“我的目标就是消灭这些人”

2016-10-22李颖浩

看世界 2016年20期

关键词：达沃毒贩警员

李颖浩

当西逊从三层高的屋顶摔下来时，他还活着，只是衣衫被刮破，几乎仅剩一条内裤。西逊赶忙跑进同一街区的玛利亚家，躲在一张床下。

紧接着警察掀开黄帘子——这是玛利亚简陋房子的一道门——冲了进来。看到警察手里的枪，玛利亚赶忙哭丧着喊道：“可怜可怜我们，别开枪，我不认识这个人。”

杜特尔特在今年竞选时承诺，会严厉打击犯罪，尤其是毒品犯罪及贪污腐败

玛利亚在警察的命令下离开了家，然后她听到西逊向警察求饶，接着她听到了枪声。

这发生在菲律宾帕赛市。从7月1日到9月5日，已有超过2500人死于菲律宾新总统杜特尔特发起的“血腥”禁毒战争，平均每天约有38人死亡，西逊是其中的一个。

警察报告说西逊在试图向警方开枪瞬间被击毙。而邻居提供的手机视频录像显示，西逊在屋顶时就已向警方投降。警方称在玛利亚家搜出两袋冰毒，一管大麻叶子及一把据称要向警察开火的0.38口径手枪。

“警察坚持说他有枪，他吸毒，但我的丈夫不是那样的，”与西逊同居的贝莫伊说，“他从屋顶摔下来，衣服被刮破，几乎半裸，如果他有枪早就掉下来了。那枪是警察带来的。”她说。

“你有枪的话直接干就好”

杜特尔特在今年竞选时承诺，在他上任的三到六个月内，会严厉打击犯罪，尤其是毒品犯罪及贪污腐败，然后再用十万名罪犯的尸体养肥马尼拉湾的鱼。

杜特尔特曾担任达沃市市长超过20年，胜选后他在该市的庆祝会上向民众喊话，鼓励大家杀死毒贩。“你有枪的话直接干就好，你有我的支持。”他说。

在就职演说后，杜特尔特再次敦促民众杀毒贩，因为“如果让毒贩的父母来做太残忍了”。同时他表示自己不关心人权及程序正义。

法外处决在菲律宾并不新鲜。据估计，在1986年人民力量革命前，约3240人在前总统马科斯治下被法外处决。杜特尔特则将马科斯称为“最佳总统”，

根据菲律宾警方的报告，从今年7月1日到9月5日，有1027名犯罪嫌疑人在警方追捕行动中丧生，15055名嫌犯被捕，超过686000名嫌犯自首。其中死亡人数1027名是今年1月1日到6月15日间的68人的15倍。

另外，同期至少1500个案件被列为“在调查中发现尸体”。这类死亡案件一般都出于杜特尔特鼓励的没有执法权的“义务警员”之手，或由毒品集团内讧所致。这些尸体常常被胶带缠住，并附着一个纸板，上面写着“我是一个毒贩，你们别像我一样。”

禁毒战争所造成的大量死亡并没有减弱的趋势。“未来我会带着伊迪·阿明般的荣耀退休，”杜特尔特说。阿明是乌干达前总统，其任内乌干达有超过50万人非自然死亡。杜特尔特有六年的总统任期。

8月的一个午夜，西逊的邻居朋友们都前来为其守丧。他们用纸杯喝啤酒，打牌时很默契地输给了西逊家人。还有些人透着棺材透明的玻璃盖凝视，凭吊西逊。

西逊的伴侣贝莫伊守了一夜，她望着棺材玻璃盖上一只来回啄食的白色小鸡。小鸡在当地是正义的象征，“它在啄食杀死西逊的凶手的良心。”贝莫伊说。

关于西逊向警方投降的视频曝出后，菲律宾国家调查局处罚了三名涉案警员，他们的辖区长官也被停职。

而对于西逊的朋友和邻居们来说，案件的正义不是他们唯一担心的，他们还要担心自身安全。西逊一名20岁的友人“黑人男孩”（化名）展示了他收到的威胁短信，其中一条写道：“兄弟，你等着，你就是下一个。”他说，最近他注意到一个高个子的男性老在他们社区转悠，监视。

“我不确定这些威胁是来自警察还是义务警员，总之我很害怕。”他说，“现在帕赛市每个街区都出现了类似死亡案件，‘杀鸡儆猴，但我们街区暂时还没出现。”

