基于SWOT法武威神州荒漠野生动物园发展战略分析

康玉花 卢伟 付志德

摘要：结合神州荒漠野生动物园旅游资源和客源市场分析，运用SWOT分析法建立模型，对动物园内、外部条件进行了归纳和概括，从而分析了动物园的优劣势、面临的机会和威胁，进而提出了适合动物园发展的战略对策，以期实现神州荒漠野生动物园的可持续发展。

关键词：神州荒漠野生动物园；SWOT分析法；发展战略

中图分类号：F59

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）08019704

1 引言

神州荒漠野生动物园现为国家AAAA级旅游景区，是1994年11月经原林业部批准，在“林业部甘肃濒危动物研究中心”的基础上设立的集生态观光、动物观赏、休闲度假和科普教育为一体的特色景区。目前神州荒漠野生动物园各项旅游服务设施已逐步完善，旅游接待能力不断提高，受到了越来越多游客的关注和喜爱，已成为对外展示我国保护濒危野生动物成果的窗口、西部乃至全国荒漠治理和沙产业开发示范区、武威市旅游定点单位、青少年科普教育和生态旅游观光胜地。

由于武威市经济相对落后，财政投入相对较少，神州荒漠野生动物园在展馆建设、动物保护、科学研究、生态旅游开发等方面与国内其他大型野生动物园相比存在较大的差距。随着2015年武威塔尔湾滑雪场的开放以及武威周边自驾游线路的增多，神州荒漠野生动物园的竞争优势不断受到挑战。

2 神州荒漠野生动物园的旅游资源状况

神州荒漠野生动物园旅游资源涉及地文景观、生物景观、建筑与设施3个主类，不同性质旅游资源构成见表1。

根据旅游资源分级标准评分，神州荒漠野生动物园旅游资源具有较高品味，其中三级旅游资源5处，为赛加羚羊、普氏野马、金丝猴、野生双峰驼、钱学森沙产业中心实验室；二级旅游资源15处，一级旅游资源28处。动物园旅游资源丰富，专门性和特色性明显，尤其是动物展示资源具有较大的开发提升空间，在甘肃省乃至全国都独具特色[1]。

3 神州荒漠野生动物园的SWOT分析

3.1 优势

3.1.1 区位优势

神州荒漠野生动物园位于有着“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国旅游标志之都”美称的古丝绸之路重镇武威市，周边旅游景点众多，如沙漠公园、威龙万亩葡萄园基地、腾格里沙漠、塔尔湾滑雪场、雷台、文庙、罗什寺、白塔寺等。动物园可与周边众多景点联动形成热门旅游线路，共同开发。

3.1.2 交通优势

神州荒漠野生动物园距离武威市区仅20 km，由凉古公路相连。武威市对外交通便利，东南距离省城兰州280 km，国道312线和兰新铁路贯穿全市。武威及周边区域交通系统的进一步建设优化，将会为旅游资源深度开发奠定便捷的交通基础。

3.1.3 资源优势

神州荒漠野生动物园内的动物主要为荒漠类型的野生动物。通过国家林业局甘肃濒危动物保护中心长期的保护繁育研究，园内野生动物已形成良好的繁育体系，种群得到一定的发展，具有良好的繁育优势和种群优势，目前共展出金丝猴、普氏野马、赛加羚羊、野骆驼、黑颈鹤、孔雀、鸵鸟、天鹅、熊、狒狒等珍稀野生动物43种400多头（只、匹），其中国家一、二级保护动物31种，300多头（只、匹），展出各类动植物标本400余件。其中赛加羚羊是国内唯一的人工驯养、保护种群，野生双峰驼是国内最大的人工饲养种群，普氏野马是国内第2大人工饲养种群，川金丝猴是国内迁地保护成功范例[2]。动物园丰富的旅游资源具有很大的开发价值和开发潜力。

3.1.4 科普教育成效良好

神州荒漠野生动物园在经费有限的情况下，通过传统的展板、标本、发放手册等方式向游客宣传动植物方面的科普知识及生态、环境保护等，并且组织幼儿园及中小学生开展了丰富多彩的保护教育主题活动，吸引了广大的青少年及家长参与，取得了良好的成效和社会反响[3]。

3.2 劣势

3.2.1 缺乏建设资金

神州荒漠野生动物园隶属的国家林业局甘肃濒危动物保护中心为全额拨款事业单位，一直以来，动物园旅游资金的招商和筹措都有很大的难度，资金缺口是影响动物园旅游产业长足发展的主要瓶颈。

3.2.2 基础设施建设不到位

动物园目前动物笼舍较为陈旧，是最传统的笼养式展出方式，基础设施陈旧，动物丰容进程不快，整个动物园只有大门口有监控设施，监控设施缺乏；动物场馆安全防护设施少，游人游览时存在一定的安全隐患，与旅游活动相关的配套设施严重缺乏。

