新农村建设研究报告

周艳红

[摘 要] 我省的新农村建设严格深入贯彻落实党的“五句话，二十个字”的总要求，以我省实际情况出发，以农民的意愿为准，稳健、扎实地不断实行发展。

[关键词] 新农村建设 研究报告

[中图分类号] F320.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0005-01

中国是个农业大国，历史积淀下来的农业文化使中国以农为主的发展道路根深蒂固。“十一五”期间提出的“新农村建设”从我国实际国情出发，为我国发展指明方向。各级领导及相关部门详细学习了党的发展思想，做出合理、科学的发展规划，其中“清洁家园、清洁水源、清洁家园”的“三清洁”活动极大的加强了本地的农村建设进度。现对我镇新农村建设理性分析并做以评价，为各地开展新农村建设提供参照。

1 新农村建设深入理解

从我国实际国情出发，新农村建设思想的提出统筹规划了城市、农村的规模不断发展、共同富裕的道路，贯彻了社会主义市场经济体制建设的思想。国家的自立自强和工业的发展离不开农业的积累和支持；整个社会的稳定和持续发展离不开农村的稳定和不断进步；全国人民的小康建设离不开农民的小康。新农村建设是社会主义和谐社会建设的必然要求，是统筹城市与农村发展、实现全国人民共同富裕的基本途径、是农村“三个文明”建设的有力保证。新农村建设既包括政治、精神文明建设，也含有经济水平的提高和发展，还要加强基层组织的构建，真正提高农民的文化素养，形成良好、和谐的社会格调。我国农村较城市过于落后是迫在眉睫的根本问题，新农村建设势在必行。

2 我省新农村建设现状

2.1 过去的农村医疗卫生、教育、交通、环境和社会福利等方面都和城市之间有着巨大的鸿沟，但近几年的新农村建设正慢慢减少这个差距：

2.1.1因地制宜地建设具有民族特色和地域风情的居住房，应“节约型社会”的要求，节约土地、材料和能源为每位村民都住上新房舍；

2.1.2完善道路、水电、通讯、电信和广播等基础设施，使农村也能接收到现代化的信息文明，提供新农村思想基础；

2.1.3优化农村生态环境、生活环境，着重环境卫生的处理，例如农村的生活垃圾、下水道、厕所等卫生标准的制定和实行；

2.1.4培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”，加强农村教育和道德建设力度；

2.1.5移风易俗，宣扬科学、文明、法制的现代生活观，建立农村社会注意精神文明。

2.2 新农村的建设还在起步萌芽阶段，发展的趋势和尽头都令人欣慰，各项成绩显著，但问题也慢慢体现，不容忽视：

2.2.1政府投入资金跟不上农村这一新兴发展项目的不断开拓和进步。去年社会固定资产投资增长25.7%，城镇占比27.2%，而农村与之相差9个百分比，相比之下差距显著。资金的不足一方面不够完善农村各项设施的建设和维修，使农业发展停滞，另一方面农村社会事业的发展也因资金问题一直落后与城市。尽管近年来国家对农村建设不断增加重视程度，对农村的投资也一直处于上升的趋势，但与城市的鸿沟一直存在；

2.2.2农村的教育资源从根本上影响着新农村的建设。农村事业的促成离不开人才的培养和利用，而农村大部分家庭甚至负担不起子女的教育费用。偶有本土人才也通过高考跃过农门，走出贫瘠的农村，人才流失在社会大趋势下越演愈烈。农村的富余劳动力不断增加，缺乏真正有学历、有素质的高端人才统一领导；

2.2.3农民的平等权利不能保障，与城市的社会福利、文化教育、文化生活等公共资源比，农村却一直有“看病难、读书难”的现象，在城市打工的农民工权益也被屡次侵犯，农民工成了社会最底层劳动力的代名词。法律对农民工的权益保护不能真正实行，农民不愿外出务工，进一步使农村劳动力富余，相互影响下，劳动力分配极不均匀。征用农民土地，扩大城市规模过程中，农民被侵权现象屡见不鲜，不乏农民对补偿标准不满意、离开土地的农民生活更加没有了保障、部分地方部门和企业非法占用的事件发生；

2.2.4人口增长居首是我们要考虑的主要因素，但在农村建设中，部分地区片面的注重发展经济，忽视生态环境和可用资源的保护，农村生态环境被几度破坏、恶化，人均资源部分短缺。

3 我省新农村建设措施

3.1 “三清洁” 清洁家园、清洁水源、清洁田园的环境卫生整治活动，面向全社会干部和群众，参与人数143万，投入资金910多万，清理垃圾达16t，整治河沟渠道180km，意欲建设新农村新容貌。环境卫生突出问题在政府整治下不复存在，田间白色污染彻底消失，建立一套完整、科学的生活垃圾和污水处理的体系，农村居住环境日新月异，“三清洁”思想深入人心。良好的居住环境是新农村建设的基础，它承载了农村对于新农村建设的美好期望。

3.2 基层党组织更新换代，领导力量得到充分充实。通过吸收优秀的青年农民，极大的优化了基层组织的年龄结构，选好带头人，灌输观众观点和政策观念的新思想，掌握学习市场经济规律和农业科技知识，将基层的领导组织交到真正了解并能帮助农民的人手中。同时对这些人采用农民的监督的管理机制，真正为农民着想、为农民做事。

3.3 以人为本，突出农民的权益问题，增加农民收入，让更多农民投入到新农村的建设事业中。农民利益是新农村建设的出发点，也是新农村建设事业的根本目的。农民的需求，就是社会的需求，农民的困难就是社会的失职，解决农民最迫切的实际问题，满足农民的各方面需求，促进农民的全面发展，千方百计地增加每个农民的收入，农民的合法权益不容侵犯。

新农村建设应时刻牢记其根本目的 一切为了农民。就村容村貌方面的建设表现突出，但在整个新农村建设大趋势中只是迈出了一小步，切合实际的保护农民权益，提高农民利益，使农民的衣食住行都得到改善，各项生活水平得到真正的提高，农民的思想、道德、文化水平都达到社会精神文明建设标准才是新农村建设取得一定成绩的体现。新农村建设在整个社会发展中任重而道远。

参考文献

[1]《中国新农村建设创新理念与模式研究进展》 刘彦随 - 地理研究

[2]《推進社会主义新农村建设》 陈锡文 - 发展， 2005