人力资源社会保障服务工作对社会发展的影响探析

梁俊霞

【摘要】中国是一个人口大国，这也意味着我国同时也是一个人力资源丰富的大国。国家的第十三个五年规划中明确提出要加快转变发展方式，实现科学可持续发展。这为就业、住房、看病等提供了制度的保障，使我国的人力资源有了质量上的提高。人力资源保障工作的完善，也进一步的解放和发展了生产力，促进了经济的又好又快发展。本文主要对通过分析人力资源社会保障服务的工作，进一步探析对社会发展的影响。

【关键词】人力资源社会；保障服务工作；对社会发展的影响

引言

近几年，虽然我国的经济不断发展，但人才短缺、就业压力大等问题依然存在，人力资源社会的实现面临更多挑战。要想建设和谐社会，充分利用好丰富的人力资源，首先就要做好社会保障工作，通过人力资源的优势，来加快转变经济发展方式，推动社会的可持续发展。

1、对人力资源社会的解读

1.1我国现在的人口基本状况。我国是世界上人口最多的国家，所以也是一个人力资源非常丰富的国家，随着教育的普及，我国人口在素质方面有了很大的提升，但随着经济发展，出现的就业压力大、社会保障不完善等问题，这些都对人力资源的发展起着挑战的作用。

1.2人力资源社会的具体内容。加快转变经济发展方式的战略性调整在第十二个五年规划中被明确提出。要想促进经济又好又快发展，就要有优秀的人才引领和完善的社会保障。而其中的人力资源和社会保障部门责任重大，不仅要在方针政策上推动和解放生产力的发展，还要妥善处理好国家的人力资源和社会保障等相关事宜。为了更好的承担责任，就要坚持以人为本的理念，不断改善人民的就业等问题，构建良好的社会保障环境，使人才放心工作，维护社会稳定，在促进国民经济的发展中发挥积极的作用。

1.3人力资源发展面临的挑战及具体措施。中国的人力资源在国际竞争日益激烈，国内各项改革不断深化的环境下面临诸多挑战，仍需不断地提高。首先，面临人才短缺的情况，可以加强与高校、科研机构的联系，大力引进高层次人才；根据地区实际情况，可以打破“一考定性”原则，本着“公平、公正、公开”的原则，为人才的成长与发展提供良好的社会环境，在全社会形成尊重、爱护人才的氛圍。其次，面临就业压力大的问题，要加大就业服务，下定坚定地决心解决就业结构的矛盾。采取例如转变经济发展方式，调整产业结构，来以项目建设带动就业的目的和支持劳动者多渠道就业的基础上保护好劳动者的合法权益等措施，推动就业压力大现状的改善。

2、保障服务工作的解读

2.1保障服务工作的成就。社会保障的基本含义是，保障人民的生活，调节社会分配。在十八届三中全会上明确提出要深入完善社会保障体系，对基本的养老、医疗、生育、就业等社会保障工作做了具体的规划。目前，已经在城乡建立起了全面的基本养老保险制度，在企业职工之间逐步建立基本养老保险制度，多层次的养老保险制度正在建设。并且，其他的社会保障制度也在逐步建立，相互之间形成体系。各项制度的覆盖从城市到农村、从国有企业到集体企业、从在职职工到退休职工等，享受社会保障体系的人员超过上亿，范围不断扩大。而养老金、退休金等基本社保扶助资金的不断上调，也意味着社会保障待遇的水平在稳步提高。在单位和个人缴费的同时，政府在这些方面的投入力度也不断加大，保障基金的规模增大也有利于支撑城乡社保体系。各级政府在地方都设有服务站，管理服务更加规范、专业，服务水平也不断提升。

2.2社会保障工作中存在的问题。虽然社保制度看到了一些成绩，但我们也要意识到在这个建设的过程中也相对存在一些问题。首先，我国的社保体系的推广采取的是从城市到农村，自愿参加的方式。在覆盖面上还有一些欠缺，例如，在一些偏远山区和非公有制经济的员工以及高风险行业等的领域还未覆盖社保体系。从整个社会来说，缺少一定的公平性。其次，我国现在处于加速城市化进程，跨地区的流动性人口大，尤其是农民工这个群体，农民工在流入地面对的突发情况、临时性的困难时，不能得到及时的保障。这显示出社会保障管理体制在流动性的适应程度还不够。最后，社保制度主要是由单位或个人缴纳一部分费用，国家财政给予另一部分费用的支持。人口老龄化成为社会发展的主要现状，养老人员的增多就意味着养老抚养金的投入加大。目前，职工退休年龄和基本养老金的领取门槛偏低，长时间的多缴纳就有多收获的机制还不健全。所以，有相当一部分的参保人员的积极性不高，或选择档次较低。社会保障的筹集渠道比较狭窄，这种情况更限制了社保财政基金的来源。养老保险的调整机制还没有建立，这都不利于制度的良性循环和社会保障体系的可持续发展。

2.3社保制度今后的发展方向。社保制度关系着改革发展的全局，所以要重点安排好社会保障工作。首先要服从大政方针，按照党在十八大中提出的要求，确实落实好工作，坚持以可持续和以人为本为宗旨，加快形成覆盖全民的社会保障体系。其次，在具体的实践工作中，在巩固现有的成果的基础上，重点推行全民参保登记计划，加快实现覆盖城乡居民的社保体系的目标。最后，在养老保险的制度改革上，根据中央的部署，从制度和机制上化解“双轨制”的矛盾，实现五个基本同步，根据拟定的改革方案，改革退休费计发办法，实现事业单位建立起基本养老保险制度，等到时机成熟，改革再推行到全国范围。

2.4社保工作对社会发展的影响。衡量一个国家社会经济发展水平和人民的幸福指数的重要指标之一就是社会保障体系的发展水平，这就意味着一个国家的社保水平越高，这个国家人民的幸福指数越高、经济发展的优势越大。同时，完善的社保制度是促进社会稳定的“稳定器”，是促进社会公平的“调节器”，是推动社会经济发展的“推动器”，为全面建成小康社会提供强有力的支撑。

3、总结

中国正处在改革发展的深入期，肩负着全面建成小康社会的伟大目标和实现中国梦的伟大理想。面对如此重任，我们就更应该深入推进社会保障体系的可持续性发展，根据我国的实际情况，切实为人民办实事，办好事。

参考文献

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