3.2.3 动物种类特别是明星动物偏少

目前国内各种类型的动物园较多，很多動物已经成为公众耳熟能详的明星动物，如大熊猫、金丝猴、老虎、狮子、大象、犀牛、大猩猩等观赏效果好的动物，深受广大游客的喜欢。但神州荒漠野生动物园虽有40多种动物，但大多是荒漠类或者观赏性一般的动物，缺乏明星类亮点动物，影响了游客的参观积极性。

3.2.4 旅游淡旺季明显

神州荒漠野生动物园具有明显的旅游淡旺季之分，动物园从“五一”开始进入旅游旺季，尤其在“五一”、“端午”、“十一”黄金周期间，旅游接待游客较多，门口停车场基本爆满。但是从10月中旬进入淡季以后，游客数量急剧下降，很多旅游接待设施又处于闲置状态，造成资源浪费。

3.3 机会

3.3.1 国家加快旅游业发展政策的推动

近年来，国务院办公厅下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》等文件，将旅游业发展提到了前所未有的高度，从中央到地方，集中合力共同打造促进旅游业发展的内外部环境，从政策上和资金上全力扶持旅游业的发展。

3.3.2 武威市旅游业发展的推动

在武威市旅游规划之中提出，充分发挥武威市旅游的品牌优势，拓宽融资渠道，建设旅游市场，形成旅游产业体系，突出基础设施和亮点景区建设2个重点，集中打造一批特色景区，而神州荒漠野生动物园正属于这一批特色景区之一。

3.3.3 法定节假日增多

近年来，国家法定假日中新增了清明节、端午节和中秋节等小长假，为市民来神州荒漠野生动物园参观休闲提供了更为充裕的时间。通过这几年的统计，游客高峰都集中在小长假和暑假期间，所以小长假的增多为动物园带来了大量的游客和经济收入。

3.3.4 人类回归自然愿望增强

近年来，人们回归自然和亲近自然的愿望愈加强烈，并将返璞归真、追求自然作为时尚，游客需求的提升拓宽了动物园的发展空间。

3.4 挑战

3.4.1 物价水平上涨，动物园的成本增加

随着近些年来物价水平不断上涨，使得动物园在饲料购买、笼舍改造、园区绿化、人员聘用等方面的运行成本增加，导致动物园的负担。

3.4.2 周边景点竞争激烈

武威市旅游资源丰富，近年来，周郊自驾游景点也越来越多的被推出，如天祝小三峡、冰沟河景区、布尔智草原等吸引了大批游客，尤其随着武威塔尔湾滑雪场的开放，抢夺了动物园很大一部分客源，这对传统逛公园的旅游休闲模式带来了很大的冲击。

3.4.3 野生动物资源开发的限制

各种濒危野生动物是神州荒漠野生动物园最具优势和特色的内容，是其核心的旅游资源，但是野生动物资源的开发受到多方面因素的限制。大量游客的涌入，以及一些游客不文明的行为，将造成野生动物生活环境的改变，对野生动物正常的生长繁育产生很大的影响。

3.4.4 自然与生态

脆弱的隐患

神州荒漠野生动物园位于腾格里沙漠的边缘地带，园区内自然生态和文化生态十分脆弱，很多开发或尚待开发的自然旅游资源都相对非常脆弱。而旅游业的发展必然会对园区的生态环境造成影响，特别是近年来动物园的游客接待量迅速增长，在给动物园带来可观经济收入的同时也给生态环境造成一定的压力。因此，如何协调好旅游开发与生态保护之间的关系，是动物园旅游业能否健康可持续发展的关键。

4 神州荒漠野生动物园的战略分析

4.1 建立SWOT分析模型

根据以上分析得出的神州荒漠野生动物园自身条件和外部因素，建立SWOT分析模型，并进行SO（优势-机会）、WO（劣势-机会）、ST（优势-威胁）、WT（劣势-威胁）战略推导。

4.2 SO（优势-机会）战略分析

4.2.1 依据规划，倡导保护性开发

目前神州荒漠野生动物园已完成由甲级资质单位的甘肃省林业调查规划院设计的《神州荒漠野生动物园旅游总体规划及节点修建性详细规划》，正在设计编制国家沙漠公园规划，积极争取将动物园纳入国家沙漠公园序列，多方争取建设资金。同时要积极倡导可持续生态开发、低碳消费等生态理念，打造绿色品牌，使公园的开发与保护协调有序进行。

4.2.2 加大宣传推介力度

与市内各大旅游景区合作，主动出击，营造氛围，加大对武威周边市区的宣传力度，每年赴兰州、白银、金昌、张掖等地开展宣传推介活动，介绍园区特色旅游资源，扩大动物园的知名度吸引周边市民来动物园参观。同时利用网络平台，与同程网、携程网、驴妈妈、链景旅行等网站合作，利用网络销售宣传动物园，增加认知度。

