“忠厚书记”不忠厚

文_林元辉

“忠厚书记”不忠厚

文_林元辉

2015年10月23日，福建省漳州市南靖县原县委书记陈忠厚受贿、滥用职权、挪用公款一案，经龙岩市中级人民法院依法审理作出一审判决：被告人陈忠厚犯受贿罪，判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯挪用公款罪，判处有期徒刑7年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑6年。数罪并罚，决定执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

陈忠厚案是福建省检察机关近年来查处的涉案金额最高的贿赂案件。

土楼书记

南靖，世界文化遗产福建土楼故里。南靖拥有独具特色的旅游资源，全县各类土楼15000多座，汇集了世界上最高、最大、最小、最奇、最古老、最壮观的土楼，除常见的圆形、方形外，还有扇形、塔形、围裙形、雨伞形、马蹄形等16种奇特造型，堪称“土楼王国”“艺术殿堂”，其中福建土楼的标志性建筑——南靖田螺坑土楼群，被称为“天上掉下的飞碟、地上冒出的蘑菇”。土楼景区还荣获“国际王牌旅游景区、国际王牌旅游目的地、中国最佳文化生态旅游品牌景区、中国最美的民居建筑”等荣誉称号。

陈忠厚自2004年5月至2010年9月在南靖主政6年多。期间，他为发扬南靖的土楼文化，发展以土楼为特色的旅游业确实付出了巨大的努力，在一些南靖干部群众眼里，陈忠厚确实比较能干、肯干，为南靖贡献颇多。特别是2008年7月南靖土楼申遗成功后，陈忠厚不遗余力推销土楼文化，甚至在参加友人的婚礼时也不忘推销土楼。一位多年为南靖策划旅游节的人士称，“陈忠厚不怕花钱，只要策划的活动能有惊人的宣传效应，他什么都敢干”。随即，陈忠厚博得“土楼书记”的称号。

但这个什么都“敢”干的“土楼书记”，在被一名涉案的工程承包商揭发后，于2010年10月即被办案部门带走调查。据南靖县坊间议论，自土楼申遗成功后，南靖县花大力气做大做强土楼旅游文章，大量工程开始上马，其中大多数工程最终都掌握在陈忠厚的亲戚、朋友手上。

法院审理查明：陈忠厚利用职务便利为他人谋取利益，受贿4426.97余万元，其中索贿2880.8余万元；陈忠厚利用职务便利，将341万元公款挪用至其占有利益的漳州市某房地产公司进行经营活动，谋取个人利益；陈忠厚违反规定，批准将漳州市某房地产公司应缴的土地出让金给予减免并缓缴，造成国家应收而未收国有土地使用权出让金736余万元的重大损失。

作秀书记

许多南靖群众都还记得，陈忠厚调离南靖县时，南靖县街道“噼噼啪啪”鞭炮声震耳。在南靖县大石碑、靖城等地的不少干部群众上街放鞭炮、请愿，“含泪”恳求上级将陈忠厚留下，继续造福南靖人民。陈忠厚被调查后，南靖当地一些知情干部告诉笔者：其实这是陈忠厚谋划的一场作秀，是他指使其手下亲信自掏腰包，给参与者每人50元津贴，自导自演的一场闹剧。目的是制造假像，欺世盗名，以捞取政治利益，掩盖其违法乱纪的事实。陈忠厚想给南靖群众留下小有才，清廉能干，为官数年造福一方的美好形象。

著有长篇小说《土楼》、中短篇小说集《土楼梦游》的中国作家协会会员何葆国是南靖人，他曾这样描述陈忠厚：“我见过他出巡的架势，那可是有一定气场的，他剪着手放在背后，迈着外八字的步子，一干扈从跟在他的屁股后面，若是雨天，便有人给他撑伞，因为他身材高大，可怜了那撑伞的人，只能把胳膊拼命地往上伸。”

2009年12月，担任南靖县委书记的陈忠厚在接受某媒体采访时，豪情万丈地表示：南靖土楼是古老的，每个角落都积淀着深厚的文化内涵；南靖土楼是年轻的，旅游经济发展正焕发出勃勃的青春活力；南靖土楼是热情的，正敞开大海般的胸怀，热忱相邀来自海内外朋友；南靖县最终目标是让土楼走向世界，让世界了解土楼！南靖县将规划建设成以县城为中心的生态园林型旅游城市和高新区、南凌项目区、丰田项目区、土楼文化综合旅游区、漳龙休闲度假区，“一个中心、五区并进”的县域经济发展战略格局，全力打造世界级旅游目的地，让土楼造福更多百姓。“陈忠厚信口开河，开出这么多大项目清单，着实上演了一出忽悠秀”。南靖一些群众说。

