大力发展旅游产业 推进资源型城市转型

王燕萍

【摘 要】本文通过对资源型城市转型中发展旅游业的条件分析，指出了发展旅游业在资源型城市转型中的重要地位和作用，由此进一步提出资源型城市发展旅游业的途径和对策。

【关键词】资源型城市；转型；旅游业；途径；

资源型城市是依托不可再生资源（煤炭、石油等）开发而发展起来的城市。十八届五中全会明确提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对资源型城市转型提出了新的发展要求。在这一新的历史条件下，资源型城市转型已时不我待，是当前资源型城市发展的大势所趋。

一、加快发展旅游产业，是资源型城市转型的必然选择

1.旅游产业是资源型城市实现转型的首选替代产业。

旅游业被誉为“朝阳产业”，是全球发展最快的产业之一。旅游业作为先导产业，其综合性强，产业关联度高，涵盖了“行、游、住、食、购、娱”六大产业要素，对相关产业的渗透力极强，涉及到餐饮、交通、住宿、建筑、通讯、金融、保险等诸多相关产业，是第三产业中服务范围最为广泛的经济行业。同时，旅游产业又是资源型城市实现劳动力转移就业的重要产业。据专业预测，旅游业每增加1个直接就业者，就会带动第三产业相关行业3—5个就业岗位，旅游业每增加1元直接收入，第三产业相关行业将增加4.3元间接收入。从我国煤炭资源大省山西省来看，2015年，山西省在全省经济下行压力不断加剧、企业经营困难的情况下，旅游业逆势上扬，旅游总收入达到3447.5亿元，增长21.11%，实现旅游业增加值1310.1亿元，占全省GDP的比重达到10.2%，占全省第三产业增加值的比重达到19.2%。全省已有215家资源型企业投资开发旅游景区、星级饭店、休闲度假区和娱乐设施，总投资高达400亿元，带动社会资本1700亿元。旅游业已成为全省最具活力的产业之一。

2.大力发展旅游产业，将有力提升资源型城市可持续发展后劲。

由于矿产资源的不可再生性，必然使资源型城市最终失去天然禀赋的优越性。一方面，由于资源型城市矿产资源的不可再生，必然导致资源的日益枯竭，给资源型城市经济社会发展带来一系列难题；另一方面，资源型城市在开发利用各种矿产资源的过程中，造成环境污染、占用和破坏土地、引发土地灾害等，对生态环境造成极大灾害。资源型城市在转型中，大力發展旅游业，一方面，不仅能够充分利用旅游业所具有的关联辐射功能，调整产业结构，促进经济良性可持续发展。而且能够充分发挥自身的旅游资源优势，将旅游资源优势转变为旅游经济优势、产业优势和效益优势；另一方面，可以改善人文生态环境，促进人与自然和谐发展。发展旅游业，通过植树造林、建设生态公园等来提升资源型城市的品位，促进资源型城市生态环境的良性发展。发展旅游业，还能够使历史遗迹得到维护和修复，促进资源型城市基础设施和服务设施的完善，推动城市文化内涵的挖掘，促进资源型城市人文环境的改善，实现资源型城市的可持续发展。

二、资源型城市发展旅游业的途径

资源型城市在发展旅游业方面具有后发优势，关键是要因地制宜，抓住本地资源特色，把旅游业作为替代产业来发展。

1.发挥工业资源优势，发展工业旅游。

资源型城市具有丰富的工业资源、悠久的工业历史和雄厚的工业基础，应充分利用老工业基地这些独特的优势，变工业资源为旅游资源，拓宽旅游资源的内涵，为旅游业注入新的活力。如德国北威州举世闻名的“鲁尔工业区”。上世纪，该区及其邻近城市长期以采煤和炼钢为主，都是典型的资源型城市。北威州在转型过程中，一些20世纪工业时代最典型的煤矿设施和钢铁冶炼厂不但没有被拆除，反而经过保护和改造，变成了纪念公园和工业历史博物馆，作为“古迹”和“工业文化”加以保留，成为当地有名的旅游景点。

2.发挥自然生态资源优势，发展阳光 康养休闲产业。

阳光康养产业覆盖面广、产业链长，涉及健康、养老、医疗、旅游、体育、保险、文化、科技信息、绿色农业等多领域、多方面，是现代服务业的重要组成部分。随着中国快速进入老龄化社会，养老和健康等产业领域将成为中国经济新的增长点之一，具有强大的生命力。如攀枝花普达阳光国际康养度假区占地面积9平方公里，总投资80亿元，打造高端休闲度假康养区，最终构建成为“大香格里拉·全球阳光康养胜地”。

3.发挥人文资源优势，发展文化旅游。

一方面，要充分挖掘资源型城市的历史文化、民俗文化、节庆文化。大力建设和改造城市雕塑、图书馆、影剧院、博物馆、城市标志性建筑等，提高资源型城市的文化品位，创造出资源型城市的崭新文化；另一方面，充分挖掘资源型城市的红色文化旅游资源，加大资源整合力度，加大对红色旅游基础建设的投入，加大宣传力度，吸引更多的人参与红色旅游。

4.发挥乡村资源优势，发展乡村旅游。

资源型城市可以依托区域特色农业资源，大力发展观光农业、生态农业、休闲农业、农家乐、渔家乐、采摘节等旅游产品，培育乡村旅游精品，提高乡村旅游规模及其档次。创意策划地方特色的休闲旅游项目，鼓励农家特色餐饮经营，配套设立特色旅游商品销售点，逐步建构集食宿、购物、休闲为一体的农家乐、渔家乐经营模式。要从举行节会活动、打造特色品牌、拓宽营销渠道、加强宣传推介等入手，完善乡村旅游网络体系，使乡村旅游成为资源型城市旅游经济新的增长点。

参考文献：

[1]徐君、王育红《资源型城市转型研究》中国轻工业出版社2009.1-3.

[2]闫惠，西部资源型城市旅游业发展的思路和对策—以攀枝花市为例【J】攀枝花学院学报（综合版）2007.24（1）：35-37.