宁夏测绘资料管理和共享服务系统的设计与实现

摘 要 测绘资料是国民经济建设的重要基础资料，使用计算机技术进行管理和提供共享服务，是提高测绘资料现代化管理的重要手段。本文就宁夏测绘资料管理和共享服务系统的建设，介绍了系统的功能、结构和总体架构，重点阐述了内外网数据交换、资料的空间化管理、业务流程管理和三维虚拟档案室等关键技术应用，对于省级测绘资料管理系统的建设具有很好的借鉴意义。

【关键词】测绘资料 管理 共享服务 系统

1 前言

宁夏国土资源地理信息中心负责宁夏测绘成果资料和基础地理信息数据的管理和分发服务工作，现保管着我区各类地形图资料、航空摄影资料、大地测量成果资料和图纸类资料等，资料时间跨度长、门类齐全、载体形式多样。随着近几年地理国情普查等重大项目的开展，资料数量大幅增长，以手工为主的管理方式不能满足快速查询和服务的需要。为了实现档案资料的标准化、文档和数据的一体化管理，促进资料信息共享，宁夏国土资源地理信息中心于2013年11月开展宁夏测绘资料管理和共享服務系统的开发，并于2014年12月完成建设。该系统结合实际业务需要，以测绘档案资料管理和分发服务为核心，实现了测绘资料接收、保管、服务的流程化和一体化管理，经过1年的使用和调整，系统运行稳定，达到了系统预期建设目标。

2 系统设计

2.1 系统功能设计

系统以档案资料的汇交、管理和服务为中心，划分为汇交管理、资料管理、出库管理、三维档案室管理、成果目录发布和服务管理、系统维护等6个模块，参见图1。

汇交管理模块主要完成对汇交信息的登记、汇交数据的元数据登记、汇交数据上传、汇交检查审核等流程管理和汇交数据入库等功能。当汇交流程结束后，其包含的元数据会自动添加到相应类别的数据组织中。

资料管理模块主要完成对地形图（印刷图）、基础地理信息数据成果、控制点成果、遥感影像成果、测绘项目档案和测绘专题数据等分类数据的查询、增加、删除、修改和导出等管理。各类别数据的组织方式是参考国家基础地理信息中心的成果目录划分方法，结合宁夏测绘成果实际情况形成的。

目录发布和服务模块主要完成公开性成果目录信息的管理、查询，以及在线申请和审核流程管理等功能。

出库管理模块主要完成对审批过的申请进行登记、数据出库和统计出库情况等功能。

三维档案室管理模块主要完成档案室仿真漫游、根据参数生成档案柜、从元数据定位档案存放位置的正向查询和从虚拟档案盒调出元数据信息的逆向查询等功能。

系统维护模块主要完成系统基本参数配置、用户管理和权限管理、电子印章管理、业务流程配置和系统运行日志管理等功能。

2.2 系统结构设计

系统按照实际业务需求，分为测绘资料管理系统和测绘资料共享服务系统，分别部署在中心内网和互联网，二者的数据交换是通过中间文件进行，系统结构如图2所示。

2.3 系统总体架构

如图3所示。

系统采用B/S结构，以便简化客户端安装操作，使用户集中于实际业务处理。服务器部署Internet Information Services（IIS），并扩展支持ASP.NET，并部署数据库管理系统Oracle 10g和地理信息系统ArcGIS 10.0，客户端安装Silverlight插件，并通过访问网络页面的方式使用系统。系统采用Ajax异步动态刷新技术，实现网页的局部刷新。

数据库主要存储测绘资料元数据、业务流程表和系统参数，实体数据和业务表单扫描文件采用文件方式存放在指定的服务器端存储地址。数据存储操作采用ADO.NET进行，传输数据符合JSON数据格式规范。

2.4 关键技术

2.4.1 内外网数据交换

测绘资料管理系统和测绘资料共享服务系统分别部署在内网和互联网，属于物理隔离，数据无法直接交换，必须人工使用中间文件进行。

从管理系统到共享服务系统的数据交换主要是指测绘资料的目录发布，是通过xml格式文件的生成和导入实现。由于测绘资料大部分是涉密资料，所以导出的xml文件只包含元数据中的公开字段和偏移后的坐标信息。

从共享服务系统到管理系统的数据交换主要是指资料申请信息的调入，是通过二维码的生成和扫描读取实现。这种方法对于大批量申请资料尤为有用，可以有效避免人工录入的繁复和错误。

2.4.2 资料的空间化管理

资料的空间化管理是指对于具有空间位置属性的资料，使用坐标数据在地图上定位，通过点选、框选、范围检索、地名检索、划线缓冲区检索等方式查找资料，使资料检索更加直观、便捷、多样化。

系统使用的地图数据包括切片的天地图数据和矢量的地名点数据、县级行政区划数据及图幅接合表数据等，在快速获取地图数据的同时，能够较为精准地搜索到目标数据。

2.4.3 业务流程管理

系统目前包含两个业务流程，一是资料申请审批流程，二是资料汇交审核流程。在流程中任意环节发现问题，都能够退回上一环节重新处理。业务流程中嵌入了电子印章签名技术，以保证审批签名的完整性和真实性。

资料申请审批流程是在共享服务系统中实现，便于各审核人员能够随时在互联网上查看审核；在每一环节办理完毕提交下一环节后，系统自动发送短信提醒当前环节办理人及时处理。具体流程见图4。

资料汇交审核流程是在管理系统中实现，登记人员在登记汇交信息时，需要添加元数据并上传实体数据，经过审核、检查后完成登记入库。具体流程见图5。

2.4.4 三维虚拟档案室技术

将实体库房模拟为数字档案室，根据指定参数生成档案柜，实现三维虚拟档案室仿真浏览，解决从档案元数据到实际存放位置的定位问题和从存放位置查看档案元数据的查询问题，实现了在不进入实体库房的前提下掌握档案存放情况，便于资料快速查找和档案存放规划。

3 结语

宁夏测绘资料管理和共享服务系统应用了多种先进行业技术，具有框架灵活、功能完善、操作简便、技术先进科学和易维护易扩展等特点。系统的建成实现了宁夏测绘档案资料的统一管理，提供了互联网查询、申请和审批功能，极大推进了宁夏测绘档案资料的管理水平，使宁夏测绘档案资料的社会化服务迈上了新的台阶。

作者简介

刘雪莉（1984-）， 女，宁夏回族自治区银川市人。大学本科学历。现为宁夏国土资源地理信息中心助工。

作者单位

宁夏国土资源地理信息中心 宁夏回族自治区银川市 750002