全面深化改革的会计响应

自全面深化改革战略部署实施以来，各项改革工作正在按照改革的蓝图有序推进，顶层设计统领全局，改革方案精准发力，改革措施落地生根，各领域改革全面展开，改革在向纵深、细化全面推进。

习近平总书记在中央全面深化改革领导小组工作会议上强调，当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期，抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。要不断提高改革精准化、精细化水平，坚定不移把全面深化改革推向前进。

会计作为经济社会健康、协调、可持续发展的基础性工程，是经济管理的重要组成部分，会计所具有的特殊功能，在全面深化改革中具有不可替代的重要作用。在全面深化改革大潮中，会计对全面深化改革作出了积极的响应，为全面深化改革提供了有力的技术支撑。

供给侧结构性改革，是我国经济发展的重大战略决策，供给侧结构性改革的首要任务是着力化解过剩产能。在化解过剩产能过程中必然产生企业兼并重组、破产清算。为贯彻落实化解过剩产能决策，财政部分别起草了《“三去一降一补”有关会计规定（征求意见稿）》《企业破产清算有关会计处理规定（征求意见稿）》，对企业破产清算的会计处理进行规范，为落实供给侧结构性改革提供了保障。

营业税改征增值税，是深化财税体制改革和供给侧结构性改革的战略决策。营改增过程中涉及大量的会计事项。为确保“营改增”改革平稳、有序、顺利进行，帮助企业做好增值税有关会计核算工作，全面规范增值税有关会计处理，财政部出台了《关于增值税会计处理的规定（征求意见稿）》，全面规范了增值税的有关会计处理，为配合“营改增”全面推开发挥了重要引擎作用。

会计准则是我国会计领域最为重要的监管与标准体系，是会计信息质量的保障。为进一步提高财务报表列报质量和会计信息透明度，保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，财政部草拟了《企业会计准则第×号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营（征求意见稿）》《企业会计准则第16号——政府补助（修订）（征求意见稿）》，为构建完善的会计准则体系，提供了技术支持。

审计是市场经济社会监督体系重要的制度安排，银行函证是注册会计师独立审计的核心程序，银行函证对注册会计师在审计工作中，识别财务报表错误与舞弊行为至关重要。为保证审计工作质量，维护金融市场秩序，财政部、银监会联合印发了《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》，对银行函证管理作出了全面具体的规范，为夯实审计质量基础，维护市场经济秩序与公众利益，奠定了坚实的基础。

管理会计在企事业财务管理活动中具有重要的作用，管理会计体系建设是我国会计改革与发展的重点。为促进企事业单位加强管理会计工作，提升内部管理水平，财政部继发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》后，又制定了《管理会计基本指引》，不仅对制定管理会计应用指引与案例示范具有统领作用，也为指导单位管理会计实践与理论研究，提供了有力制度保障。

政府会计改革是财政改革的重要组成部分，也是我国会计改革的重点。为了加快政府会计改革的步伐，财政部继上年发布《政府会计准则——基本准则》后，今年又正式发布了《政府会计准则第1号——存货》《政府会计准则第2号——投资》《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》等4项具体准则。具体准则的发布，标志着我国政府会计改革，已经由概念框架迈向了实际操作，政府会计再度提速。

一件件会计改革举措密集发布，一个个会计改革难点不断攻克，会计改革涉险滩、过难关，演绎了一系列会计改革的巨剧，为全面深化改革夯实了坚固的垒台。