建筑工程招投标阶段的造价控制措施

蔡信生

江苏华恒工程项目咨询管理有限公司

【摘 要】在建筑工程的招投标阶段进行造价控制能够较好的控制企业的建筑成本和经济效益，对于企业的发展非常重要，随着建筑行业的发展，建筑施工中影响成本变化的因素越来越多，因此需要在招投标阶段控制好造价，从而保证发展目标更好的实现。本文阐述了建筑工程招投标的特点和影响因素，分析现阶段发展中存在的问题，提出了招投标阶段工程造价的控制措施，为建筑行业的稳定发展提供参考。

【关键词】建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施分析

建筑工程在招投标阶段的主要工作内容就是控制工程造价，其目的在于保证建筑工程的质量，最大程度的减少工程的成本投入，并且保证施工的效率和工期。在招投标的阶段进行造价控制可以将工程的预算控制在合理的范围之内，对于工程的投资、建筑规模、施工环节等也可以更好的设计和规划。我国建筑行业正处于快速发展之中，建筑体系逐渐趋向规模化，工程的招投标也越来越合法，在激烈的市场竞争中，良好的造价控制已经成为企业提升市场竞争力的必要途径。

一、建筑工程招投标阶段的特点

（一）经济互联性

在招投标过程中的参与者主要是招标人和投标人，两者的经济利益与投招标息息相关，招标人的经济获得体现在招标结束后获得与工程招标要求相符合的建筑项目，投标人需要在所有的投标人之中中标，承包建筑工程，从而在承包的过程中获得经济效益，因此在招投标的阶段，招标人和投保人的经济是存在着互联性的。

（二）市场竞争力大

从当前的建筑市场上看，存在着严重的供求偏差，需求远不足供给，建筑市场仍然是买家占据着主导的市场地位，使得生产力过程，供求之间存在着严重的矛盾，在这种背景下，招投标的市场竞争力就非常激烈，因此招投标需要通过市场竞争的方式将稀缺的资源进行优化配置，从而确保招投标的质量。

（三）复杂和不稳定性

建筑工程与很多行业存在着紧密的联系，并且带有很高的科技型，从建筑的性质上看，其具有单次性和不可复制性，其建筑过程不可逆转，这使得在招投标阶段和执行阶段的合同存在着一定的不稳定性。建筑施工的标准制定较为特殊，需要结合工程的价格、规模、要求等进行综合的确定，但是这些环节在招投标过程的描述并不详细，招标人和投标人各有其理解，这就使得招投标的合同签订较为复杂，双方存在不稳定的矛盾冲突。

二、在建筑工程招投标阶段影响工程造价的原因

首先是建筑市场中的供求不平衡问题，实际的供求必将直接影响工程的造价，这也是市场经济条件下的必然影响，当市场中的供给大于需要，表示这承包商的成本利润空间提升，中标的可能性被提升，当市场的供给小于需要时，竞争激烈，这时承包商的利润会大大降低，甚至是零利润。其次是投标的决策，投标人会根据市场竞争情况和竞争对手的实力、本着单位的实力来确定投标，将经济利益放在首位，降低成本，最大程度的减少利润获得从而保证工程的中标。其三是工程清单的计价方式，根据工程施工量来确定工程的造价，使得工程的造价与实际的价值更加接近，通过市场新价格的计算模式，由投标人给出工程量，招标人根据工程量来确定工程造价，从而保证工程造价处于动态的控制中。最后是建筑的质量要求，任何建筑工程的施工均需要以工程质量为首要目标，如果建筑单位为了追求利润而导致质量问题，必将要承担经济处罚。除此之外，建筑中的技术更新也会带来一定的经济风险，这些都需要招标人纳入到工程造价的考虑之中。下图为工程清单量与实际施工的差异事例图。

三、当前建筑招投标阶段工程造价控制存在的一些问题

（一）招标体制问题

当前我国的很多招标单位存在着一定的问题，最为突出的就是监管与协调机制的管理缺陷，对于工程的实际量缺少预算，缺少实际考察，仅通过设计图纸进行预算，没有与实际方案进行对比，仅仅是完成了设计阶段的造价，与工程的实际工程量存在着较大的偏差。造价人员与设计人员的工作缺少沟通，缺乏造价控制意识，使得工程的造价预算超标的情况出现。

（二）不完善的评标方式

我国相关的法律文件保证了评标单位在招投标中的地位，并且在一定程度上将项目与招标单位的影响降至最低，在理论方面能够较好的体现出评标的科学性、公正性，但是在实际的招投标过程中，评标专家能够很好的表现出评判能力，在招投标过程中受到很多其他因素的影响，使得现阶段很多的评标方式不完善。

（三）规范性差

在建筑市场规范化管理的进程中，承包商的问题不断的显露，其中最有代表性的就是市场行为不成熟，比如在招投标的过程中忽略市场风险，恶意降低价格以达到中标的目的。但是价格低导致预算低，难以完成工程，因此会出现偷工减料，以次充好，不但影响了工程的质量，而且返工会导致成本更加扩大，最终使得造价无法控制。

四、建筑工程招投标阶段工程造价的控制措施

（一）规范招投标的制度

政府部门和地方主管部门要根据国家相关规定审核招投标机构的合法性和规范性，符合国家的规定基础，并且在部门的监督下进行招投标。建筑工程的业主需要明确的提出工程的功能和质量要求，制定出完善的招标文件，并且规定承包商的投标资质。当中标后，招标单位需要与中标单位共同审查中标的方案，从科学性和经济性来进行造价方案的优化，从而保证工程造价控制的效果。

（二）健全评标体系

建筑工程招投标有三个基本原则，公开，公正，公平，因此需要构建透明化的评标体系，将招标的程序和信息完全公示在整个招标过程中，确定标准，用统一的标准来对待所有投标者，从而保证工程造价被合理的控制。

（三）重视工程量清单

确定工程施工量和计价方式后，招标人会提供出一份工程量清单，包括实际工程量和潜在的施工风险，投标人需要根据工程量清单和预期的成本、利润来进行全面的造价分析，选择最佳的施工方案，优化配置企业的物力、人力资源，从而将工程造价控制在合理的范围之内。按照工程量清单进行招投标，能够防止在招投标的过程中出现违规行为，提升招投标的规范性，构建出公正、透明的建筑市场环境。招投标双方都要重视工程量清单，并且在招标过程中出现标价误差等现象，保证评价的准确性和公正性，从而将工程造价准确的预算出来，让其处于合理的控制范畴之内。

结语：

在建筑工程的招投标阶段进行造价控制，需要处理好工程成本、質量和施工之间的关系，虽然其控制存在着一定的难度，却能够将成本和工期提前预算好，保证后期的施工不受其他不必要因素的影响，施工的投资变动幅度小，施工工期不易发生变化，进而稳定了建筑企业的经济发展，因此建筑工程招投标阶段的工程造价控制非常重要，需要完善招投标的制度和评标方式，保证招投标过程的公正和透明，并且重视工程量清单，将其作为审查的主要依据，避免计量误差，从而实现招投标过程中工程的造价控制。

参考文献：

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