兴化陶庄创新农技推广专业化服务的经验做法

许开泰 赵宝清

[摘 要] 通过对兴化市陶庄镇农技推广专业化服务的创新实践分析，总结经验做法，探讨未来发展方向和必须引起重视的现实问题。

[关键词] 创新 农技推广 专业化服务

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0047-01

1 开展专业化服务的主要做法

为保证专业化服务工作规范有序，陶庄镇农业服务中心通过几年摸索实践，逐步形成了一整套较为完善的运作机制。依托站有资源和优势，由原先的镇农技站牵头，先后组建了兴化市绿蛙植保专业合作社、陶庄镇农机服务合作社及兴化市绿丰植保专业合作社等三大合作组织，作为服务的主体，在兴化市绿蛙植保专业合作社领衔示范下，目前社员已从成立之初的5人发展到现在的106人，其中农技站8人，村级农技人员30人，机防手68人；同时以村组为单位，以村农技员为机防队长，根据落实面积大小，组建4-6人机防小分队，合作社共计组建机防队伍30个，落实机防手166人。二是建全服务合同。合作社与农户签订承包合同，明确服务田块、服务价格、服务内容、服务指标、考核办法、违约责任等，2014年共签订服务合同4691份。合作社与机防队签订劳务合同，实行“三定、四包、五统一”即定防治面积、定防治标准、定服务报酬；包及时用药、包防治药剂、包防治效果、包产品安全；统一防治时间、统一技术指导、统一配方用药、统一防效评、统一收费标准，当年签订合同598份。三是加强培训管理。每次防治作业开始前，合作社都邀请技术人员对机防队长、机防手进行病虫防治技术、弥雾机维修、安全用药知识的培训；合作社技术组根据病虫发生情况制定防治方案，并发用药通知书到机防队长、机手、农户；机防队长根据防治面积负责领取防治药剂，田间配药，监督机手按要求用药，并做好田间记载；最后由技术人员对防治效果进行调查，记录并提出评估意见。

陶庄镇稻麦病虫害专业化统防统治服务的成功实践不仅得到了基层广大干部群众的一致好评，同时也得到了上级主管部门的肯定，绿蛙植保专业合作社还荣获了2011年度农业部“全国第一批农作物病虫害专业化统防统治示范组织”称号，当年兴化仅此一家。随着知名度的逐年提高，服务面积连年大幅上升，一些群众提出了把承包田的管理全部由绿蛙植保专业合作社“托管”。针对群众的要求，绿蛙植保专业合作社做出了积极回应，联合“兴化市陶庄农机服务专业合作社”等组织，对该镇三和庄、新徐村1606亩稻麦两熟田块实施“保姆式”全程托管，从机耕、机插、施肥、管水、打药至收割装袋期间全部由合作社负责，并保证水稻亩产不低于600公斤，小麦400公斤，绿蛙植保专业合作社主要负责打药、管水、施肥，农机合作社负责机耕、机插、收割。

2 专业化服务取得的主要成效

2.1 农业劳动者的素质得到了极大的提升。以前一家一户从事农业生产的多是文化程度低、接收能力差的老人和妇女，往往对农业生产的新技术不重视、难掌握、记不住，虽然农业部门经常通过各种形式开展技术培训、技术宣传，但农民素质提高的实际效果并不明显。推行专业化服务以后，农业生产的田间作业部分或全部由专业合作社来承担，而专业合作社的核心成员是掌握了最新农业技术和最新农业信息的技术人员，这种劳动关系的转换从根本上改变了长期以来农业劳动力素质低下的状况，实现了农业劳动力素质的大提升。

2.2 农业科技装备的应用实现了质的跃升。农业机械化是农业科技的重要载体，是现代农业的重要标志。陶庄农业专业化服务由兴化市陶庄农机服务专业合作社、兴化市绿蛙植保专业合作社联合承担，合作社拥有插秧机68台（高速7台）、弥雾机255台、中拖5台、收割机5台、烘干机2台（套）以及其它农业机械20多台（套），仓储场地库房设施相对齐全，农事操作实现了完全机械化。

2.3 农业科技实用技术的推广效率得到了显著的提高。在病虫防治方面，综合防治、绿色防治、生态防治的理念得到了真正的体现，化学防治真正做到了防治时间准确，防治药剂对路，防治方法得当，防治成本降低，保证了最佳的防治效果。采用“保姆式”全程托管的，更是有效地解决了农技推广工作中的三大老大难问题。一是解决了品种多乱杂的问题，实现了优势品种区域化种植。二是解决了水稻偏施氮肥，乱施肥料的问题，实现了配方施肥，合理运筹施肥时间和投肥量。三是解决了麦田排水不畅，水稻中期积水过多过久、后期脱水过早的问题，实现了科学的以水调肥、以水调气、合理促控。

2.4 经济效益和社会效益获得了同步增加。据农技部门调查，开展水稻植保专业化服务，与农民自已防治相比，水稻单产增加5-10%，节省农药用工费用10-15%，亩增收節支50元以上。开展“保姆式”全程托管服务，合作社保证水稻亩产不低于600公斤，小麦400公斤，每亩收取费用水稻620元，小麦345元，农民亩纯收入1500元以上，不仅高于各种形式的土地流转，也比农民自已管理增收100元以上。实施农业专业化服务后，农民的主要或全部农活不再需要自身承担，这就把农民不同程度地从土地的束缚中解脱出来，可以更好地从事其它产业，农民不但收入水平大大提高，而且生活质量也得到了明显的改善。

3 体会与建议

陶庄镇农业专业化服务已有6-7年的成功实践，取得了明显的成效，这种服务模式得到省.市领导的充分肯定，【江苏农业科技报】、【泰州日报】、【兴化报】、泰州、兴化电视台等媒体也多次报道推广了他们的做法。要解决农业专业化服务工作发展过程中出现的困难和问题，我们认为，首先是要提高各级领导和社会各界对这项工作的认识，农业专业化服务有利于现代农业的推进，有利于农业增效、农民增收、农村稳定，有利于农产品质量和生态环境的改善，绝不仅仅是专业服务组织和农民的事，应该引起全社会的关注和支持。第二是要加大资金支持的力度，要像对待“三新”技术推广、高效设施农业一样，对从事专业化服务的组织和参加专业化服务的农民给予奖励和补助。第三是强化政策保障和信贷支持，并将农业专业化服务工作纳入农业保险范畴，切实解除农业专业化服务的后顾之忧。