浅谈当前动物检疫监督工作存在的问题和对策

秦林娜

摘 要：近年来，动物检疫监督工作认真宣传贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《动物检疫管理办法》，以动物检疫为基础，以动物卫生监督为重点，以确保养殖业健康发展和动物产品安全为目的，深化产地检疫，加强运输环节监督检查，认真查处违法案件，强化执法人员的培训与管理，积极参与重大动物疫病防控，各项工作取得明显成效。但也存在一些不容忽视的问题，一些环节的工作措施还没有落实，检疫监督工作还有一些漏洞，动物检疫监督工作亟需完善和提高。

关键词：动物检疫；监督；问题；对策

随着社会的发展，人类和动物之间的关系变得密切起来，动物不再仅仅扮演提供食物的角色，还用于宠物、观赏等方面，动物检疫监督工作也变得越来越重要。本文分析了当前动物检疫监督工作的现状问题和原因分析，并提出了解决的对策。

一、动物检疫监督工作的现状及问题

1.法律体系不完善

随着群众对动物检疫工作的不断重视，国家立法机关也发行了《中华人民共和国动物检疫法》，对动物检疫工作规划出了大体的法律环境，对动物检疫工作起到了一定的指导作用，然而仅仅在空泛的法律条文的限制下，却没有出具与之相关的执行标准，法律缺乏实际可操作性，这就造成目前动物检疫工作缺乏完善的法律体系的支持。

2.监督执法队伍素质不足

目前动物检疫工作难以顺利开展的另一个问题所在就是存在极为严重的人员素质问题。一些检疫部门的工作人员素质不高，不能严格执法，也使得检疫工作在群众的心中失去了应有的公正性，加大了检疫工作在群众中开展的难度。再者，监督执法人员的操作规范性也造成了检疫结果出现偏差。另一方面，监督执法人员对于已经查出不合格产品的商家，没有进行相应的惩处以及产品销毁措施，造成动物产品依然会流向市场，造成市场上动物产品质量严重降低。

3.部门配合不当

保证流入市场的动物产品的安全问题不仅仅是监督部门的工作，还需要卫生部门、工商部门等等多个部门的共同协调合作，才能够将产品市场链牢牢的把控住，保证食品的安全性。然而目前的动物检疫工作中部门之间的沟通交流过于缺乏，造成了部门之间的工作配合也存在问题，容易出现运转漏洞，给不法商人以可乘之机。甚至于存在一定程度上的“部门阻碍”，例如市场服务中心部门人员为了提升自身收入，保障一己私欲，刻意不配合监督执法部门人员的监督执法，让不合格产品任意流入市场，造成了动物检疫工作出现问题。

4.群众意识缺失

广大群众缺乏足够的动物产品安全意识是造成动物检疫工作难以顺利开展的重要因素之一。相当一部分的群众，尤其是一些偏远地区的群众往往对检疫工作缺乏正确的认识，大多数都认为检疫工作是一个花钱却不起作用的工作。对检疫工作的这种误解使得这些群众对检疫工作的轻视，逃避检疫或者不配合检疫的情况时有发生。对于那些病死的禽畜，往往随意丢弃，完全没有考虑到可能造成的传播疫病的严重后果，更有甚者为了贪图一些蝇头小利，将得了疫病死亡的禽畜擅自进行处理出售，这些做法严重的威胁到人民的生命财产安全。

5.检测手段落后

尽管近年来对动物检疫工作的重视程度已经不断上升，但由于种种原因，动物检疫工作的经费投入依然有限，动物检疫依然停留在检验设施不完全、设备落后的阶段。并且缺乏全国性的检验网络系统，对疫情的预报、流行疫病的病原检测以及情报收集都无法及时进行，造成了动物检疫工作无法高效的开展。

二、动物检疫监督工作的应采取的对策

1.健全法律体系

健全的法律体系是为动物检疫工作提供良好的法律环境、促进动物检疫规范化的重要措施。司法部门应当以现有的法律为基础，尽早出台出完备的、操作性强的、符合当前国情的法规。确立法律法规的同时，还要明确动物检疫标准，为动物检疫工作提供更为规范化的法律环境。与此同时，相关的部门要明确各个部门的工作，确保各个部门的工作人员都有明确的工作目标和工作任务。

2.加强执法部门人员的专业素质，对于促进监督执法工作的规范化、标准化有着重大意义

有关部门要组织相关的工作人员进行专业的培训，培训不能流于形式，而要确保起到真正的效果。培训工作要根据各自的实际情况来开展，要力图通过培训对相关检疫人员的工作水平起到切实的提高。除了对检疫人员进行专业的培训之外还要对他们进行思想上教育，要提高检疫人员的思想素质，检疫人员本身应该认识到检疫工作的重要性，要富有责任心，严格按规定的做好检疫工作。

3.加大投入，升级检测设备

有关部门应该要适当的加大对检疫部门的投入，保障检疫部门有足够的工作经费。这些经费可供检疫部门建立专业性的检疫队伍和置备先进的检疫设施。除此之外检疫部门还可以利用这些经费来引进一些先进的检疫技术，吸纳一些更加专业的人才，组建专业的检疫队伍来进行检疫工作。这无疑都保障了检疫工作质量的提高，解决了一直困扰地方检疫部门的经费问题。

4.加大宣传力度，加强部门配合

加大宣传力度，要让群众真正的明白检疫工作的重要性，让群众打心眼里接受和认可检疫工作，提升群众动物检疫意识才能够积极的发挥群众监督功能。只有如此，才能使得群众配合工作人员做好动物检疫的工作，才能使得检疫工作真正的起到保障食品安全，防止疫病蔓延的作用。

5.強化监督工作，认真执法

检疫人员对检疫合格的动物给予检疫证明，检疫人员不能乱开证明，因为熟人等种种原因，违背自己的工作准则，监督检疫人员做到科学规范的进行检疫，保证检疫结果准确无误。监督部门要严格管理检疫员，不断提高检疫水平，对全程进行监督，防止违规行为的发生。

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