陈兴元：全面营改增后货运业须“正本清源”

2016-10-25祁娟

运输经理世界 2016年6期

关键词：正本清源无车进项

文/本刊记者祁娟

文/本刊记者祁娟

全面“营改增”后，更多减负资金投入企业再生产，扩大有效投资，带给企业不菲效益，也促进多方变革，以智慧物流破解行业之痛。

2012年，交通运输和部分现代服务业率先开展营改增试点，四年过去，货运业存在税负不减反增的情况，增加进项抵扣、降低税负成为全行业的呼声。

今年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中明确指出，从5月1日起，营业税改征增值税（以下称“营改增”）试点全面推开，确保所有行业税负只减不增。

针对此次改革，财政部此前表示，全面放开营改增试点后，2016年减税规模将超过5000多亿元，力度空前。5000亿元的税改“大礼包”，对货运行业而言，既是红利，也是考验。

在2016年公路货运行业发展论坛暨中国临汾互联网+物流创新发展峰会上，天津安联程通信息技术有限公司CEO陈兴元就“全面营改增对货运行业的影响”进行了讲演，并分析说，全面营改增试点铺开之后，道路货运业若想分享政策红利，还有许多需要做的“功课”。

“无车承运人”和“单车开票”

对于道路货运业而言，此次最值得关注的就是今年3月初发布的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）（以下简称“36号文件”），其中首次对“无车承运人”的地位予以确定。

陈兴元指出，36号文件将原财政部和国税总局106号文的“货运代理服务”拆分为“无运输工具承运服务”和“货运代理服务”，将“货运代理”明确纳入经纪代理服务领域做了明确的区隔和既定；同时，明确了“无运输工具承运业务，按照交通运输服务缴纳增值税”，将运输与运输工具脱钩，“无车承运”按运输服务行业11%缴纳增值税，确认了无车承运人在税法上的地位，将对货运行业管理业态产生重大影响。

陈兴元特别强调了无车承运人带来的货运行业系统性改善的契机，主要体现在：一是推进系统性对接，实现分包体系可视化；二是完善平台合作，推进信息分层管理；三是以进项成本决定销项成本；四是推动以单车成本票为基础的差额纳税或差额抵扣。

同时，陈兴元还表示，36号文件使“单车异地开票”有了明确的法律基础。他解释说，文件第四十六条第二款规定：“非固定业户应当向应税行为发生地主管税务机关申报纳税；未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。”这是根据运输行业的实际情况，完善了货运行业增值税的抵扣链条。

关于“路桥费”的那些事儿

对于货运物流企业来说，路桥费是压在身上的成本重担。曾有调查显示：有37%的被调查企业路桥费占运输成本的比重超过40%。因此，将路桥费纳入营改增范围并进行有效抵扣，是减轻物流企业税负的重要条件。

据陈兴元介绍，此次针对路桥费发文规定，经营性高速公路的路桥费可以抵3%，一级二级公路的消费可以抵5%，政府还贷型的高速公路不可以抵，这是5月1日—7月31日的过渡性政策。

对于路桥费，新杰物流集团股份有限公司总经理王坚也补充说，自全面营改增试点铺开之后，外面收路桥费发票的费用已从千分之三涨到1.8%，还要根据路桥费票上面的戳来判断抵扣税率，如果写某省财政厅监制，这张票不能抵，如果写某省国税局或地税局监制就可以抵。而在这个过程中，ETC则打了一个擦边球，全额基本上都能抵，因为已经分不清是否是财政的还是税务的。

“7月31号以后的政策如何，现在还是未知。我们希望多一些进项，根据粗略的测算，如果能抵到6%，单车公司的税费大概能降低3%左右。”陈兴元说。