盐边县北部农业产业化现状分析及发展对策

王剑英

摘 要：盐边县北部农业受地理位置、交通条件等客观因素的影响和制约，产业化发展进程缓慢，不利于推进全县现代农业发展步伐。文章结合我县实际，对盐边县北部农业产业化发展现状、存在的问题进行了分析，并提出发展对策。

关键词：北部；产业化；现状；问题；对策

一、北部地区基本现状

盐边县北部地区辖11个乡（镇），135个村，3个居委会，667个村民小组，幅员面积2613.17平方公里，耕地面积161164亩，总人口141100人，其中农业人口134169人。截止2015年底，北部农业总产值实现12.5亿元，农民人均可支配收入11150元，低于全县平均水平753元。

二、北部农业发展存在的问题

北部农业在历届县委、县政府的不懈努力下，取得了较大成绩，但受地理位置、交通条件等客观因素的影响和制约，北部农业的发展与现代农业发展要求还有较大差距，与全县经济发展还存在不平衡、不协调、不可持续的地方。

1.规模效益发挥不够。總量小、发展不足，规模小、标准不高，集中连片的产业少、农业的规模效益没有得到充分发挥。

2.农业现代化水平不高。发展方式落后，产业结构不合理，大部份仍然以传统农业为主，现代农业的比重小，产品结构仍然以传统农作物为主，特色农业的比重小，农业的规模化、标准化、设施化、专业化、集约化水平不高。

3.新品种新技术引进推广不够。农业科技的推广和普及率低，农业新品种、新技术的引进、试验、示范推广还有较大差距。

4.农产品营销模式不健全。农产品营销新模式尚未建立，订单农业、农超对接、农企对接等直供直销模式还处于起点阶段。

5.农业生产经营模式不健全。农业生产经营新机制不健全，土地流转成效不大，种养殖大户示范带动作用没有得到充分发挥，“龙头企业+专合组织+基地+农户”的生产经营模式没有完全建立。

6.农产品区域品牌打造不够。农产品品牌“散、乱、杂、小”，包装粗糙、区域品牌没有建立起来，导致北部特色农产品在市场上没有知名度和美誉度，市场竞争弱，极大制约了我县农产品的销路和价格。

三、北部农业发展优势

1.生态环境优美。北部森林覆盖率高，没有工业污染，空气值量好，是一个天然氧吧。化肥、农药等农业投入品施用量相对较小，水源、土壤没有受到污染，具备了发展现代特色绿色有机农业的条件。

2.气候独特。我县北部属南亚热带岛状气候，海拔落差大，昼夜温差大，日照充沛，降雨丰富，非常适宜各种农作物生长。

3.群众基础好。广大农户有强烈的发展农业产业和增收致富的愿望，通过“桑、菜、果、牧、渔、烟、茶”七大基地建设，农民具备了一定的种养殖技术和经验。

4.劳动力和社会资本雄厚。北部有丰富的劳动力资源，而且北部7个农商行分行农民个人储蓄突破亿元，具备了规模发展现代农业的雄厚社会资本。

四、北部农业发展对策

1.认真编制北部农业产业发展规划，充分发挥规划的引领作用。我县北部地区要按照绿色精品农业的发展要求，围绕自然资源和气候特点，打破行政区划、优化特色产业区域布局，形成河谷地带、二半山区和高寒山区各具特色的农业产业带。规划要将农、林、牧、渔、观光旅游融为一体，形成系统的、全面的农业发展规划，规划要遵循因地制宜、扬长避短的原则，充分征求群众意见，将产业落到乡、村、社、山头地块。

2.充分调动农民发展产业的积极性，发挥农民的主体作用。要以金河纳尔河万亩芒果基地农民增收模式为典型，加大宣传发动，要以种养殖大户为典范，示范带动广大农民发展现代农业，示范带动广大农民通过发展产业增收致富。

3.立足资源优势，抓好基地建设，做大规模。现代农业与传统农业最大的区别之一就是规模经营，有规模才有市场、有规模才有效益、有规模才能延伸产业链，提高附加值。我县北部要以国家级现代农业示范区、全省产业基地强县、全省重点畜牧县、全省沼气化县建设为抓手，以现代畜牧业、设施蔬菜、特色水果、现代林业、优质烤烟为主导产业，连片规模发展现代农业。到2020年，北部要建成3万亩设施蔬菜基地，2万亩茶叶基地，5万亩蚕桑基地，5万亩晚熟芒果基地，3万亩早春枇杷基地，20万亩核桃基地，13万亩优质烤烟基地；年出栏生猪30万头、羊30万只、牛3万头、家禽300万羽。

4.保证质量，提高农产品品质。积极引导农民大力发展绿色农业、生态农业、有机农业和循环农业，提高农产品质量。加快制定北部农业生产技术标准，力争用3年时间制定出北部主导产业生产技术标准，并进行认真宣传贯彻，督促农民严格按标准进行生产。加大绿色防控，测土配方施肥等技术的推广普及和应用。加大农业执法力度，确保农产品质量安全，要推广新型农资营销模式，推行农药定点经营和专柜销售；要加大对农药、化肥、种子、饲料、兽药等农业投入品的监管和抽查力度，严厉打击制造、销售有害超标农业投入品。加大农业生产区生态环境保护，加大农产品产地环境污染治理，加强农产品产地环境监测、监管和评价。

5.加强农业品牌创建工作。倾力打造北部片区农产品区域品牌，加快区域品牌商标注册，注重产品质量、包装设计、宣传营销，把区域品牌做大做响，使我县农产品走出四川、走向全国。鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社积极申报绿色农产品、有机农产品和国家地理标志保护农产品，积极争创攀枝花知名商标、四川省著名商标、中国驰名商标和四川省名牌、中国名牌。

6.建立完善农业生产新模式和农产品营销新机制。大力培育农业龙头企业和农民专业合作社，充分发挥它们在基地建设、产业链延伸、农产品销售和品牌建设中的不可替代的重要作用。大力推行大园区小业主和“龙头企业+专合组织+基地+农户”的产业化经营模式。建立龙头企业专合组织与农户之间的利益联结和风险分摊机制，采取保底收购、股份分红等方式，让广大种养殖户更多分享到加工销售收益。着力抓好订单农业、农超结接、农企对接等农产品直供直销。加大农产品深加工、延伸产业链，增加附加值，从根本上解决农产品买难的问题，减少农业发展风险。建立农产品信息网，及时发布我县农产品产销信息，当农业发展到一定规模后，要及时举办农业博览会和展销会，由产销双方直接进行对接洽谈。

7.加大农业基础设施建设。高标准农田田型调整、产业道路和水是发展现代农业的三大支撑，要充分调动农民的积极性，发挥农民的主体作用，采取“政府投一点，农民出一点”的办法，掀起农田水利基础建设新高潮，为我县现代农业发展、农业增效、农民增收，实现北部农业跨越发展打牢坚实基础。

参考文献：

[1]《盐边县农业十三五规划》.

[2]《盐边县2015年政府工作报告》.

[3]《2015年盐边县农村年鉴》.