刍议检疫工作的作用与实施

韩亚东

摘 要：我国动物检疫工作的开展对保证动物及动物产品质量有着极为重要的作用，本文将重点论述动物检疫工作的作用，并提出在动物检疫工作的实际执行当中所出现的一些主要问题，同时针对这些问题提出解决问题的一些看法，加强检疫工作的实施力度并提高动物检疫工作的实施成效。

关键词：动物检疫；作用；问题；措施

动物检疫工作是我国动物防疫工作的重要环节，对防止动物疫病的流行、保证畜牧业等养殖产业的有序发展并对其产品进行质量把关、保证国人的健康有着重要的意义，动物检疫具有重要的作用和意义，下文将对其主要作用进行简单的论述。检疫工作的重要性是不言而喻的，因此，国家的动物检疫工作是强制和统一进行的，但是，在实际执行当中，仍然存在着各种问题，影响检疫工作的正常进行，诸如逃避检疫等问题，下文将简要论述检疫工作存在的问题并针对性地提出解决策略，以期提高我国检疫工作的质量。

一、动物检疫的作用

动物检疫作为一项强制性、统一性的行政行为，具有保障人畜健康、防止疫病传播、保证畜产品质量安全等责任和义务，下文将简要论述动物检疫的几点重要作用。

1.动物检疫能够帮助控制动物传染病的传播。动物传染病的爆发需要三个因素，即传染源、传播途径和易感动物，而动物检疫的作用就是控制传染源、切断传播途径。检疫人员通过动物检疫工作，能够及时检出带病毒或带菌的禽畜及动物产品，及时对带菌（毒）动物及其产品按照相关检疫监督手段强制进行消毒处理，及时控制传染源；于此同时，按照相关法律，如《动物防疫法》的相关规定，对发现疫病地区进行消毒杀菌和封锁封存等处理，有效切断疫病的传播途径。

2.动物检疫有利于保证动物及动物产品的质量和安全，促进动物产品的进出口贸易。为了缓解国内动物产品的短缺问题，同时为了保护本国的畜牧业和相关动物产业的发展以及本国人民的人身健康，各国纷纷加大对动物检疫的力度，我国是动物和动物产品的进出口大国，为了维护本国人民的健康以及本国牧民和养殖人员的利益，国家必须严格执行动物检疫，保证进出口产品的质量和安全，保证进出口贸易的正常进行。

3.动物检疫能够有效帮助确定、监测疫情，同时能够帮助追溯疫情的源头。动物检疫可以通过对养殖的动物进行定期检测，对养殖动物的健康状况进行及时掌握，同时对出售和外调的产品进行检疫，及时发现带毒产品，以便及时确定和控制疫病；对于调入动物及产品进行抽检，有利于及时发现疫病并确定源头，有效进行疫病的控制。

4.可以起到有效的预防作用。通过对养殖动物进行免疫接种，可以很好地控制传染病，有效地对疫病进行预防，强制性地对养殖动物进行免疫注射，尤其是技术落后的农村农户，可以有效地减少动物疫病的发生。

5.有效预防人畜共患的传染病的传播。多年来，人们深受禽流感病毒的侵害，同时在03年，SARS病毒席卷中国，给人们带来巨大的损失，同时还有其他例如狂犬病、炭疽病等都是从动物传染到人，给人类带来巨大痛苦，而通过对动物及动物产品的检疫，可以及时检出带病产品，有效保护易感动物和易感人群，防止人畜共患病的传播和扩散。。

二、动物检疫的问题和策略分析

1.是设备和人员的问题，由于大多数检疫部门所得到的经费不足，很难满足检疫人员的工作需求，再者，由于资金上的短缺，很多检疫人员的工资问题得不到保障，这使得很多检疫人员的工作目的变得不纯洁，多以利益为目的，检疫工作的质量得不到应有的保障。针对这些问题，当地政府必须切实解决，加大对检疫部门的财政支持，更新检疫部门的检疫设备，并将检疫部门人员的工资和福利纳入政府财政支出，保证检疫工作人员的利益。对于检疫所收取的相关费用，需要上缴财政，保证检疫工作的纯洁性，同时保证相关经营者的权益。其次，是提高检疫部门工作人员的整体素质，对其进行相关专业培训，完善其知识储备、及时普及行业内的新知识、新方法，提高业内专业水平，针对其职业素养，要对检疫人员进行培训，提高检疫人员的从业素质，并出台相关法规，对检疫人员进行约束，并实行问责制和一定的奖励机制，加强检疫人员的工作水平。

2.是相关从业人员逃避动物检疫的现象比较多，由于费用等问题，不少动物经营者对动物检疫工作并不配合，这给检疫工作带来了一定的麻烦，主要包括逃避和放弃动物检疫，尤其是在落后的山区，交通闭塞，从业人员的素质不高，意识不到检疫工作的重要性，这些地区的相关从业者逃避检疫的现象尤其严重，严重影响到检疫工作的开展，很大程度上影响了动物产品的质量和安全，造成对国内相关产业的不信任。其次是逃费、漏费现象，这增加了检疫工作人员的工作的复杂度，给检疫工作带来了很大的麻烦。为了规避这种现象，需要加大对动物经营者的知识普及，使其了解到动物检疫的重要性，主观上接受检疫工作。再者，需要在一定程度上降低动物检疫的费用，适应多数动物经营者的经济能力，有利于提高其报检的积极性。最后，需要制定一定的处罚手段，对逃避检疫的从业者实行严格的惩罚，必要时取消其经营资格，严格执行检疫工作，保证检疫工作能够很好的开展。

3.是行业内法律法规的不健全和管理上的不完善。目前，我国检疫工作的大环境不甚理想，在制度上存在许多不完善的地方，因此造成诸如以上逃避检疫和逃费漏费等现象，检疫工作人员对待检疫工作的态度不够认真、严谨、负责任，这些与行业内的法律法规不健全以及执行的力度不足有很大的关系，在管理上的不完善也是主要原因之一。因此，政府部门需要配合制定和完善相关法律，并加强执行力度，对违反相关法律的动物经营者按法律法规追求其责任，另外管理模式上，要进行完善和改进，加强对检疫人员的管理和监督，并加大对检疫工作的配合力度，改变目前检疫工作的现状。

三、结语

首先，本文论述了动物检疫的作用，主要包括控制動物和动物产品的质量，及时检测带毒和带菌动物和产品，控制传染源、切断传播途径，防止疫病的传播和蔓延等。其次，提出动物检疫工作中出现的一些主要问题，包括资金问题、人员素质问题和经营者对检疫工作的逃避问题等，最后分析这些问题出现的主要原因，针对性的提出了解决策略。

参考文献：

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