龙山县林下经济发展现状及产业发展对策

张金菊，罗德佩，向开学，张晓春

（龙山县林业局，湖南 龙山 416800）

林下经济

龙山县林下经济发展现状及产业发展对策

张金菊，罗德佩，向开学，张晓春

（龙山县林业局，湖南 龙山 416800）

简述龙山县林下经济发展现状，分析了林下经济发展存在的问题，提出了坚持提高林下经济经营水平；培植龙头企业，延长产业链；加大政策扶持；引导多方参与等对策。

林下经济；产业发展；龙山县

林下经济借助林地环境，利用林地资源，在林内开展种植、养殖、林副产品采集、森林景观利用等，增加林地产出，变林业资源优势为经济优势。林下经济是一种节约资源、且可循环利用的经营模式，能促进林业、种植、养殖等协调发展，实现经济、社会、生态效益最大化［1］。龙山县林业用地面积241 788.2 hm2，其中有林地面积182 254 hm2，森林覆盖率达到62.12%，开展林下经济具有广阔的空间。

1　林下经济发展现状

近年以来，在国家大力扶持下，龙山县林下经济发展迅猛，2015年产值达11 899万元，参与林下经济开发的农户达8.2万户，带动了2.4万农民脱贫致富。

1.1林下种植快速发展

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2015年全县开展林下种植0.22万hm2，产值3 065万元，从事林下种植达1.12万户，以林下种植黄连、重楼、黄精、白芨等药材为主。龙山县恒龙中药业拓展有限公司为全县林下种植业的“领头羊”，公司由湖南农业大学、太极集团提供科技支撑，研究湘西重楼等5种珍贵药材“林药”仿生立体种植技术，公司注册了“恒药”、“恒龙堂”等5个商标，并积极申报“金荞麦种植高产技术”发明专利，公司基地被认定为“湖南省省级林下经济示范基地”。

1.2林下养殖突飞猛进

2015年全县开展林下养殖禽35万羽、畜1.8万头（只）、蜜蜂3.5万箱，产值3 690万元，从事林下养殖达3.48万户，养禽以石牌、石羔、华塘等乡镇为重点，养畜以洛塔、里耶、大安等乡镇为龙头，蜜蜂养殖遍布全县。全县林下养殖以大户为主，个别大户养牛达70多头、羊300多只。

1.3森林景观利用初见成效

龙山县拥有太平山森林公园、印家界保护区、洛塔石林等自然景区及里耶古城、惹巴拉等人文景观，充分利用森林资源，大力开展林下旅游，2015年全县开展森林景观利用面积0.92万hm2，产值2 330万元，从事森林景观利用达2.48万户。

1.4林下产品采集加工稳步发展

2015年全县开展林下产品采集加工达3.71万户，产值2 814万元，主要是从事食用菌、药材及野菜的采集与加工。林下产品由于受天气影响大，产量不稳定，但随着市场看好、价格走高，从事林下产品采集加工的队伍不断壮大。

2　发展林下经济存在的问题

2.1缺乏科技支撑，经营水平低

龙山县林下经济发展处于起步阶段，多为农户自发经营，经营水平低，以大安乡“林菌”模式为例，该乡林下种植的天麻，密环菌、天麻种均为当地多年的品种，品种退化，靠天吃饭，产量严重受天气制约，而且质量无保证；林下养畜以本地山羊为主，生长速度、繁殖力、羊肉品质均一般，难以形成产业。

2.2发展规模小，结构不合理

最近几年，龙山县在发展林下经济时没能形成市场竞争优势，具体表现在:一是林下经济模式单一，全县当下的林下经济主要有林禽、林药两种模式，且林下养殖种植品种单一，难以适应市场多样化需要；二是市场组织化程度较低，农户们几乎都是单兵作战、自产自销，缺乏市场竞争力；三是基础设施条件差，我县90%以上的林地为山区，普遍面临着基础设施不配套、不完善的问题，对林下经济规模化发展、集约化经营产生制约影响；四是一些农户缺乏参与热情，怕赔本、怕吃亏，难以形成规模。

2.3缺乏资金投入，服务体系不健全

一是资金投入太少，每年县财政安排林下经济的专项资金不足20万元，县农业、林业、科技等相关部门扶持资金不足10万元，全县林下经济投入以农户和企业为主，缺乏财政支持；二是缺乏市场服务，我县林下经济专业合作组织一片空白，职业经纪人少，无法规避市场风险，难以满足产业化需求。

3　产业发展对策

3.1坚持提高林下经济经营水平

一是推动技术进步，以湖南农业大学、中南林业科技大学等单位为科技支撑，积极与科研院校交流、合作，加强林下经济产品研发，通过样板带动，推动林下经济产业的示范与集聚，加快研发成果的转化及应用；二是促进人才培养，发展专门化、集约化的林下经济需要更高知识水平、更强专业技术的劳动力，政府应强化林下经济技术培训，通过发放书籍、光盘及技术员面对面传授等方式帮助农民掌握林下经济经营技术，提高农民专业技术水平，及时改善内部劣势，有效降低外部威胁［2］；三是完善品牌建设，林下经济产业化需形成多个特定的区域品牌，虽然龙山县已注册了“恒龙”等林下经济品牌，但做大做强全县林下经济，需进一步鼓励各乡镇、企业注册带有地理标志的品牌，因地制宜，经营特色林下产品，走有机产品路线，实现绿色无污染的目标，发挥品牌效益。

