遂昌县林业产业发展现状及对策

程筵寿 吴英俊 周建革 谢永水

摘要：针对遂昌县现有林业产业发展状况，分析了存在的主要问题，提出了加快产业发展的建议和对策，促进全县林业产业的规范化发展。

关键词：林业产业；发展现状；对策

1遂昌县林业产业发展取得的主要成效

1.1以经济林培育为主的林业第一产业快速发展。遂昌县紧紧依托资源优势，不断优化和调整林区产业结构，扶持发展毛竹、油茶、香榧等产业，促进了林区经济的可持续发展。目前，全县已发展毛竹35万亩、油茶8.8万亩、香榧1.62万亩。在竹产业方面，以三仁省级现代林业园区建设为载体，全面实施竹产业富民强县“百、千、万”工程建设，全县建成高效竹林基地22.3万亩，竹产业已逐步发展成为我县富民惠农的支柱性产业。在油茶产业方面，组织实施油茶品质提升工程，开展油茶标准化示范基地建设，全县已经建成油茶高产良种基地1.5万亩，累计完成油茶低产林改造3.5万亩。在干果产业方面，大力实施“香榧南扩”工程，迅速扩展种植面积，做大、做优、做强香榧产业。

1.2以林产品加工为主的林业第二产业逐步发展壮大。遂昌县积极发展以林产品精深加工为重点的生态工业，加快整合行业资源，引导企业延伸产业链，提高林产品综合利用率，促进了林工产业从传统的粗加工型向精深利用型转变。在实践中，遂昌县注重从产业发展方向上引导、政策税收上倾斜，鼓励和帮助企业扩大生产经营能力，进一步做大做强。目前，全县共有竹木加工企业182家，其中木材加工企业100家、竹材竹炭加工企业82家。成功开发出竹炭食品、污水治理、新型环保材料、空气净化等多个新型高端领域产品。

1.3以森林旅游为主的林业第三产业稳步推进。遂昌县依托丰富的森林资源，将全县作为一个大景区来谋划和经营，通过几年的探索和实践，森林休闲旅游得到了快速发展，并引领带动了全县新一轮的创业创新热情，走出了一条具有遂昌特色的山区科学发展之路。遂昌县的森林旅游起步较晚，但发展较快，除了建成4家国家4A级旅游景区外，还打响了汤沐园森林温泉、万亩杜鹃茶树坪、汤山头千年无癌村等一大批以森林资源为依托的乡村休闲旅游品牌。

2遂昌县林业产业发展存在的主要问题

2.1一产方面。近年来，在省现代农业项目和特扶项目资金的扶持下，以林区道路为主的基础设施建设有了一定改善，但基础设施落后仍是我县竹林、木本油料等经济林效益提升的最主要制约因素。遂昌县的林区道路路网密度小、补助标准低、道路路况差，直接导致经济林经营成本过高，加之近年来劳动力工资上涨过快，造成经济林经营效益减少，影响了林农改造低效经济林的积极性，制约了先进实用新技术的辐射和推广，从而阻碍了产业的进一步发展和经济林经营效益的提升。

2.2二产方面。遂昌县林工企业多以原材料初加工或粗加工为主，技术和工艺落后，经营方式粗放，原材料利用率极低，产品增值效益不明显，虽有182家竹木加工企业，但规模以上企业和龙头企业较少，产业链条短，林产品综合利用率、加工转化率和产品附加值都比较低，缺少生产水平高、市场竞争力强、联结带动农户能力强、具有一定规模的龙头企业。特别是竹材加工企业，大部分仍是小作坊，都是从事生产加工竹黄片、竹地板条、竹席丝、竹帘丝等粗加工的小型企业，生产规模很小，效益不明显。

2.3三产方面。经过近年来的发展，遂昌县的森林休闲旅游取得了明显成效，但与旅游发达地区相比，不管是景区建设、基础配套，还是行业管理、品牌打造，都还存在不小的差距，仍然处于发展的初级阶段。我县的森林旅游景点内容较为单一，缺乏娱乐产品配套，加之旅游基础设施相对滞后，各景点之间缺乏有效的呼应，串连性不强，未真正形成“全县是个大景区”的旅游格局。森林旅游业虽然有了一定基础，但总量仍然较小，距离成熟的旅游产品和旅游线路要求还有较大差距，尚未形成产业优势。

3加快推进遂昌县林业产业发展的对策及建议

3.1提升林业产业发展水平，在发展思路上有新突破。立足遂昌县生态环境优势，以林产品多样化需求为导向，以提高林业产业竞争力为主线，坚持发展林业生态产业，促进林业产业转型升级。重点发展毛竹、油茶、种苗花卉等具有特色优势的林业主导产业，积极发展香榧、中药材、森林旅游、林下经济等具有潜力前景的林业新兴产业。结合“六边三化三美”，鼓励农民发展珍贵树种和名特优果树经济林，发展庭院经济，形成区域特色。精心打造木业加工、竹炭加工、山茶油加工等特色加工基地，实施品牌带动战略，提升品牌效应，提高遂昌县林业产品的市场竞争力。

3.2建立林业支持保障机制，在筑牢产业发展基石上有新突破。遂昌县是“欠发达摘帽县”，财政资金有限，林区基础设施薄弱，因此必须创新林业产业发展投融资体制，探索建立省市县乡村共同投入、各级部门资金整合、社会各界参与的多元化长期投入机制。将林区道路、病虫害防治、基础设施等方面的建设纳入政府基本建设规划，充分发挥财政资金“四两拨千金”的综合效应，适当增加财政贴息资金，扶持和引导林业项目资金的投向，提高林区开发开放水平，保障林业的健康持续发展。

3.3加大政策扶持力度，在增强规模效应上有新突破。最近几年，遂昌县以竹炭加工和油茶为代表的林业产业有了一定程度的发展，但总体来看，这种发展还处于起步阶段，其规模还比较小，市场竞争力和占有率还不是很高，品牌效应和带动辐射作用还不明显。在竞争日趋激烈的市场经济条件下，大力扶持林业产业化龙头企业和新兴企业，除在法律允许的范围内取消所有限制性政策外，还要进一步扩大金融税收的优惠幅度和贴息贷款的覆盖面，在项目安排、科技研发和技术服务等方面给予重点扶持和倾斜，努力形成一批规模较大、经营水平较高、市场竞争力较强的在国内具有一定影响力的龙头企业，带动整个林业产业的快速发展。

3.4注重科技创新，在提升产业支撑上有新突破。加大科技兴林的力度，重点在开展新品种引进繁育，新技术的应用和推广及标准化、无公害、绿色和有机森林食品示范基地建设上下功夫，抓好林果产业技术培训工作，积极开展内引外联不断开发升级新产品，创造遂昌县自己的林产品新品牌、新名牌。加快引进林产品精深加工技术，特别是高附加值产品的技术开发和利用，积极发展精深加工产品，提高林产品附加值。主动加强与科技部门和高校的联系协作，提升林产品科技水平，鼓励自主研发，增加企业核心竞争力。

参考文献：

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