房屋建筑工程造价管理及预结算的审核

曹正和　陆凤池

摘要：随着社会经济的快速发展，我国在房屋建筑工程上的规模也不断扩大，而在建筑工程项目中所消耗的资源量以及资金也不断增长，所以在建筑工程的造价管理中对于预结算审核方案科学性一定要重点强调。本文将建筑工程预结算审核工作中的基本内容进行分析，对建筑工程造价管理所存在的问题重点总结及归纳，提出有效的改善措施。

关键词：房屋建筑：工程造价管理：预结算：审核

前言

建筑项目的工程造价预结算审核，是根据国家相关建筑法律与规定，对建筑工程项目的取费标准与定额以及设计图纸和工程量进行审核，确保对建筑工程的实施进行有效的监督和检查，同时在开展审核工作时，利用施工合同为基础，从而建立房屋建筑工程造价表。工程造价预结算审核指的是在依照国家对建筑工程中出台的政策与法律，应对建筑工程项目中的定额、收费标准、实际工程量、设计图纸等进行重点考核，以此来保证造价工程能够处于非常有效的检查和监督的状态下。

1 我国工程造价预算管理的现状

工程预算是造价管理工作中的关键环节。在未来的一定时期之内，对工程项目的收入、支出情况必须做详尽的规划，这样才能确保工程造价的合理性与科学性。根据我国的相关规定，工程建设基本预算可根据工程项目的建设工序来分阶段开展工作，建设工程的工程预算大致分为概算与预算两类。概算包括可行性的投资估算与初步设计概算；而预算分为施工图设计预算与施工预算两种。上述中的估算、预算与概算总称为工程预算，且三者之间属于相互作用的关系，在工程项目的预算管理中，必须保持三者的高度统一性，才能确保工程预算合理性与高效性。现阶段，我国的经济水平一直保持良好发展态势，国内建筑工程的造价控制管理成为了人们广泛关注热点问题，但工程预算中仍旧存在着诸多问题，如结算大于预算、预算大于概算、概算远超估算以及投资管理不当等问题，针对这些问题，业内相关人士对其进行了深入的探讨及研究。

2 改善建筑工程造价的管理措施

建筑项目工程的开展，必须控制好建筑工程的造价管理和预结算审核的标准，所以做好工程造价预结算审核的过程，其中主要考虑以下几个方面：

2.1 加强招标和合同内容的审核力度

由于工程项目的招标文件、施工项目合同拟定是预结算审核工作的基础性文件，所以，在进行建筑工程造价管理与预结算的审核工作时，需要重视招标文件和施工项目内容的审核。其中，主要重视的因素有三点：（1）核实和检查计价合同与建筑工程计价方式是否吻合，因为工程计价方式的不同，计价合同也会不一样。（2）严格核对工程的总价合同和单价合同以及成本资金等内容，确保合同的内容和实际建筑施工项目的统一，杜绝出现合同内容与项目的成本不符的现象。（3）加强合同调价条款的分析研究，确保合同双方对合同内容无异议。

2.2 关注建筑工程材料的价格审核

由于建筑工程项目实施对于资源的需求是非常大的，所以审核人员在建筑工程预结算审核的过程之中，必须严格的把控好建筑材料价格的审核工作，这也是确保工程造价合理性。因为，在实际的建筑项目施工中，会由于外界和市场的因素，导致建筑材料的价格出现上下浮动的现象，加大了建筑工程的预算审核难度，所以就更需要审核人员更加细致做好每个工作环节，其中最主要的有三个方面：（1）根据建筑工程的合同内容，对造成建筑材料价格浮动的因素进行细致分析以及做好实际预算的总结，在各环节中可以对其价格进行有效的调整。（2）在材料审核工作中，出现可变动的建筑材料价格，同时也是合同内容允许范围内，必须严格按照施工日志核对是否一致，确保建筑材料价格变动的真实可查。（3）在项目停工的阶段，审核人员可以根据停工期前后材料的平均价格进行核算，保证建筑材料价格的合理性（见表1）。

