“互联网+农业”构建我国农村电子商务发展的新路径

丁明华

中图分类号：F713 文献标识码：A

内容摘要：在“互联网+”趋势下，互联网与农业深度融合，使我国农村电子商务迅速崛起并激发了消费活力，成为现代服务业新的增长点。本文阐述了我国农村电子商务的发展现状，论述了当前农村电子商务市场的发展潜力，并对发展我国农村电子商务的路径进行分析。

关键词：“互联网+农业” 农村电子商务 路径

引言

十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，将“互联网+”概念上升至国家战略高度。“互联网+”代表的是一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成以互联网为基础的经济发展新形态。同时，2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，提出大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。互联网与农业的深度融合，带来了我国农村电子商务发展的春天，农村市场成为新的蓝海，如何发展农村电子商务，推进我国社会主义新农村建设成为当务之急。

我国农村电子商务发展现状

我国农村电子商务的发展经历了20多年。1995年底，国家正式启动“金农工程”，在郑州交易所成立了集诚现货网（即中华粮网的前身），标志着我国农村电子商务的开始。农民开始在淘宝网上开设自己的网店，2005年、2006年前后，在我国东部沿海一些农村中，最早的一批草根农民率先在淘宝网上开办网店，并实现创收。现在这些农村草根网商不仅成了专职网商，而且形成示范效应，带动周围群众纷纷网上创业开店。

随着我国电子商务的迅速发展，农村电子商务也如火如荼的发展起来，国家为了进一步激发农村电子商务的市场潜力，相继颁发了一系列政策，以促进农村电子商务的发展。2015年5月，商务部发布了《“互联网+流通”行动计划》，推动电子商务进农村，培育农村电商环境，力争在1到2年内，在全国创建培育200个电子商务农村综合示范县，创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌。2015年5月，国家邮政局、商务部联合发布了《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见》，要进一步健全城乡快递服务网络，加强快递在中西部、农村地区与电子商务的协同发展，促进农村流通现代化，到2020年基本实现“乡乡有网点，村村通快递”。2015 年8月，商务部、发展改革委、农业部等 19 部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》；2015年11月，中共中央国务院发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。这些政策的颁发，为完善农村现代市场体系、促进农村流通现代化、提高农村流通效率、释放农村消费潜力提供了有力的政策支持。

2015年是我国农村电子商务发展的里程碑。2015年，县域电子商务全面引爆，农村电子商务开始采取全面的“整县推进”方式，大大加快了农村电子商务的覆盖速度。2015年阿里巴巴“千县万村”计划的全面实施，截至2015年12月底，已经在200个县建设了1万个农村淘宝服务站；京东紧随阿里巴巴步伐，2015年已开700个县级服务中心，特产馆及特产店相关商家达到600多家，1200个京东帮服务站，乡村推广员已达到15万人，可覆盖15万行政村，其中有许多是中西部农村。苏宁2015年建成1000家苏宁易购服务站，同时还启动了电商扶贫“双百计划”；中国邮政加速农村电商布局，仅陕西就新建村级服务点3000个，山东、河南建设规模更大。阿里巴巴的“千县万村”计划，京东商城的“京东帮”服务店，苏宁云商的苏宁易购服务站模式，都是逐步走向开放式的社会化经营的表现。农村电子商务给农民带来更多便利与更多创业机会，从而带动整体农村经济的发展。

我国农村电子商务市场发展潜力巨大

2015年“双11”，农村电子商务市场表现出巨大的潜力，农村消费者积极踊跃。“双11”开始后仅8分钟，农村淘宝销售超过千万；截至12日0时，农村淘宝消费数据突破2亿元。2014年我国农村网购规模超过1800亿，农村网购用户已占农村网民的40%。根据中华全国供销合作总社信息中心、中华合作时报社发布的《2015年度中国农村电子商务模式调查报告》显示，2014年全国农村电子商务消费市场规模达到1800亿元。当前，农村居民对网购接受程度达到了84.41%，人均网购消费金额预计在500-2000元。阿里研究院院长高红冰说“农村的市场是一个新的蓝海市场，我们发现在整个网购这样一个现象的背后，其实在三线四线五线六线城市的分布是超过一半的，所以未来一个新的增长点是在这块”。根据中国互联网络信息中心发布的《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2015年12月，中国网民规模达6.88亿，其中农村网民占比28.4%，规模达1.95亿。我国农村电子商务蕴藏了巨大的发展潜力。

首先，农业对电子商务市场需求巨大。最近几年，类似陕西多地油桃滞销，许多成熟油桃卖不出去，果农只好扔在河里，这样的“丰收的烦恼”新闻比比皆是。农产品丰收了，但农户找不到市场。这一现象的出现与我国农村居民居住相对分散，经济和交通相对落后等特殊的社会环境息息相关，使得农村信息闭塞，与外界信息沟通不畅。电子商务能实现农业生产与市场需求的对接，将农业生产的产前、产中、产后诸多环节有机结合起来，从而保证农业生产符合市场需求。另外，电子商务可以很好地化解我国农业“小农户与大市场”的矛盾。在我国，农产品的生产是一家一户的小农户，生产形不成规模，自产自销的方式效率低，成本高昂。通过电子商务可以把小农户集合在一起，在市场销售环节上实现规模化效应，使得小农户同样具有竞争力。

其次，农村生产、生活方面对电子商务市场需求巨大。在我国广大的农村没有规范的大规模超市、商场等购物场所，农村特殊的自然和社会环境，使得农村消费选择范围小，购买商品没有严格的质量保证。根据中国消费者协会的调查显示，“31.3%的农民认为购买生活资料不方便，37.2%的农民认为购买生产资料不方便，国内有1/3以上的农民要跑到县以上的市场去购买生产资料、消费资料”。电子商务恰好可以弥补这一不足，农村经济收入水平相对较低，使得农户对商品的价格更为敏感，而在线营销的普遍低价正好满足了农村市场的需求。

