新形势下推进改革高校国防教育的策略研究

朱文星

【摘要】当前，高校国防教育出了很多问题，给国防教育的育人价值兑现大打折扣，使学校国防教育成为众所矢之的。必须推进改革高校国防教育的策略，即依照国家安全环境、国际战略形势的新动向来整合国防教育内容；让大学生的综合素养提升、创新水平的提高作为改善国防教育样式的途径；用实现国防教育科学化、规范化的宏伟理想来打造国防教育学科；须用培育专业化、高层次师资队伍作抓手来协调国防教育机制建设。

【关键词】新形势；推进；高校国防教育；改革策略

国防教育乃我国国防建设的重要内容，它有利于提高国防意识、发扬爱国主义精神、加强民族向心力。当前作为全民国防教育重要组成部分、以军事课教育和军事技能培训打主的高校国防教育存在很多问题，给国防教育的育人价值兑现大打折扣，使学校国防教育成为众所矢之的。以“新思维”、“新策略”为动机，求新、求变为目标的新形势下高校国防教育改革已是大势所趋。

一、新形势下推进改革高校国防教育的原因

自1985 年试点，到2001 年全面普及，至今走过风雨30 年的我国军训工作，有成绩，有经验，更有问题，它惨烈阻碍着高校国防教育的可持续发展，原因有：

（一）高校国防教育内容体系僵硬老化致使学生学习兴趣不高

1985 年学生军训中还实行了有关国际战略环境等内容的军事理论教育；2002 年教育部等三部联合制定了《普通高等学校军事课教学大纲》，且于2006 年修订完善了大纲。却止步于2006 年这个大纲至今，使教学内容体系没有与时俱进，僵硬、老化的劣质是无法同新时期国际政治经济军事气候与我国新国家安全观相匹配，就很难解决学生的热点、难点，很難唤起学生的兴趣，很难启迪学生的心灵。

（二）高校国防教育式样呆板僵硬致使育人价值很难兑现

当前高校的国防教育样式已渐渐形成式样呆板僵硬、目标糊涂不清、载体老化单调等病症。国防教育课堂上的传统 “讲授式”、“填鸭式”教学样式仍然唱主角；军事训练场上多年不变的站军姿、三大步伐与队列“老三样”；最终总结军训目标汇报上的训练方阵到主席台前集体亮相、接受领导成果检阅的“行政范”；仅凭此赢不下现代战争的正步走、拔军姿、叠被子的学生军训“三法宝”；当前平常国防教育活动局限于在“国庆节”等特别纪念日举行活动的展示上，等等诸如此式样呆板僵硬的高校国防教育、致使其育人价值很难兑现。

（三）国防教育学科建设落后而且很难获得研究资源、恶化了国防教育专业人才发展

基于非常落后的国防教育基本理论研究和没有成就的学科理论体系和学科样式、模糊的学科研究法式、不明确的学科研究对象；基于极慢地国防教育外在制度化建设、学术与实践贡献都没得到社会与学术界的广泛认同，都导致国防教育至今没有进入国家的学科、学位与科研基金申报目录，所以该研究领域就很难得到研究资源、很难获得社会和学术界的认同。国防教育人员没有学科认同而且学术前途空间狭小，恶化了国防教育专业人才发展。

（四）高校国防教育机制建设不协调、深深束缚着师资队伍的打造

当前我国高校国防教育机制建设不协调，落实上级文件精神各唱各调：只有很少的高校建起了独立的国防教育教学机制，成为学校独立的二级教学机构，且配设了国防教育的专职教师；一些高校尽管建立了国防教育教学机制，却把它捆绑在体育教学部、马克思主义学院等教学机构，当做学院下属的教学机构对待，其教师队伍是专兼职并蓄；大部分高校没建立专门的国防教育机制，仅简便的把它挂靠在保卫处等学校行政部门，其教师队伍常称为“万国部队”。高校国防教育机制建设的不协调，深深束缚着师资队伍的打造。

二、新形势下推进改革高校国防教育的策略

（一）依照国家安全环境、国际战略形势的新动向来整合国防教育内容

2015年7月1日表决通过了新国家安全法。这是党的十八大以来，为适应国家安全面临的新形势新任务，我国以法律形式确立总体国家安全观的重要举措，假设继续限于2006年大纲中划定的内容进行军训教学，其远离实际、僵硬老化的特征是无法激活学生的精气神。响应党十八届三中全会倡导的“深化国防教育改革”的精神，必须精准抓住国家安全新形势演化的走势特征，依照国家安全环境与国际战略形势的新动向、依据国防现代化的需要，用

“三贴近”原则把国际政治、军事时事带入课堂，把非传统安全内容融进教学，努力培育大学生的良好国家安全意识与新国家安全观。

（二）让大学生的综合素养提升、创新水平的提高作为改善国防教育样式途径

踊跃改善与创新国防教育的方式手段。要增强国防教育的效果，提高它育人功效，须全方位改善国防教育的方法路径，扩展渠道，创新观念。重点将思想指引、舆论传播、军事行为、课程教育、行动养成、文艺默化、环境烘托等策略有机相统一，关心大学生的成人成才成功要求，密切大学生的现实，务实加强国防教育的时代最强音。对国防教育教学，须以以学生为本，用“研究性”教学样式，活化他们的学习精气，激活他们的创新理念；登“实践育人”、“养成教育”而非单一的“军事锻炼”、“技能训练”的思想高远来对学生军训，重点采用听、练、看、思、辨等多路径，让大学生的综合素养提高，让其育人价值升华；不断扩大国防教育的信息传播载体，踊跃用手机媒体来拓展国防教育。

（三）用实现国防教育科学化、规范化的宏伟理想来打造国防教育学科

30 年来，国防教育学科的建制尽管获得了一定的成果，但国防教育学科仍然没有进到官方的学科、学位目录。向学科殿堂前进，是国防教育的奋斗方向，就须增强两个层面的打造，首先增强国防教育基本理论探究，确定学科内在的基础概念、逻辑起点与基础范畴，构架国防教育学理论体系，改善国防教育学的深层理念、学术原则与规范，深化学科内在理念机制的稳定；其次增强国防教育学外在社会机制的建构，国防教育专职教学与研究队伍的发展壮大、专门学术刊物的创办、科研立项的争取等。

（四）须用培育专业化、高层次师资队伍作抓手来协调国防教育机制建设

高校国防教育教学机制的建设很不协调，这惨烈地造就了不完善的国防教育教师专业培育机制、不健全的职称评定体系，有的高校没把国防教育教师并进学校师资队伍建设总规划中，致使国防教育教师的身份认同危机重重，冲撞着国防教育师资队伍的建设。目前须用培育专业化、高层次师资队伍作抓手来协调国防教育机制建设，极力把它作独立的学校教学单位来建设（若确有困难，以其纳入思政教育教学机构，统一进行教管），且依据教学需要配齐对应要求的专职老师，增强国防教育师资队伍的专业化培育，提高其学历层次与教学科研能力，尽早建设与改善国防教育师资的培育培训机制，以推进国防教育的健康发展。

“增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量”，这气壮山河、振聋发聩的党的十八大报告，是对高校国防教育提出的殷切期望。让关心高校国防教育的人们高举新形势下我国国防教育的改革大旗奋力前行，高校国防教育就一定能迎来崭新的曙光。

基金项目：本文章是 “湖南城市学院社会主义核心价值体系建设研究所、湖南省教育科学高校师德教育研究基地 ” 待验平台课题的阶段性成果。