忏悔书记

“权力是用来为人民服务的，我没有把它用好，虽然有用来为人民服务的一方面，但我在为人民服务过程中，也利用权力为自己服务。”已失去自由的陈忠厚现在也只能在高墙中深刻“反思”了。

1980年，时年25岁的陈忠厚大学毕业，被分配至漳州市龙海县林业局工作。由于工作表现突出，1984年，陈忠厚即被提拔到一个乡镇担任乡长，后又调任到龙海县海澄镇担任党委书记。在担任海澄镇书记期间，陈忠厚提出“拓宽思路、拓宽道路、拓宽财路”的发展思路。“那时，海澄到处是工地，到处车轮滚滚，陈忠厚的财源也就滚滚而来了。”一位接近陈忠厚身边的一位知情人士说。

陈忠厚向办案人员回忆第一次受贿情景：“记得那是1987年，海澄镇一建筑包工头拎着一只鸡和一个用报纸包着的袋子来到我家中。包工头出门后，我打开报纸包着的袋子，一看里面是一万元，我赶紧跑下楼，要把钱还给他，我喊他的时候，他摩托车一开就走了。想再喊，又怕声音太大，被别人听见，影响不好。第二天，我把包工头叫到办公室，把钱退还了给他。当时，我觉得我自己还是有一点思想觉悟，能够把好关，这样做是对的。但这个包工头第二次又来，第三次又来，来多了以后，自己慢慢就受不了金钱的诱惑。当时家里也比较困难，兄弟姐妹又多，认为这一点小意思也不会太违法，而且还能帮助家里减轻些经济负担。”陈忠厚在这种心态中最终迈出了犯罪的第一步。

“权力跟金钱接触多了，就想从中去捞一点钱。那个年头很多开发商赚了不少钱，开发商赚了钱，我们整天跟他们在一起，看了也会眼红。”陈忠厚直言，占小便宜到小贪再到大贪，最后可以说来者不拒，而且不但是受贿，还有索贿。在这过程中，陈忠厚从被动受贿变为主动索贿。一次，陈忠厚自己的房子装修，为了占便宜，自己不出钱，他直接就向一企业索要了10台液晶电视机。

在被调查期间，陈忠厚曾经写下了长达26页的悔过书，记录了他自己是如何从一个贫困的家庭中走出，读了大学，有了工作，并一步步走上领导干部岗位，当上了漳州南靖县委书记，最后成为阶下囚的整个历程。他对自己的罪行做了这样的总结：“干股开路、红利收场；明目张胆、公开索要；编造谎言、借机发财；巧立名目、中饱私囊；阳光操作、暗箱分利；贪得无厌、大小通吃；买官卖官、升官捞钱；兴趣低级、生活腐化；一官落马、全族遭殃；胆大妄为、顶风作案。”

陈忠厚在悔过书中写到：“就是靠权力的手段，靠在工作当中让一些老板有了回报，我得到一点好处；感觉别人有，我们没有的话，好像在某些方面吃了亏，所以接下来就比较坦然，自然而然，我为你办事、你给我钱是理所当然。”

陈忠厚案还牵出了他的两个兄弟、一个侄儿。陈忠厚的兄弟有的帮他代收贿款、代收回扣，有的帮他索要钱财，有的是借他的名义在一些项目当中占干股来分红，有的还帮他隐匿罪证、转移财产。目前，陈忠厚的两个兄弟、一个侄儿都分别被追究刑事责任。陈忠厚特别提到：“我害了他们，我作为家里最有出息的成员，不但没有把家里家属亲属教育好，反而把他们引上犯罪的道路，我对不起他们。”

陈忠厚最后在悔过书写道：“第一要正确对待自己的权力观、人生观、世界观；第二要把好贪这个关，尤其在第一次；第三就是要知足常乐；第四要明确自己做什么事才会心安理得，做什么事才是自己的荣耀，才是自己的政绩……我的判刑，除了我自己罪有应得以外，如果能为他人起到一个警示作用，那也算为我赎去一重罪……”