井冈山斗争时期的群众路线建设及其启示

曹秋敏+钱杭园

摘 要： 井冈山斗争时期，虽然群众路线的建设面临着困难，但在以毛泽东为首的共产党人做好宣传、调查工作，为民谋利，满足群众需求的基础上，仍然得到了很好的体现。同时，加强党的领导，密切联系群众，为革命的胜利打下了坚实基础。在当今社会，毛泽东的群众路线建设实践对社会主义现代化建设的开展，仍有着一定的借鉴意义和现实启示。

关键词： 群众路线； 困难； 实践； 启示

中图分类号： D231 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.03.020

一、井冈山斗争时期群众路线建设面临的主要困难

万事开头难，群众路线的建设亦是如此。在井冈山斗争时期，群众工作的开展也面临重重困难和压力。

（一）官兵到农村开展群众工作积极性不高

井冈山斗争时期，部队生活是非常人可以忍受和坚持的。敌人断绝根据地内部与外界的联系。因此，部队受挫连连，官兵作战受伤，药材得不到及时供给，甚至衣食的基本要求都得不到满足。“当时每人每天只发伙食费3分，4分油，4分盐，米1斤4两。3分钱一天的小菜钱，只买得起南瓜……，当时有一句口号：‘打倒资本家，天天吃南瓜，可以概见士兵的情形”。[1]因此，在生活条件十分艰苦、对革命悲观无望的情况下，士兵对群众工作的开展积极性不高，更无意去细致、耐心地做好。以至在后来的时间里，越来越多的士兵找借口离开，脱离革命的大队伍。由此，群众工作开展困难，缺少团结，没有足够的人员。

（二）群众畏惧、逃避使得群众工作实施困难

湘赣边界的百姓常年饱受战乱之苦，不仅受军阀的长期骚扰，而且有土匪的威胁。长此以往，百姓精神疲惫，苦不堪言，内心充满了害怕、恐惧。受敌人影响，他们认为共产党是“杀人放火，奸淫掳掠，不敬祖宗，不敬鬼神，共产共妻，不要历史，不要文化，不要祖国，不孝父母，不敬师长，不讲道理的十恶不赦的歹徒暴徒”。[2]以至共产党的军队每到一个地方，都是冷冷清清，百姓都纷纷藏匿。他们对共产党的态度是不接触、不配合，更不用说去交谈、交心、合作。在三湾村如此，在井冈山也如此。更有甚者，对共产党误会较深的，会撩起手中之物，把共产党当作土匪打。群众种种的表现，为群众工作的开展实施加大了难度。

（三）部队群众观念淡薄

在开辟井冈山革命根据地的时候，政工干部的工作常常得不到官兵们的重视。他们对群众工作的重要性不了解，也不去真正问及百姓的需要。甚至有时还会吓唬百姓，抢劫财物、敲诈勒索。粟裕在回忆当时的情景时说：“部队刚一进城，少数坏家伙钻进酒楼饭馆里去大吃大喝，吃完把嘴巴一抺就走。有的还闯进当铺，把手榴弹往柜台上一放，故意把导火索掏出来：‘老板，称称有多重，当几个钱零花”。[3]除此以外，官兵饿了渴了，去百姓田地里采个地瓜、摘个枣子的事更是屡见不鲜。从不考虑百姓对庄稼、田地的重视和保护，更不懂得尊重百姓。想民所想，急民所急在当时是一句毫无意义的话，这也就为群众工作的开展带来了局限和不便。

（四）土客籍矛盾、中间阶级问题复杂

“边界各县还有一件特别的事，就是土客籍的界限”。[4]湘赣边界这里主要由两部分人组成，一部分是地地道道的“本地人”，是世世代代都在这里繁衍生息的人；另一部分是在数百年前从中原其他地方迁至这里落地生根的人。由于这两类人有着不同的语言习惯、风俗观念，长期处于互嫌互怨的状态。因此，在土地、山林等问题上有着不同的看法和见解。此外，深受中间阶级问题的困扰。毛泽东曾在《井冈山的斗争》中写到，“全国革命低潮时，割据地区最困难的问题，就在拿不住中间阶级”。一方面，他们在土地问题上恐吓贫农，在革命问题上影响贫农的选择，贫农对待革命犹豫不决、飘忽不定；另一方面，遭到革命打击后，中间阶级往往更容易受白色恐怖迷惑，一遇白色恐怖就反水，为此贫农阶级又缺少了合作伙伴，成为了孤军。群众工作的开展难以顺利进行。