4.2.3 积极开展智慧景区建设

在甘肃省启动智慧旅游的大背景下，武威神州荒漠野生动物也积极开展智慧旅游景区建设，实现园区无线网络全覆盖，完善游客信息咨询服务平台，引进自助导览系统、二维码扫描讲解系统。并利用微信公众平台等开展在线客服、游客互动科普等各种互动活动，提高动物园的认知度。

4.3 WO（劣势-机会）战略分析

4.3.1 广开渠道，争取设施建设资金

动物园建设作为社会公益性建设项目，应根据“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，借助武威市大力发展旅游业的时机，多渠道、多层次、多形式筹措建设资金，同时积极争取国家和省市的的专项资金支持，用于基础设施建设。

4.3.2 加大宣传，树立园区明星动物

作为一种明星动物，除其自身具有的特色外，更需要人为的宣传和形象的塑造。神州荒漠野生动物园的镇园4宝：赛加羚羊、普氏野马、野生双峰驼以及川金丝猴，这些在国内其他动物园很少展出，园区要利用这些资源优势包装塑造，打造现有动物明星地位。

4.3.3 积极开展动物福利建设

动物福利是野生动物园健康有序发展的保证，动物福利绝不是完全不利用动物，而是要科学、合理、人道地利用动物，对于现在野生动物园内的动物，除了保障其基本的生活条件外，更重要的让动物的生存环境丰富化、行为多元化[4]，这样不仅有利于动物更好地表达天性，同时动物丰富有趣的行为也更加吸引游客，更加符合国际上普遍关注动物福利的大潮流。

4.4 ST（优势-挑战）战略分析

4.4.1 加大科普教育设施建设

在现有的基础上加大科普教育基础设施的建设，应建设能与游客互动的具有保护教育功能的展区，这种展区附近除了有说明牌等必需的设施外，还应有其他一些视听手段如播放幻灯片、影相、录音等先进的多媒体设备，可以从多角度展示野生动物的科普知识[5]。同时可以开展一些主题教育活动，如与动物亲密接触、动物故事会、体验饲养员等项目。

4.4.2 游客参与，举办爱心认养活动

随着社会的发展、人类的進步，人们对野生动物的保护意识逐渐增强。神州荒漠野生动物园在日常野生动物救护的基础上，推出动物爱心认养活动，使热爱动物的朋友有机会直接参与野生动物的保护，增加动物科普知识的学习。通过这一活动搭建的平台，让热爱公益、关注野生动物生境的社会人士、团体参与到野生动物保护事业中来。

4.4.3 整合资源特色，打造生态旅游品牌

依托神州荒漠野生动物园独特的旅游资源，凭借周边景区如沙漠公园、威龙万亩葡萄基地、大唐生态葡萄园、黄羊河农场休闲旅游区等的联动开发，规划线路，完善设施，丰富产品，组成以动物园为主的武威东线生态旅游产品，满足不同游客者的体验需求，着力打造武威城东线生态旅游品牌。

4.5 WT（劣势-挑战）战略分析

4.5.1 开展动物征名、庆生活动

利用动物园内珍稀动物的出生、满月、新物种引进等，开展为动物取名、为动物举办生日庆典等活动，并通过相关媒体提升动物园的知名度以及社会对野生动物的关注度。

4.5.2 扩大旅游产品开发

依据神州荒漠野生动物园的市场定位，对现有的旅游产品进行改造，同时积极开发新的旅游产品，设计出一系列供游客参与、观赏的项目。建立完备的旅游产品售后服务体系，对售后服务满意程度进行跟踪调查，获取游客对旅游产品的要求和意见，针对不同地区、不同年龄、不同层次的旅游者建立一个完备的资料库，助推动物园建立口碑效应。

4.5.3 做好人才管理工作

要促进神州荒漠野生动物园生态的可持续发展，关键是能否拥有高素质的生态旅游人才。园区可通过人才引进、人员交流等形式引进具有较高旅游相关素养的人才，通过专家讲座、外出培训、脱产进修等方式提高现有人力资源的管理和服务水平，与省内、市内高等院校合作交流，提供实习基地，培育生态旅游专业人才，提高动物园经营管理水平。

5 结语

神州荒漠野生动物园作为西北地区对外展示和保护濒危动物成果的窗口，应当通过品牌筑园、文化凝园、营销名园、管理提园、科技兴园等方式，扬长避短，抓住旅游业发展和动物园职能转变的机遇，积极探索，努力发展，迎接挑战，开拓创新，为保护野生动物、保护生态环境、建设生态文明貢献力量。

参考文献：

[1]甘肃省林业调查规划院.神州荒漠野生动物园旅游总体规划[R].甘州：甘肃省林业调查规划院，2013.

[2]康玉花.野生动物园的功能定位及其发展对策初探[J].绿色科技，2014（12）.

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[4]卢宝泉.世界动物园发展方向[J].野生动物，1998（3）.

[5]齐新章.基于SWOT分析法的西宁野生动物园的发展战略分析[J].安徽农业科技，2014（22）：7482～7485.

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