3.2培植龙头企业，延长产业链

林下经济要想实现产业化，需在市场的引导下，引进、培育或扶持龙头企业，依托先进科技支撑，围绕效益，对全县林下经济实行区域化布局、产业化生产、社会化服务以及企业化管理，建立起产加销一条龙、贸工农一体化的产业组织形式［3］。一是企业具有营销优势，由于龙山县地处偏远，农村基础设施薄弱，林下产品的物流成本相对较高，围绕龙头企业形成一个庞大的林下产品销售网络，方可降低物流成本，有效提高收益；二是企业具有资金优势，龙头企业能够为林下经济提供资金支持，同时企业有一定抗市场风险的能力，确保我县林下经济稳定发展；三是延长产业链，通过企业深加工，提高产品附加值。采取龙头企业带动战略，实现规模化经营，同时充分利用政策扶持，大力发展专业合作组织、行业协会，增强社会对发展林下经济的参与度，提高林下经济的组织化、产业化程度。只有走集群发展、高端经营的路线才能积极应对外部挑战，克服物流成本高等威胁，从而将内在优势充分发挥出来，把当地的资源优势转化为经济优势。

3.3加大政策扶持

一是科学规划，依据统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势等原则深层次、多角度挖掘发展林下经济的潜力，并制订中长期发展目标，合理选择林下养殖、种植模式，宜种则种、宜养则养，提高林下经济效益；二是加快林权流转，为进一步发展林下经济，应加强规范林权流转与交易，整合林地资源，为企业、基地、大户发展林下经济提供资源［4］；三是加大森林景观利用等新产业的开发力度，森林旅游、森林康养等新产业迅猛发展，前景广阔，潜力巨大。

3.4引导多方参与

首先，农户参与是基础，目前一些农户仍然觉得林下经济是新鲜事物，一般农户不愿涉足，即便有想法也会因担忧风险而放不开，因此，林下经济发展的关键在于让农户看到实惠、得到实惠，通过发展成功的林下经济案例，吸引更多农户积极参与林下经济发展，推动他们大胆走上开发林下经济的道路，为林下经济发展提供有利条件［5］；其次，基地和大户是骨干，龙山县有曾家界、八面山等林场20多个，经营总面积5.2万hm2，作为林下经济主要基地，林场有技术、土地及资金优势，并有一定抵御风险的能力，同时大户采用租赁、承包、转让等方式取得土地经营权，大户有一定规模，责任心强，大户的样板带动作用很大，一个成功的大户可能带动周边千家万户自觉地投入到林下经济开发中来［6］；最后，企业是依托，企业利用资金、销售、加工等优势，将资源优势转化为产品优势，最终转化为经济优势。

4　结语

林下经济是林业领域的新业态，具有周期短、林业附加值高、可持续发展等特点，发展林下经济为农民增收开辟了新渠道，为贫困地区精准扶贫提供了新思路。充分认识我县林下经济发展的内部劣势、优势以及外部威胁、挑战、机遇等，实施一系列有效措施，推动龙山县林下经济快速发展，促进农民增收，为建设新农村贡献力量。

［1］张宗海.加快发展林下经济的思考和建议［J］.现代农村科技，2015（19）：9-10.

［2］张连刚，支玲，王见.林下经济研究进展及趋势分析［J］.林业经济问题，2013（6）：562-567.

［3］朱培林，房海灵.中国林下经济发展现状与对策［J］.江西林业科技，2014（6）：35-39.

［4］张秀宏.浅谈林下参经济发展现状、存在的困难与建议分析［J］.现代农业，2015（12）：68-69.

［5］赵娟.彭阳县林下经济发展现状及对策［J］.现代农业科技，2016（7）：168-169.

［6］顾晓君，曹黎明，叶正文，等，林下经济模式研究及其产业发展对策［J］.上海农业学报，2008（3）：21-24.

［责任编辑：路实］

Development Status of under Forest Economy and Countermeasures of Industrial Development in the Longshan County

ZHANG Jin-ju，LUO De-pei，XIANG Kai-xue，ZHANG Xiao-chun
（Forestry Bureau of Longshan County，Longshan，Hunan 416800，China）

Sketch development status of under forest economy in Longshan county，analyze existing problem of under forest economic development，put forward to insist on improving the level of under-forest economic management；Cultivate leading enterprises and extend the industrial chain；Increase policy support；Guide multi participation and other countermeasures.

Under Forest Economy；Industrial Development；Longshan County

F326.27

A

1673-5919（2016）04-0094-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.04.030

2016-06-21

张金菊（1970-），女，湖南龙山人，本科。研究方向:森林培育。