2.3 做好建筑工程量的计算审核

在实际的建筑工程预结算审核中，利用建筑工程量进行计算审核，也是预结算审核工作的核心内容。运用建筑工程量进行审核工作，主要是以下三个方面为工作重心：（1）需要将工程图纸进行全面细致的分析，对将要实施的建筑项目所消耗的人力物力有一个大概的数据总结，同时，对建筑工程的造价标准有个初步的界定。（2）建筑工程量审核方法要具有一定的相对性，以不同的建筑项目选择合理的审核方法，其中应用较多的有重点审核法与全面审核法以及筛选法和对比审核法这四种。（3）由于在实际项目施工中，部分工程会因为外界影响产生许多不确定的因素，对于这部分工程应该加快审核的力度与速度，确保审核内容的真实性与准确性。

2.4 加强建筑工程造价管理人才的培养

为了有效的开展建筑工程造价管理预结算审核工作，企业必须注重建筑工程造价管理人员综合素质以及业务能力，所以企业在选拔和培养人才方面需要注意两个方面：（1）构建严格的建筑工程造价管理人才的选拔机制，招聘人员需严格按照规定执行选拔过程，严格控制人才的素质以及能力。（2）企业应当定期对造价管理人员开展培训活动，注重人才综合素质培养，同时把预结算方案理论学习和实践培训等作为重点，全面提高建筑工程造价管理人员的综合素质和业务能力。

由图1可见，在2011～2014年某省的建筑工程增长率处于一个持续上升的阶段。这在很大程度对于建筑工程造价管理的预结算审核要求相对也会更高，因为建筑工程数量的增长就会对于人力物力供不应求，所以制定相关的施工方案是非常必要的。

3 预结算审核中存在的问题

由于我国经济的不断发展，建筑行业已经成为支撑国民经济的重要部分，而且获得了长远的发展。同时建筑工程预结算审核工作也在往规范化的道路不断发展，但是在实践的过程中还存在许多不足之处。例如新材料、新技术的相继出现，引起定额缺项，而且在补充定额和定额换算等方面也存在许多不足。随着补充定额和各种换算的不断地出现，如果操作人员不进行仔细的检查，容易导致补充定额和换算等方面出现问题。

在另一方面，建筑工程造價预结算的处理是一项要求非常高，而且过程比较繁琐的核算工作，这对建筑工程造价预结算人员来说也是一项挑战。在工作过程中不仅需要较高的预算业务素质，还需要足够的专业技术知识，例如建筑设计、施工技术等建筑工程知识。在工作过程中，负责工程造价的预算人员经常会出现更替的情况，新加入的预结算人员在工作经验方面有所欠缺，容易导致员工在计算费用、套用定额以及计算工程量等方面出现差错，这样不仅会增加工作量，还会影响工程项目的进度。

3.1 预结算审核措施

（1）价格审核

众所周知，建筑工程作为一个资源消耗性较强的行业，在建筑工程预结算审核工作进行过程中，对建筑材料价格进行很深入的审核，这是作为在审核工作中很基本的内容。建筑工程所使用的材料在很多方面会受到其因素的影响，以此呈现上下波动的情况，所以使其建筑材料的审核难度持续提升，并不能说明建筑工程中使用材料不用审核。

（2）计算审核

在建筑工程中，对其进行审核和计算，是作为在预结算审核方案中非常重要的内容。所以在这个过程中定要积极准备好三个方面的工作。

有小部分的建筑工程中还存在着很多不确定因素。因此。审核工作必须要尽快的做好，而且要求审核中的真实性以及准确性，要保证审核的内容能够明确。

（3）费用审核

在实际的建筑工程造价管理中，关于对建筑工程费用的审核在整个预结算审核过程中也是非常重要的。总的来说，想要使建筑工程费用能够十分合理，可以从以下两个方面去进行审核工作的准备：a.作为审核部门，要对收费文件的审核高度的重视，而对重点的审核对象，也要进行及时的整理与分析，以此保证建筑工程中的各项费用是非常合情合理的；b.依照工程造价中的相关规定，要仔细审核合同中的招标费率。

综上所述，建立完善的建筑工程造价管理和预结算审核方案，对建筑工程项目的有效开展是非常重要的，同时还能提升项目的经济效益和促进建筑行业的发展。而作为建筑施工单位来说，首先需加强自身的成本意识，严格按照预结算审核的方式执行建筑工程造价管理工作，在提升自身经济效益的同时，确保建筑工程项目的有效开展。