高度重视农村社会保障体系的建立

范明会

中图分类号：F323.89 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0296-01

长期以来，由于历史等多方面原因，占我国人口70%的农村居民大多数游离于社會保障体系之外，农村社会保障也始终处于我国社会保障体系的边缘地带。这种社会保障的失衡制约了我国社会的发展，且一直没有得到很好地解决。社会前进，社保护航，这是社会发展的一种必然趋势。从这一角度来看，当今社会许多因素促使我们必须加快农村社会保障体系的建设。

一、农村社会保障体系的建立加快了实现共同富裕的步伐

我们所提到的贫富差距应该是多方面的，比如说地区、行业、个体、成像等等。而现在城乡差距已经开始制约整个国民经济的发展。2009年，城镇人均收入17175元，农村人均收入5153元，比例3：1，如果我们考虑到城镇居民享有的各种补贴，劳保，福利和社会保障等稳定收入，而农民尚需要从纯收入中扣除各项费用和用于生产的部分，那么城乡收入差距可能达到5：1或6：1.这是中国社会现实存在的问题。这种问题如果不加以解决，长期下去定会民心不安，社稷不稳。现在，我们国家要建立农村社会保障制度，国家通过这种方式筹集社会保障资金，对不同的阶层和劳动者按不同的按不同的比例筹集资金，在全社会范围内对国民经济进行第二次分配，对丧失劳动能力，失去就业机会及不能维持基本生活的农村群体提供基本的生活保障，这不但有利于保障比收入者的基本生活，而且有利于缩小贫富差距，实现共同富裕。

二、农村社会保障体系的建立促进农村经济的增长

一直以来，我国居民的消费水平并不高，2008年我国居民的消费率36%，美国70、印度55，所以说我国居民的消费水平不仅低于发达国家，也低于发展中国家。有专家认为我国消费不振的主要原因是农村拖了后腿。2007年中国社会消费品零售总额仅为89210亿元，二县以下的零售总额仅为14146亿元，广大农村地区仅为城市消费的四分之一左右。这也正是国内消费的薄弱之处。我国是农业大国，70%的人口居住在农村，启动和扩大农村市场已经成为当前的一个热点话题。而我国农村居民的消费水平低，是受很多因素制约的。首先农民收入水平低，购买力不强，我国农民现在的生活状况是“有饭吃，缺钱花”收入决定消费，低收入不可能有高消费。其次农民收入又有不稳定性，农民收入要承担两大风险，一个是自然风险，例如：干旱，洪水等，一个是市场风险，我国的农民大多是小户经营，很难对市场做出准确判断，忽视价格的信号，所以我说农民的收入很多靠运气。第三我国农民消费观念保守，我国提倡的是量入为出的保守的消费观念，据调查我国农民的储蓄意愿比城市居民要强。其实这诸多原因与农民的生活没有保障有关，农民的后顾之忧无法解决。而现在看完善农村社会保障体系，可以解决农民养老，上学，看病等诸多问题，增加农民的消费信心，激发潜在的农村社会购买力，保证我国经济平稳快熟发展。

三、农村社会保障体系的建立有利于和谐社会的建立

党的十六届四中全会要建立“民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐发展”的这样的和谐社会。而随着社会的发展，我们的社会上却出现了很多不和谐的因素。中国稳不稳定，总之要看这80%稳不稳定，农村不稳定，整个政局就不稳定。而以上那些不和谐因素的存在必然会影响社会的发展与稳定。 一个连稳定都有问题的社会是无法建立和谐社会的，而农村社会保障制度正具有济贫救困，解危救急的特性，他的社会功效就是通过对收入的第二次分配，对丧失经济来源而发生生活困难的农村居民提供物质帮助和生活保障，使农民有一种生活保障感。心理平衡感，社会公平感，从而保证社会安定，减少社会动荡，实现社会和谐。