼于职工健康需求，办好一报，即计生《温馨港湾》小报。每季一期融政策、趣味、娱乐和观赏于一体的小报定期上传到厂计生网页，并下发到基层班站的计生角和文化屋，受育龄群众的广泛好评。五是着眼于职工业余文化生活需要，完善“一校”即人口学校建设。投入大量资金，购置电脑、投影仪等一批先进的电教设备，制作婚育新风知识宣传图版，购置各类书籍、杂志、光盘5000余册，向全厂职工开放，充实了职工的文化生活，丰富的载体更加贴近人的需求，使职工对人口和计划生育工作的温馨体贴式宣传接受机率和兴趣大大增加，进一步提升了人口和计划生育工作的影响力。

知识性与娱乐性并重，是丰富人口和计划生育宣传形式和载体的基本要求。兴采厂计生办坚持与工会、团委、培训、医院等部门多方联手，开展全方位的宣传教育活动，将生育文化牢牢嵌入并渗透到企业文化之中，利用计生纪念日举办了“一猜、一征、一展、一谈、一赛、一送”六个一系列人口文化活动、“踏着父母足迹，聆听成长故事”亲子教育活动、“童心飞扬，和谐计生”大型独生子女擂台赛、“关爱女孩父爱不缺席亲子教育座谈会”以及“幸福家庭晒幸福”百户幸福家庭全家福摄影展等形式新颖的立体式宣传活动，在百花齐放的宣传活动中，将人口和计划生育法律法规、优生优育、健康知识、人口文化传递给每个职工和家庭，更带给了每个家庭一份文明、健康的生活理念。通过宣传格局的转变、宣传内容的转变以及宣传形式的不断更新，兴采的新型人口文化传播慢慢花枝叶茂、开花结果。

总之，创新工作理念、创新工作载体，是推动新形势下不断强化人口和计划生育工作的重要载体。创新永无止境，只有不断地创新，才能不断的超越。只要坚持不懈努力，油田企业人口和计划生育工作一定会在企业发展中发挥更大的作用。