二、井冈山斗争时期群众路线建设的实践

人民群众是社会历史的创造者，是推动社会变革的重要力量。在井冈山斗争时期，共产党紧跟群众步伐，深入群众生活，做好群众工作，群众路线的建设得到了很好的发展和践行。

（一）做好宣传工作，消除群众偏见

新事物的出现和发展，必须以人们对它的认识为基础。认识程度的深与浅，关系到事物本身被接受与否。因此，做好宣传工作，是群众路线建设的前提。

在开辟井冈山革命根据地的过程中，百姓起初对共产党是处于不清楚、不了解的状态。他们把共产党军队与国民党军队、军阀部队等混为一谈，他们害怕、恐惧、逃避。因此，为了消除群众的误解，共产党的宣传工作尤为重要。共产党的宣传对象既包括普通群众、部队官兵，也包括中间阶级的反水农民和敌军。由于宣传对象有所不同，由此带来的宣传手段和方法也有所不同。对待前者，更偏重于思想政治教育，加深他们对国共两党的认识，提高他们的阶级觉悟能力，“都知道是为了自己和工农阶级而作战”。而对待后者，“最有效的方法是释放俘虏和医治伤兵”，[4]体现对俘虏应有的尊重。尽管当时条件艰苦，经济拮据，仍然坚持给俘虏举办欢送会，发放回去的路费等。每到一个地方，共产党的宣传工作就跟进一个地方，因而取得了一定的成效，逐渐改变了每到一个地方都是冷冷清清的，群众畏惧、逃避、躲藏的局面，也慢慢消除了“共匪见人就杀”的误解，同时敌军也开始效仿释放俘虏、医治伤兵的做法，在一定程度上保护了共产党队伍力量。

（二）做好调查工作，了解百姓所想

单纯的宣传仍只是停留在表面上，要想真正深得民心，必须了解百姓内心所想。因此，做好群众调查，是群众路线建设的必经过程。

井冈山斗争时期，毛泽东同志经常走近群众，访问群众，了解百姓所需，从不吝啬调查时间。从1927年9月制订《党代表工作大纲》，具体细致地反映了有关民众调查的内容。再到11月“毛泽东利用脚伤疗养期间，在茅坪的坝上、洋桥湖、马源坑一带进行了深入的调查”[5]写下《宁冈调查》，以及在之后的调查过程中，也坚持亲力亲为，墫点塘间，边帮百姓割禾边询问状况等，都体现了毛泽东对群众调查工作的重视和坚持。在调查过程中，毛泽东还注重运用科学的调查方法。他的调查涉及各个工作岗位和各个社会层次，群众调查覆盖范围广，包括“干部、农民、秀才、狱吏、商人和钱粮师爷”，[6]增强了调查的准确性和全面性。同时，也注重调查结果的对比性。在走遍整个罗霄山脉进行调查的时候，对南、北、中各段情况进行分析比较。比如对群众基础薄弱程度的分析，“南段地势较北段好，但群众基础不如中段”。[4]经过调查，最终选择了中段来创造和扩大政权，确保了选择的正确性。

（三）做好落实工作，给予百姓所需

群众工作的开展并不是纸上谈兵，而是要真正落向实处的。对群众而言，谁给予他们生活上的保障，人格上的尊重，才是真正地为其谋利。因此，做好群众落实工作，是群众路线建设的根本。

首先，深受小农经济思想的影响，农民对土地有着特别的渴望。根据边界地区的土地状况和农民所有土地资源情况，共产党人“对于土地是采取全部没收、彻底分配的政策”。[4]同时，规定土地分配标准，“以乡为分配土地的单位，所有乡村中男女老幼，一律平分”；调整所纳土地税额，包括减税和免税。但因为中间阶级问题，土地的分配的公平性仍然惠及不到贫农，“中间阶级表面上投降贫农阶级，实际则利用他们从前的社会地位及家族主义，恐吓贫农”。长期以来，贫农畏惧中间阶级，受其影响，革命积极性不高。因此，解决土地问题，还需要关注中间阶级问题，既要打压中间阶级损害贫农利益的行为，也要对反水的中间阶级给予宽容。其次，群众还需要一定的民主权利，包括言论自由权和权利自主权。一方面，废除以往的封建雇佣制度，实行军队内的民主主义制度。在军队里，军官与士兵平等，士兵开会言论自由，部队经济收支公开，在行动上保障了士兵的民主权利，士兵的精神生活得到了极大的解放，实现了由红军士兵向红军的实质上的转变。另一方面，打破各级民众政权组织以群众会选举的局面，制定各级代表会组织法，“纠正从前只有士兵委员会而无士兵代表会的错误”，改善“工农兵政府”做事不采纳群众意见，分配土地犹豫不决的现象，实行民主集中主义，加强群众监督。提请中央制定并发布包括小资产阶级利益在内的政纲，“制订一个整个民权革命的政纲，包括工人利益、土地革命和民族解放，使各地有所遵循”，[4]给予民权政策上的依据和保证。