最后，农村劳动力对电子商务市场需求巨大。随着我国农产品价格的回升、劳动力价格的上涨，一些在外务工的农民开始返回农村。电子商务将为这些返回农村的劳动力提供新的就业渠道，为农村剩余劳动力提供更多就业机会，从而增加农民收入。收入的增加会吸引更多劳动力从事农村电子商务。在“大众创业，万众创新”的时代背景下，农村劳动力实现就地创业就业。

我国农村电子商务发展路径

随着国家“互联网+农业”战略的推进，农村电子商务的迅速崛起激发了消费活力，成为现代服务业新的增长点。农村电子商务的发展既是硬件的建设，也是软性的建设，两手都要抓。

（一）政府推动

政府要大力创造有利于农村电子商务发展的环境，包括法制环境、市场环境和政策环境。国家各级政府部门应研究制定发展农村电商的总体思路和重大战略，出台对农村电商的各种扶持政策，并建立支付和安全认证、物流体系等相关电子商务法律规范。为了推进农产品产业化发展，政府建设农村信息化工程，农村进行光纤网络建设，农村宽带提速、降费，广大农村全面覆盖信息网络及免费的WIFI。政府对农村电子商务发展提供财力支持，建立政府部门、金融机构与农村电商的协调联动机制，建立并完善农村电商融资渠道。

（二）观念更新

虽然广大农民、创业青年及企业对农村电子商务开始有所了解，但真正让其参与进来，成为农村电子商务的真正一员，还是有相当大的困难。为此，各级政府应加大宣传，彻底根除人们头脑中固有的等、靠、怕的顽疾，从而从根本上解决认识上的盲区。农村电子商务的发展应坚持合理布局，有序合理的规划，放大步伐，稳步向前推进。使我国农村电子商务形成优势产业，拉动消费，改善农村消费环境，促进农业转型升级，带动农民增收致富。

（三）加强农村基础设施建设

农村物流是制约农村电商发展的瓶颈，农村物流配送效率低、成本高阻碍着农村电商的发展。农村的网购群体比较分散，且交通不便，导致许多快递公司的配送范围一般只到县城一级，到乡镇一级很难，农村物流“最后一公里”一直不畅通。另外，物流瓶颈同样制约着农产品的网上销售。鲜活农产品保存时间短且易损耗，怎样让农产品从较为偏远的农村地区快速到达城市居民的手中，是农村电商需要解决的首要问题。为此，应加强农村物流基础设施建设、维护、优化，提高农村交通运输服务质量和效率。同时要落实“绿色通道”政策，为鲜活农产品流通创造良好的交通运输环境。

（四）加快农村电子商务产业平台建设

首先是进一步发展电子商务村。在总结“淘宝村”有益经验的基础上，对具有特色产品和电商从业人员等条件的乡村开展电子商务，鼓励当地村民网络创业，促进网商在农村的集聚发展；建设乡镇电子商务创业园。有条件的乡镇（街道）利用闲置厂房建设电子商务创业园，为当地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信设备、仓储物流，并提供培训、摄影等电子商务公共服务。对有发展潜力的农村网商进行重点孵化，培育一批在农村扎根的电子商务企业；建设农村特色电子商务产业基地。基础较好的县（市、区）建设具有当地特色的农村电子商务产业基地，并以阿里巴巴、京东、苏宁、中国邮政等为产业带，搭建区域性电子商务服务平台，融合线下产业发展平台和线上电商交易平台，建设立足农村、面向全国及全球市场的农村电子商务产业基地。

（五）加快农村网络消费服务体系建设

建设农村电子商务服务平台、县级区域商品配送服务中心和村级电子商务服务点，并逐步增加村级电子商务服务点数量，增加服务功能。村级电子商务服务点不仅能为农民网络购物服务，而且能提供小额现金存取、转账汇款、手机充值、水电费缴纳、车票代购、农产品网上销售、快递包裹存取等服务，为农村居民提供“一站式”综合服务。

（六）加强农村电子商务人才培养

根据阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》预测，未来两年全国县域网商对电商人才的需求达200万。农村电子商务的迅速发展需要大量应用型、实战型人才，他们需具备网上开店、网上设计与装修、网店运营与推广、客户服务等知识与能力。为此，应把电子商务创业致富的农村青年作为重点培养对象，选聘农村电子商务导师对其进行技能培训，给予金融支持；建立农村电子商务人才信息库，成立农村电子商务人才协会；要建立市级、县（镇）级、村级农村电商人才培训学校，打造市、县（镇）、村三级农村电商人才培养基地，实现“一村一基地”。

目前我国农村电子商务还处于探索阶段，但农村电子商务拥有巨大市场空间，各大电商都瞄准了这片充满无限财富的“蓝海”。农村电子商务的发展要坚持以人为本，商品和服务至上，真正深入农村，不断创造出给农村居民带来实惠和便利的产品、运营模式与平台及服务，切实提高农民生活质量，推动农村产业发展，增加农民收入，带动农民创业，使贫困地区脱贫致富，推进我国社会主义新农村建设。

参考文献：

1.林洁.农村电商的发展现状研究[J].南方农机，2015（1）

2.陈亮.从阿里平台看农产品电子商务发展趋势[J].中国流通经济，2015（6）

3.李隽波，陈薇.农产品电子商务发展中的问题与创新对策[J].商业时代，2014（34）

4.商务部等19部门.关于加快发展农村电子商务的意见[Z].商建发[2015]306号

5.阿里研究院.县域电子商务人才研究微报告[R].2014

6.赵淑芳，单桂娟.浅析农村电商的发展[J].电子商务，2015（8）