91%的民众支持杜特尔特

正当像“黑人男孩”所在街区的一些地方感到恐惧及愤怒时，菲律宾的很多地方却都支持这场禁毒战争。日前的一项调查显示，91%的菲律宾人“高度信任”他们的新总统。

现任参议员、前司法部部长德利马长期批评杜特尔特对刑事司法的干预。德利马曾在2009年作为人权委员会主席对时任达沃市市长杜特尔特展开调查，杜特尔特被指控与“义务警员”犯罪团体存在关系。“调查时我感到很沮丧，因为‘义务警员很受公众欢迎，他们认为这有利于维护安全和秩序。”她说，“现在我们全国都有这样的义务警员，但我没看到人们因此愤怒。”

30多岁的丽塔是众多投票给杜特尔特的选民中的一员，她在达沃市长大，父亲经营着一家海鲜批发公司。她说杜特尔特当选市长前，她还是小孩，那时达沃市弥漫着恐惧和不安。一次她在外面玩时遇到劫匪，劫匪用枪指着她的头，然后把她家洗劫一空。虽然丽塔也认为当前的“杀戮潮”有些不妥，但她仍相信杜特尔特会让达沃市更安全。

不过，安全是一个相对的概念。达沃市在菲律宾常被一些人说成是“世界最安全的城市”，其实这个说法出自菲律宾一份样本少于500人的在线调查。另外，从2010年到2015年，150万人口的达沃市有1032件凶杀案，而马尼拉的卫星城奎松市有270万人口，同期凶杀案为961件。

参议员卡耶塔诺引述菲律宾国家警察署的数据称，杜特尔特上任后第一个月的7月，菲律宾犯罪案件从去年底的56339件下降为50817件。卡耶塔诺称这表明禁毒战争效果显著。

具体来说，犯罪案件中，抢劫、强奸、攻击、盗窃和其他犯罪皆显著下降。不过，蓄意杀人案从去年的755件上升为1271件，提高了68%。非蓄意杀人案从197件增长到214件。

一些菲律宾观察人士表示，菲律宾法治不彰，因此需要一个铁腕总统用重典来整治这个国家。

政敌批他转移焦点

毫无疑问，冰毒在菲律宾是一个严重的问题，但具体严重到何种程度，各方存在着不小的分歧。

菲律宾危险药品局（DDB）最近公布的调查报告称，2015年有180万菲律宾人吸食毒品。但杜特尔特在国情咨文中却说，根据菲律宾缉毒署（PDEA;DDB的执行机构）的数据，“两三年前菲律宾有300万瘾君子，现在估计有370万。”一名支持杜特尔特的参议员则说，今天这个数字是300万到700万。

另一些数据指出，菲律宾毒品使用者人数实际出现了下降。根据DDB的报告，2004年的瘾君子是670万，也就是说，从2004年到2015年，人数下降了490万，降幅为73%。

扫毒行动中被击毙的毒贩

参议员汉迪芙洛斯是杜特尔特的政敌，她说新总统成功地“混淆视听”。“他这个激进的举措让大家忘记菲律宾最紧要的贫困问题，而把焦点转移到毒品上。”

杜特尔特8月在国会宣布削减农业和劳动就业等关键部门的预算。与此同时，杜特尔特总统办公室预算从过去的29亿菲律宾比索（1菲律宾比索约合0.14元人民币）增加到200.3亿，其中包括70亿为差旅及娱乐费用。杜特尔特向国会强调，菲律宾国家警察署的预算也会增加，用于雇佣更多警察，购买更多枪支、巡逻车等，以打击犯罪。

菲律宾的边界漏洞颇多，国内法治薄弱，群岛结构特殊——这些因素很容易被毒贩子和走私者利用。菲律宾是毒品消费大国及重要的毒品转运中心，其毒品多从东亚进口，同时墨西哥及西非的贩毒集团也会到此参与走私及分销业务。

据菲律宾当地媒体报道，从今年7月1日到7月31日，菲律宾缉毒署共参与了123次扫毒行动，收缴了价值超过25亿比索的非法药物，这个数量几乎相当于2015年全年的收缴量（28.6亿）。

这种重击能否长期抑制毒品贸易还有待观察。根据PDEA过去的调查，政府大规模关闭地下非法冰毒提炼厂后，毒品走私就会增加。

伦敦政治经济学院的国际毒品政策计划负责人柯林斯表示：“打击供应方短期会有效。但是总的效果一般有限，因为这只是造成了市场的混乱，而不是减小市场的规模。”