（四）做好领导工作，增强工作正确性

井冈山斗争时期，农民问题是关键问题。由于农民本身受教育程度的限制，其自身对待革命缺乏正确的认识，对待革命行动缺少正确的指导。因此，共产党人做好群众领导工作，是成功建设群众路线的保障。

在地方工作开展的过程中，共产党人始终将党的领导放在重要位置。严格区分“统治阶级政权的暂时稳定的时期和破裂的时期”，[4]不同时期采取不同战略；加强党的领导机关的建设，改支部干事会为委员会，设区委、县委，加强党组织建设，领导农民革命。同时，成立领导班子，选举书记；设前委、特委，做好随军工作和管理地方党的工作，时刻关注部队情况、地方事务，加强与部队、与群众的密切联系，地方武装，增强斗争开展的正确性。毛泽东还写到，“无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。边界各县的党，几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的”。通过推进宣传工作，开展教育活动，提高红军士兵对阶级的认识，逐渐扫除深埋于群众乃至党员头脑中的带有封建色彩的、独断的观念和不良的习惯，减少小资产阶级思想的存在，促进土客籍党员的团结。

三、井冈山斗争时期群众路线建设的启示

井冈山斗争时期，毛泽东及共产党人之所以能够取得斗争的胜利，离不开密切联系人民群众。从宣传、调查，再到落实、领导群众工作，最终得到群众支持，这是在社会主义现代化建设中，开展群众工作依然值得借鉴、学习的。

（一）调整宣传方式，做到因人而异、有始有终

井冈山斗争时期，对普通群众和对俘虏的宣传方式有所不同，前者以教育为主，后者以实践为主。原因就在于普通群众和俘虏所扮演的社会角色不一样，所代表的利益面也不一样。因此，在社会主义现代化建设中，除了发动群众共同参与到现代化建设中来，对群众的宣传方式也要做到因人而异。对普通群众的宣传，首先可发挥报纸、广播、电视等主流媒体的导向作用，通过典型示范，具体介绍，来增进群众对现代化建设的理论认识、目标认识。其次，落实惠民工程，加强公共基础设施建设，落实“用之于民”的行动上，“内化于心，外化于行”，则是最有说服力的宣传方式。而对领导干部，可安排定期的理论学习、定向的实践活动，从而最大限度地帮助领导干部理解现代化建设，并在实践中总结现代化建设的经验教训。最后，井冈山斗争时期，党和国家领导人发布各项新的政策、方针的目的，侧重在“宣传”，而对宣传效果本身是否达到和达到的程度没有一个直观的反映。因此，新时期下，我们也要注重宣传的后续工作，包括对宣传内容是否接受的反馈，接受程度的反馈以及群众意见的反馈。这样才能夯实群众基础，有始有终；才能事半功倍，便于今后工作的开展；才能更好地支持和践行中国特色的建设。

（二）丰富调查方法，坚持全面科学、深层分析

井冈山时期，毛泽东深入民众调查。积极访谈，倾听群众心声；体验群众生活，了解百姓疾苦；调整调查方法，保证调查结果的全面科学。因此，在社会主义现代化建设中，调查方式的多样性和调查方法的及时调整，更有助于了解群众需求，保证现代化建设的顺利进行。丰富调查方式，除了通过定期的电话访问、问卷调查等，还可以搭建民意反映平台，包括网络平台和实体平台，通过发送邮件，设立民众接待处等方式开展调查。调整调查方法，分人群，进行需求分析；分地区，反映不同诉求；分时间，抓住不同变化。保证调查方式的灵活性，调查方法的协调性，调查结果的全面性与科学性，为社会主义现代化建设提供可靠的、实际的信息来源。同时，随着经济的快速发展，各国文化的相互冲击以及政治理念的推陈出新，群众自我意识水平在不断提高，需求也在不断变化，调查分析要放在现代化建设新时期的大背景下，不能只停留在分析调查结果来定位群众需求的层面上，而忽视了对群众暂未体现的、潜在的需求分析。为此，党和政府要主动融入群众生活，在体验群众生活的基础上，做好需求预测调查。通过运用信息科学技术，全真模拟群众现处生活状态，以人工智能的方式呈现群众将来生活的情景，从而提供可行性的需求预测。也可通过心理测试，对群众心理进行分析，找出群众自我尚未感知的、潜在的内心需求，从而为调查工作的新突破做好充分准备。

