加强基层党员领导干部廉洁自律工作的实践与思考

如何加强基层党员领导干部廉洁自律工作，是十八大以来反腐倡廉工作的一项重要内容。廉洁自律对党员领导干部而言，是一种作风与纪律方面的整体要求，其内涵和外延十分丰富，涉及到领导干部立身行事的各个方面。因此加强党员领导干部廉洁自律工作具有十分重要的意义。

一、基层党员领导干部廉洁自律工作总体概述

领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克已奉公。对党员领导干部廉洁自律教育，要始终坚持“以人为本”的原则，着眼于教育和防范，充分运用正反面典型事例，强化正面引导和反面警示教育；加强对党员干部党性党风党纪教育和遵纪守法教育，引导广大党员干部坚持讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强思想政治修养，真正从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤坝。从源头上预防和治理腐败方面，重点组织党员干部开展“党纪政纪条例知识竞赛”和“党风廉政建设讲座”等活动。组织观看廉政电教片，使党员干部受到生动形象的遵纪守法和反腐倡廉教育；建立领导干部廉洁档案，组织领导干部签订廉洁自律承诺书和“一岗双责”责任状，并有针对性地开展专项检查，加强事前、事中监督。对领导干部存在的苗头性问题，采取诫勉谈话、廉政谈话、谈话提醒。对违纪违规案件进行严肃查处，并在党风讲评大会上党委书记亲自讲评，进一步增强广大党员干部的廉洁从业意识。

二、基层党员领导干部在廉洁自律方面存在的主要问题

少数党员领导干部接受监督的意识淡薄，在履行党风廉政建设责任制方面不够到位，不能正确对待手中的权力，存在以权谋私、权钱交易、权权交易和滥用职权等现象；监督制度落实不到位。有的领导干部往往满足于制度定在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，制度执行不力；个别单位领导干部工作透明度不高，对群众关心的工资奖金分配、职工子女就业、干部任免等问题存在不公开或不公平现象，甚至存在截留员工工资奖金现象，民主决策不能很好地执行。少数干部民主意识淡薄，对“三重一大”有关事项个人说了算。

三、领导干部在廉洁自律方面存在问题的原因分析

个别党员领导干部价值观扭曲。一是存在“有权不用，过期作废”的心态，有的党员干部认为，在职期间不捞一把，下台后就沒有机会了；在这种心态作用下，他们由讲理想到讲薪饷，由全心全意为人民服务到为全家谋福利，由艰苦奋斗到贪污受贿。二是视权力为商品，存在权钱交易的心态，个别干部将手中的权力当成商品，作为等价交换的法码，进行权钱交易，有的利用掌管人财物的权力，收受贿赂心安理得，凭关系、重人情、拿好处办事。三是存在侥幸心理。认为行贿、受贿是两个人之间的事，不会被人发现。

制度不健全。一是由于现行监督制约机制不健全，监控上出现了一些死角，给一些掌握实权的领导干部以权谋私留下了很大的空间。二是由于相应的制度跟不上，缺乏针对性，给一些违纪者钻了空子。三是制度虽然定了但没有真正有效执行。四是惩处力度不大。

班子内部监督乏力。党员领导班子廉洁自律专题民主生活会准备工作不充分，程序上不完善，只说成绩不讲缺点、象征性作自我批评，相互批评不能真正开展起来。尤其是对主要领导的监督存在上边够不着，下边不敢管的“两不管”现象。

四、做好基层党员领导干部廉洁自律工作的对策

抓思想源头做到“三个到位”。按照党的纪律要求，做到“三个到位”。一是认识到位。必须进一步提高各级领导干部的认识，认真解决部分领导干部头脑中存在的轻视党风廉政建设的倾向，使领导干部认识到新形势下党风廉政建设的重要性和紧迫性，使其对党风廉政建设真正负起领导责任，不断增强工作的责任感和紧迫感，尤其是一把手要树立党风廉政主体责任意识。二是教育到位。要加强理想信念教育、加强优良传统教育、加强法规纪律教育。廉政建设重在治本，治本的主要途径在于教育。通过不间断的反复教育，提高党员干部在政治上、思想上、业务上、法律上的综合素质，增强拒腐防变的能力，自觉抵制权力、金钱的诱惑。三是自律到位。首先，对各级领导干部和管钱、管物、管人的干部更要强化自律意识，使他们的价值观念定位在廉洁奉公的基点上。其次要不断加大党务公开、企务公开的力度，促进干群关系更加和谐。利用双务公开网站，企廉网平台，对重要事项进行公开。领导干部要强化责任意识，加强组织领导，做到每半年至少向党员干部大会报告一次工作情况，保证党务公开扎实有效开展。

强化执纪监督检查。加强对权力的监督和制约是预防腐败的关键，也是做好领导干部廉洁自律工作的关键。一是要解决监督机构制约力的问题，逐渐缩小职务谋私的活动空间。二要改善监督手段，要变事后监督为事前和事中的监督，加强防范；三要加强党内监督，充分发挥廉政公示、组织考核、民主评议和测评、民主生活会的作用，不断提高广大党员领导干部廉洁自律的自觉性。严格内部检查机制，发现违纪问题及时查处，加大对严重违纪问题的打击力度，起到查处一个，教育一片的作用。四是加大纪检监察系统的改革力度。充分发挥纪委监督执纪作用，立足“预警防控、及时整改”，有效应用好廉政风险防控体系。纪委要聚焦主业，加大监督执纪问责的力度，真正做到“三转”。

健全完善各项制度。依靠制度预防和惩治腐败，是做好反腐倡廉工作的重要途径，要不断完善现有制度。必须进一步健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，真正做到全员参与，齐抓共管。我们主要采取坚持党员干部廉政预警防控机制；坚持每季度一次的干部廉政警示教育制度；开展党风纪律双讲评制度；执行干部半年廉政公示制度。通过建立行之有效的制度，保证制度真正落实到位，从而使领导干部能够正确行使权力，更好地为人民造福。

总之，党员领导干部只有加强学习，通过自我净化，纯洁肌体，才能达到出淤泥而不染。内因决定外因，外因是内因变化的结果。为此，我们也要加强对领导干部的日常监督，内外结合，确保领导干部健康成长，确保领导干部达到真正意义上的自律，才能更好地实现自己的人生目标。

作者简介

张文兵：性别：男.出生年月：1975.6.2.名族：汉.籍贯：山西省灵丘县.学历：本科.职称：政工师.现任职务：阳煤开元公司纪委专职委员.研究方向：纪检监察。