建筑施工企业实施全面预算管理的探讨

刘冲

摘要：我国建筑行业市场竞争越来越激烈，对于施工企业来说，需要不断提升企业管理水平，而全面预算管理在近年来越来越受到重视。因此，建筑施工企业应该把握市场发展规律，全面开展预算管理工作，并且不断健全完善自身企业的管理机制，才能提高企业的核心竞争力。本文对建筑施工企业实施全面预算管理进行了探讨。

关键词：建筑；施工企业；全面预算管理；措施

工程全面预算管理水平将直接影响着建筑施工企业整体财务管理质量与经济效益，因此，相关预算与管理人员应加强有关建筑施工企业全面预算管理的分析，总结全面预算管理当前存在的问题及关键解决措施，以逐步提高企业全面预算管理质量。

一、实施全面预算对施工企业管理提升的重要意义

全面预算管理是企业发展战略为中心，借助信息技术工具，将业务预算、资本预算和财务预算融合于一体的多角度的，全方位的管理系统。从股东会决策层到职能部门执行层，从施工合同签订到施工成本的年度执行，从材料采购到验收入库等一切经济活动都需要对预算目标进行控制，实现对企业经营活动的事前预判、事中的控制和事后的分析。预算执行与控制，则是通过运用预算指标，引导和控制企业的生产经营活动，使其按照企业确定的目标发展。通过预算执行与控制，使企业的总体经营目标分解到各部门、各岗位以至个人的具体行为上，分解后的目标作为各项责任的约束条件，促使企业经营目标的实现。

目前建筑业市场依然存在很大的不稳定性，面对众多的竞争对手，成本领先已经成为决定施工企业生存发展的关键因素。在这种情况下，能否通过全面预算管理带动企业标准化管理的提升，能否通过落实全面预算的执行控制实现低成本竞争、实现精细化管理将直接影响到施工企业今后的命运。

二、建筑施工企业实施全面预算管理的措施

1.树立全面预算管理的意识

首先建筑施工企业需要掌握预算管理的概念，不能将其作为经营方式对待，在全面预算管理中规划出可用的制度，约束预算管理的行为，发挥全面预算管理意识的作用； 然后聘请专业性比较强的管理人员，深入管理施工过程中的预算信息，财务部门的人员积极配合管理者的行为，有组织的进行资金分配，利用管理人员的专业意识，带动财务部门在全面预算管理中的服务性； 最后建筑施工企业在全面预算管理中树立质量意识，积极排除预算管理中出现的问题，促使全面预算管理能够顺利的完成，控制施工企业中的财务配置，优化全面预算管理的过程。

2.完善预算管理的体系

建筑施工企业根据财务预算的现状，主动完善全面预算管理的体系，辅助提高管理措施的积极性。全面预算管理体系在建筑施工企业中分为多项，如： 决策管理体系、执行管理体系等，必须按照全面预算管理的特点，完善管理体系，注重管理体系的配套建设。全面预算管理体系的完善过程，比较注重成熟性和专业性，保障全面预算管理体系的成熟度。由此，建筑施工企业通过组织、沟通的方式，健全全面预算管理体系的应用。

3.建立企业预算组织机构及预算网络

完善的企业预算机构设置应包含预算执行機构、预算决策机构、预算组织机构和预算监控机构，企业预算具体组织机构设置应依据以下模式：预算执行机构主要由财务部门负责，其应承担起企业的全面预算职责，做好全面预算管理的编制和执行；预算决策机构应由董事会负责，其组织的全面预算管理单位应承担年度预算方案的编制；预算审批机构应由股东大会负责，其应承担企业的年度和中长期预算审批；预算组织机构应由企业执行经理负责，其应设立相应的全面预算工作单位；预算监控机构可由综合监察部门负责。

4.时刻掌握材料价格信息，材料管理必须多重控制

在施工过程的预算管理中，对于材料的预算控制是决定整个工程盈亏的又一个关键。本文认为一个项目部的材料管理至少需要两方面的管理人员，一方面负责了解材料材质及价格信息，按计划购置工程材料；另一方面负责验收、发放材料，以及对废旧材料的回收。两方面都必须具备完整及时的材料进出及使用台帐，以便于项目部对整个材料的预算控制。而现今各项目部的材料管理人员一般只有一人，仅在项目部以电话方式联系材料供货商，或是坐等供货商主动找上门来，对于各供货商的材料价格信息没有全方面的了解和对比，以致很多时候都会买到价格较高的材料；同时对于项目部内部的材料流动及回收情况也无法全面掌握，可以说材料的流失及管理漏洞是导致工程利润不高的关键因素。

5.加强经营部门合同的管理

项目部深刻的认识到合同管理是施工项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高效益的有效途径。项目部必须重视合同的管理，建立起一套完整的管理体系。加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，在合同执行期间密切注意施工方履行合同的进展效果，能更好的利用合理的手段和方法进行索赔。索赔是承包商弥补和降低风险的重要手段，是成本控制的重要措施，是工程承包合同管理的重要内容，是维护施工合同双方合法利益的根本性管理手段。工程施工是一项复杂的系统工程，它持续周期长、可变因素多，在实施过程中可能会遇到各种各样的问题，有些问题可能在合同中未能得到全面的反映，需要采取工程索赔的方式进行处理。但是项目部由于受传统模式影响，存在不敢索赔或不会索赔的现象，有待进一步提高认识，加强管理。

6.提高建筑施工企业工程预算的准确性和真实性

对建筑施工企业而言，工程预算是企业成本预算的重要组成部分。充分认识到工程预算的重要性，加强对工程预算的监管力度，提高工程预算的准确性和真实性能促进建筑施工企业全面预算管理工作的有效施行。工程预算工作主要分为测算、记录和计算三个部分，企业进行工程预算时应注意以下几个方面：第一，工程预算离不开工程人员和预算人员的通力合作，准确的工程预算对工程人员和预算人员的要求也更高。因此，企业工程人员和预算人员应加强学习，熟悉设计、施工规范，不断提高自身专业水平，并运用专业能力在预算中进行准确真实的计算。第二，对于施工材料的类别、型号、数量和价格做好详细准确的记录，以便之后进行准确的计算。第三，施工的工程量的测算是工程预算的重要环节，准确计量工作量，是提高工程造价的准确性的有效途径。第四，计算项目直接费用时，应建立在实事求是的基础上，并进行准确的套价和计算。第五，企业的预算人员和工程人员平时都应注重深入施工现场，及时总结归纳，不断提升业务水平，提高预算的准确性和真实性。

7.完善预算管理监督，加强考核机制

要改善全面预算管理工作，必须要有完善的监督与考核机制。建筑施工企业应该注重预算管理的监管，提升预算管理的效果，企业管理者需要健全各类预算监督体系，同时还需要根据不同的部门进行，对预算执行效果进行考核，把企业全面预算管理的过程控制及效果评估引入企业绩效考核体系中，除此以外，还需要将职工与管理人员工资挂钩，形成具有良性竞争的激励机制，从而在根本上提升责任单位及相关个人预算执行的积极性、主动性及创造性，全面提高预算管理的可行性。

综上所述，全面预算管理能详细预测出工程项目的收支情况，通过核算、分析、控制和考核兑现等方式保证企业目标的实现，是降低成本的有效途径。

参考文献：

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