（三）强化群众利益，做到切实落实、制度完善

井冈山斗争时期，正是因为毛泽东和共产党人帮助农民解决土地问题，保证人民民主权利，注重人民群众利益，才赢得了民心。因此，在现代化建设中，为民谋利，才有利于加快建设进程，保证建设取得胜利。新时期的现代化建设，要将群众利益保障落向实处，将保障措施体系化、系列化。具体来说，主要包括就业、教育、分配、社保、稳定五大方面。保证就业机会，实现群众自主择业，市场调节就业；提高教育水平，保证教育公平，普及义务教育；完善分配制度，实现发展成果共享，缩小贫富差距；健全社会保障机制，做到老有所养，病有所医，居有其屋；提高稳定水平，排除矛盾纠纷，提高治安水平。同时，现代化建设新时期不同于战争年代，群众路线的建设如果没有一套比较完善的、切实的法律制度，保证群众利益的长久落实，那么“党同人民群众的血肉联系，党全心全意为人民服务的宗旨就很难落到实处”。[7]为此，党和国家要将保障人民利益的内容具体化、行动组织化、领导专业化，以成文的形式记录在册，消除群众内心的不安，给予群众足够的安全感。采用“公司合同制”的做法，将群众的切实利益当作重要任务，对有违承诺的行为可做出相应赔偿，从而在利益落实方面明确责任，增强群众发自内心深处的对党和政府的信任感。扩大人民民主权利，将群众的生存权和发展权融入到现代化建设中来，避免无作为、纸上谈兵，成为无支撑的“空中楼阁”。实现真正意义上的人民当家作主，全心全意为人民服务。

（四）加强领导作用，避免盲目跟风、增强互动

井冈山斗争时期，共产党人密切联系群众，坚持党对群众的领导，指导革命行动，加强思想建设等做法，一定程度上弥补了群众在教育、意识形态上的不足，为革命的胜利打下了坚实的基础。因此，在现代化建设中，党的领导至关重要。一方面，发挥党的先进示范作用。任何时候、任何地方都要树立党的形象，做好带头作用，为群众树立榜样，使群众从心底认同并坚持共产党的领导。另一方面，加强党对群众的思想引导作用，提高群众在社会主义现代化建设中的自信能力，增强群众为社会主义现代化建设服务的意识，坚定为社会主义现代化建设奉献的决心，树立社会主义现代化建设取得胜利的信念。同时，加强党对群众的指导作用，指导群众走正确的建设路线，避免盲目跟风、冲动冒进；引导群众树立正确的利益观，对不当行为和错误思想进行教育。从而减少出现盲目建设、走弯路、走错路的现象，以此为党顺利开展群众路线建设、社会主义现代化建设取得胜利打下坚实基础。以此同时，加强与百姓的互动。党的领导并不一定要自上而下，也可反其道而行，从底层向上层推进，自下而上。人民本身个体的存在就处于群体之中，对群体有深刻了解，也最具亲和力。为此，党的领导可充分利用各个群体中的群众，通过观察发现有素养的可塑团体或个人，激发其所潜藏和蕴含着的主动性和创造力，发挥纽扣式连接作用，以最亲民、最通俗易懂的方式，帮助党的领导，传递正能量，促进社会稳定、发展、和谐。

在社会主义现代化建设新时期，群众力量仍是我们的依靠，群众路线的合理建设仍是我们不懈的追求。开展群众工作，听取群众意见，落实群众需求的同时，如何改进群众路线的建设方式，创新群众路线的理论内容，仍是我们需要继续努力的方向，也是社会主义现代化建设顺利进行的牢固基石。

参考文献：

[1]杨克敏.关于湘赣边苏区的综合报告[R].1929-02-25.

[2]范国盛.井冈山时期以革命教育为主的群众教育初探[J].中国井冈山干部学院学报，2012，（2）.

[3]粟裕.激流归大海[C]//星火燎原选编之一.北京：中国人民解放军战士出版社，1979.

[4]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]石劲松，刘水芬.论井冈山斗争时期毛泽东的群众工作实践[J].井冈山大学学报（社会科学版），2014，35（6）.

[6]毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[7]江西省社会科学院课题组.论新形势下贯彻党的群众路线的新要求[J].江西社会科学，2011，（2）.

[责任编辑、校对：叶慧娟]