浅谈事业单位聘用制下的人力资源管理问题与对策

陶春娟

【摘 要】21世纪作为知识经济时代，人力资源成为促进社会发展的主要战略资源。随着事业单位的聘用制改革，对人力资源管理工作也提出了更高的要求。在新的管理环境和形式下，如何实现人力资源之间的协调发展，正视员工和单位之间的利益冲突，平衡各方利益，解决矛盾和冲突，提高管理效率成为人力资源管理应解决的主要问题。

【关键词】人力资源；聘用制；协调利益

人力资源就是指集合体能、知识、个性、技能等特征的个体体力和智力资源，具有物质性、可用性、周期性、研究性、创造性和技术型等特征。随着近几年经济和社会的发展，事业单位在人力资源管理方面也取得了一些进展，事业单位涉及到的领域很广，对推动社会和经济进步也有着积极作用，因此提高事业单位对于人力资源管理的效率是势在必行的。本文将从以下几个方面对加强事业单位的人力资源管理进行阐述。

一、加强事业单位人力资源管理的必要性

事业单位的性质大部分都要求很强的技术性，涉及到的领域也很多，包括文、卫、科、教等，对于推动社会经济活动发展起着举足轻重的作用。随着公民主人翁意识的加强和社会的多元化发展，非政府组织也逐渐兴起，一些事业单位也在社会转型过程中面临着更大的压力，事业单位承担着提供社会公共服务和促进自身发展的作用，因此事业单位应该牢牢把握自身的人力资源优势，加强对人力资源尤其是人才资源的管理，为事业单位的生存和发展提供机会，利用知识技术为单位创造企业效益。但是由于一些历史原因和体制改革原因，大多数的事业单位经济效益低、员工待遇差、事业单位包袱重，尤其是进行聘用制改革之后，一些事业单位的员工，无法再企业内部取得和同层次员工同等的待遇，收入不高，也没办法获得职业保障，但是管理严格，行政化管理程序严苛，这样就降低了许多员工的积极性和创造性，也逐渐忽视了公共服务的作用，单纯依靠市场运作，忽视了自身具有的人才资源优势，更多发注重对经济效益的发展，导致群众对于事业单位失去了信心。对于这些问题，事业单位在改革过程中必须转变思路，提高对于人力资源尤其是人才资源的重视程度，改变传统的管理办法。

二、事业单位聘用制下人力资源管理问题

1.员工管理关系不和谐。单位内部的员工关系是在工作交往过程中形成的以团结合作与和谐为精神的人际交往关系，事业单位原有的员工关系靠岗位实行编制管理，员工只要获得初始工作权，就有了终身的工作保障，而实行聘任用制改革之后，员工由“聘任制”变为“聘用制”，很多相关的配套设置不能及时进行更新，缺乏制度保障，员工缺乏安全感。随着聘用制改革，事业单位内部争议解决机构的功能逐渐削弱，但是争议事件的数量在逐渐上升，争议机制对于争议双方矛盾的解决力度越来越小，案件处理难度加大，员工切身利益不能得到很好的保障。

2.管理方式落后。事业单位在实行聘用制改革之后，对于人事管理的招聘、录用、奖惩、工资、退休等环节实行分开执行，各环节部门只重视对于本部门的人力资源管理，忽视了整体的管理环节。事业单位的管理模式无法发挥员工的主观能动性，没有正确的人力资源管理规划，培训制度相交于企业比较落后，不能及时对员工实行培训。

3.绩效考核制度不合理。随着事业单位的聘用制改革，由于事业单位性质的特殊性，还有改革的不彻底性，导致事业单位在员工的绩效考核制度方面还有很多问题。考核的标准设置不合理，统一的标准不能针对不同职务和层次的岗位员工考核；另外，考核缺乏有效的鼓励机制，与员工的切身利益不挂钩，无法调动员工的积极性；还有绩效考核的程序不合理，缺乏民主参与，使考核缺乏公信力。

三、事业单位聘用制下人力资源管理对策

1.完善收入分配机制。要理清单位内部的人员利益关系，对员工实行按劳分配和按资分配。由于单位内部不同岗位对于劳动的复杂程度、劳动强度、难易程度的要求不同，对于员工的技能要求也不同。在人力资源管理上还要考虑到地区差异、行业差异、市场竞争等方面的因素，兼顾各级、各类岗位的利益。

2.健全冲突协调机制。 首先要建立健全完善的管理制度，关注制度的细节，管理程序要合理合法，要加强员工的民主意识和权利意识，管理人员要有极高的专业素质。可以设置申诉制度为员工的合理利益提供强有力的保障，防止权力滥用。要适当对内部干部进行专业化培训，改善员工的知识结构，帮助员工维护自身的合法权益。

3.完善绩效考核制度。要根据不同性质的岗位进行多线管理，建立科学的绩效考核标准，把握每项工作细节和标准，将要求尽量细化，考核标准还要根据社会需求和经济以及理论的发展不断进行完善。要注重对员工的民主化教育，绩效考核成绩的结果要与个人的业绩和工作的效果密切挂钩，发挥薪酬制度、福利制度和激励制度的作用。

随着事业单位的聘用制改革深化，事业单位和员工之间的关系也在逐渐发生变化，因此对于人力资源的管理战略，事业单位应该及时做出调整，转变用人机制，实行法制管理、岗位管理，由人事管理转变为人力资源管理，充分发挥市场在人力资源管理改革方面的积极作用，合理配置人力资源。虽然在人力资源管理方面还存在着很多问题，但是只要及时解决这些问题，才能提高人力资源管理的效率，推进事业单位聘用制改革的進程。

参考文献：

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