浅析我国水利工程施工质量监督和管理的改革

王涵 李珂

摘  要：对于国家经济发展来说，水利工程是保证人们正常生活和农业正常发展的重要工程，只有保证了水资源的合理控制和分配才能降低各种洪涝灾害的发生。但由于水利工程施工规模较大，且需要面对的环境较为复杂，导致水利工程的施工质量监督和管理一直是限制水利工程发展的重要原因，文章根据对当前我国水利工程施工质量监督和管理中存在的问题，总结了改善我国水利工程施工质量监督和管理的措施。

关键词：水利工程;质量;监督和管理

水利工程是一项关乎国计民生的重要工程，其对国民经济的发展具有非常重要的影响，因此，只有很好的保证了水利工程的施工質量才能保证我国经济的持续稳定发展。文章对当前我国的水利工程施工质量监督和管理中存在的问题进行了简单的分析，并提出了作者的一些改革措施，帮助我国更好的促进水利工程的施工质量监督和管理工作。

1 水利工程施工质量管理中存在的问题和改革措施

1.1 存在的问题研究

在当前我国的水利工程施工质量管理中，主要存在着以下问题：首先是施工队伍的建设不规范，这一问题主要表现在施工队伍的管理阶层和施工队伍的工作人员两个方面，对于水利工程来说，由于其涉及的内容较多，一般都是由政府组织实施，为了保证水利工程的施工质量，政府一般都会指派人员对其进行管理。但在施工队伍中，由于一些管理人员的素质较低，且对相关的法律法规不了解，导致在进行施工管理时违反国家规定的施工工序，造成水利工程的施工质量受到严重的影响。然后是施工项目的资金迟迟不到位，导致施工项目无法正常进行。这一问题在工程施工中是非常常见的，主要表现为施工过程中频繁更换材料供应商，导致出现严重的资金流失问题，还有就是施工单位拖欠工人工资，导致工人施工积极性降低，影响施工进度等。最后则是施工人员自身的施工不规范，由于一部分的施工人员不具备相应的施工资格，导致在施工过程中总是出现一些违规操作，造成严重的后果，影响施工的正常进行等。

1.2 改革措施

为了更好的保证水利工程施工质量的管理，作者提出了以下改革措施：首先是完善制度，通过制度的完善使施工单位的相关负责人能够明确自身的责任，加强对水利工程施工质量的管理和控制，另外，完善的制度还能促进施工人员的法制建设，通过法律法规来对施工人员的施工质量进行控制。通过科学有效的责任制度，将施工质量控制落实到每一位负责人身上，从而提高水利工程的施工质量。然后是强化水利工程项目的管理。通过强化质量管理使每一个施工过程都是高质量的施工水平，然后通过责任落实和监理制度的执行来保证水利工程的有序进行。此外，还需要对项目的投招标过程进行严格的审查，保证参与投标的施工单位具有高水平的施工能力。而对于相关的造价控制管理人员，需要及时将工人的工资发放到工人手中，保证施工人员的工作积极性，提高施工质量。最后则是对施工过程的管理，提高施工的整体设计水平。项目的施工人员是保证施工质量的主体，因此，需要对其施工技能和经验等进行严格的控制，在施工过程中严格要求其按照施工规定进行，保证施工质量。此外，由于施工人员的文化水平较低，在施工之前需要对其进行集中的施工培训，将质量意识深深融入到施工人员的日常施工中，而对于一些技术要求较高的施工人员，需要加强其施工技能的培训，提高其施工质量和施工水平。

2 水利工程施工质量监督过程中存在的问题和改革措施

2.1 存在的问题

首先是监督机制的不健全，导致招标过程中出现违反规定的现象，这在当前我国的水利工程施工招标中是非常常见的。我国当前还处在社会主义的初级阶段，很多监督机制还没有完善，在水利工程项目的招标中，一般采用的都是公开招标的方式，这样能够最大范围选择合适的施工单位。但由于对招标单位没有一个健全的监督机制，导致其中的一些施工单位在进行投标时采用一些不正当的手段，最终得到了一个和自身施工水平完全不对应的水利工程项目，这对我国的水利市场来说是非常不利的。由于这些施工单位自身没有对应的施工能力，在施工过程中采用降低施工质量的方法来提高自身的利益，影响水利工程的施工质量。然后是工程物资的监督管理存在不规范的现象，这是由于水利工程项目在施工过程中需要大量的施工物资，但在当前我国还没有制定规范的施工材料检验标准，导致施工单位在进行施工材料的选择时更多的关注材料的价格，而不是材料的质量，最终对水利工程项目的质量造成严重的影响。另外，还有一些施工单位为了获得更大的利益，在购进材料时以次充好或者施工过程中偷工减料，造成水利工程的质量受到严重的影响。最后则是技术监督人员的监督工作不足，导致检测工作达不到要求的标准。对于水利工程来说，任何一个环节出现问题都会造成非常严重的问题，因此，其每一个施工环节都需要通过严格的检测，合格之后才能进行下一步施工，但由于施工质量监督人员的自身技术不足或者受到了施工单位的贿赂等，导致其在检测时降低检测标准，影响水利工程的施工质量。

2.2 改革措施

为了保证水利工程施工质量监督工作的有效进行，下面作者提出了一些改革建议：首先是加强对水利工程监督机构队伍的建设，为了保证水利工程施工质量满足要求，管理人员需要建立完善的质量监督机构，其组成人员需要具备丰富的施工经验，对于水利工程施工中存在的问题能够及时有效的发现。而对于一些项目规模较小的水利工程，在施工之前需要保证充足的经费，建立完备的质量监督机构。对于监督机构，其基本的工作是对施工质量进行严格的监督，然后在此基础上进行监督管理，加强对一些施工薄弱环节的监督。最后则是加强对施工质量的检测，采用科学的管理办法，在进行施工质量检测过程中，需要对全部的检测数据进行准确详细的记录，并实时跟进工程的进行，保证掌握施工的实时动态数据，在出现问题后及时进行解决，保证水利工程的施工质量。

3 结束语

通过上述论述可以知道，我国目前在水利工程施工中还存在着很多的管理监督问题，这是制约我国水利工程发展的重要因素，为了提高我国水利工程的施工质量，需要建立完善的法律法规制度，并通过有效的监督机制实现对水利工程施工质量的监督和管理。

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