新形势下做好基层预防犯罪工作的几点思考

刘静

【摘 要】基层预防犯罪工作是指在基层单位运用思想教育、管理控制、政治审查、技术防范的方法和措施，防止犯罪行为发生的一项经常性、综合性、基础性工作，它是部队全面建设的重要内容，是保持部队稳定和集中统一、巩固和提高部队战斗力、确保以执勤为中心各项任务圆满完成的重要保障。这方面一旦发生问题，轻则给官兵个人或单位造成难以挽回的损失，重则给整个部队乃至社会和国家造成严重危害。因此我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，持之以恒，与时俱进地抓好预防犯罪工作的落实。

【关键词】预防犯罪工作；原因；方法

目前“安全发展”成为当今武警部队工作的主导观念。作为部队安全工作的重要组成部分，基层预防犯罪工作做得如何，直接影响着部队全面的发展。因此，分析当前基层部队发生案件的原因及研究新形势下预防事故案件的方法是做好预防犯罪工作、实现安全发展的当务之急。

一、当前部队常发的事故、案件

近年来，部队发生的一系列事故、案件，严重影响了部队的正常工作。经整理发现主要包括以下几种类型，

（一）因内外关系处理不当而引发的案件

（二）因婚姻问题处理不当而引发的案件

（三）因管理漏洞引发的违法违纪问题

（四）涉财案件

二、部队发生这些事故、案件的原因

（一）官兵个体素质的高低是犯罪案件发生的主要原因

犯罪案件的发生，犯罪者本身的素质起着决定作用。近年来发生的案件中，因心理障碍、心理不健康得不到及时调整引导而酿成恶性案件的不少，还有一些因心理疾患（隐患）越来越来突出而产生了犯罪心理。为此，要做好基层预防犯罪工作，根本措施是在提高基层官兵素质上下功夫。通过经常性的正面灌输和行为引导，帮助基层官兵辨明是非，矫正不良心态，提高政治思想觉悟，树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢拒腐防变的思想基础。

（二）社会转型时期不良的外部环境是诱发官兵腐化堕落甚至走上犯罪道路的重要原因

改革开放和发展社会主义市场经济，有力地推动了社会的进步，给部队注入了生机活力，但同时也伴生出一些负面效应和消极因素，对青年官兵产生了深刻的影响。主要有以下幾个方面：不良文化环境的影响；行帮思想等封建糟粕的侵蚀；父母是战士的第一任“老师”，家庭对官兵的影响很大，也很直接。

因此，预防犯罪工作的视野一定要开阔。既要密切掌握部队内部动态，又要关注外部社会形势；既要熟悉官兵个人思想状况和现实表现，又要掌握其家庭和社会交往等情况；既要积极优化内部环境，又要防止外部的不良影响。

（三）基层管理教育工作薄弱是基层官兵犯罪的基本原因

一是经常性思想工作不落实。有的中队政治教育不能贴近官兵思想实际，缺乏针对性、有效性；有的根本不重视经常性思想工作，为了应付检查，只让官兵抄补笔记。

二是管理松散、治军不严。一些中队松散现象十分突出，搞土政策、不按条令条例办事等现象较为普遍。

三是基层党团组织不坚强。一些中队党团组织不健全，活动开展不经常，战斗堡垒作用发挥不好，工作软弱涣散。

四是部分基层干部素质差。有的事业心、责任心不强，离兵倾向严重；处事不公，甚至带头违纪，做工作丢失了说服力和感召力；有的政策法规观念淡薄，工作方法简单粗暴，打骂体罚士兵，处理问题失当，造成矛盾极化。

三、做好基层预防犯罪工作的有效途径

（一）要搞好教育，打牢官兵思想基础

人的行为是由思想支配的，预防犯罪工作的措施和手段有千条万条，但最根本的还是思想教育，这也是预防工作的“治本之策”、“固本之基”。

（二）要学好法规，严格落实基本制度

制度是需要共同遵循的工作规程和行为准则。只要我们把这些制度掌握好、运用好、落实好，才能更好地将事故案件控制到最低点。关键是我们应重点注意三项制度。

第一，形势分析制度。形势分析制度是正确认识部队安全形势，及时掌握官兵思想动态，时刻保持清醒头脑，增强预防犯罪工作针对性的前提，是预防工作最重要的一条制度。第二，思想骨干工作制度。以党员、士官、班长为主体的思想工作骨干队伍，是部队教育管理的重要力量，是开展群众性预防工作的基本队伍。其作用发挥得好坏，直接影响基层预防工作的效果。第三，安全检查制度。经常性安全检查时及时发现和消除不安全因素、促进工作落实的基本手段。

（三）要加强管理，堵塞问题发生的漏洞

基层预防犯罪工作要根据其对象、环境、担负任务等情况不同，重点也不尽一样。需要我们结合实际去摸索和把握。从基层整体实际出发，以下三个方面必须紧抓不放。

1.要始终把密切内部关系作为安全稳定的基础性工程来抓。和谐融洽，亲密无间的内部关系，是保持部队内部稳定，防止案件事故的重要基础。从基层看，重点则在骨干。一定要坚持以人为本的思想，讲究科学施训，因人施训，充分考虑新兵的心理和生理特点。既要严格要求，严格管理，又要坚持劳逸结合，注重工作的方式方法，张弛有度，循序渐进，防止问题的发生。

2.要突出“个别人”的险点工作。个别人是导致事故案件发生的高危人群，是基层预防犯罪工作的一个险点，又是难点、重点，也是基层预防犯罪工作必须牢牢紧抓的关键点。我们要做好发现、防范、转换这三个环节上的工作，不能有丝毫松懈和大意，导致事故案件的发生。

3.要始终扭住从严管理部队不放松。事故和案件虽然性质上不同，但成因往往却很相似。这些都是在经常性管理上出现漏洞，作为部队的一线带兵人，一定要贯彻从严治警的要求，严格按条令条例管控部队。要加强值班、值日、警戒和请销假制度的落实。要做好重要部门重要岗位的人员选拔，配置和管理。要严格财务和物资管理制度，要分专人管理，落实责任。防止事故发生。

（四）要研究和掌握犯罪心理，提高预防犯罪工作的能力

要认真分析和认识军人犯罪的认识特征、情感特征、意志特征、性格特征和行为特征，并从犯罪的主观动机和客观环境，以及两者的相互关系上把握军人犯罪心理形成的一般过程和规律。管理干部都应学习和掌握心理学、犯罪心理学等方面的知识，学会开展心理咨询，提高官兵的自控能力。善于进入官兵的心理深层，细微的心理变化做思想工作要，调节异常心理。指导官兵进行锻炼和修养。