企业会计监督中存在的问题及完善措施

霍大春

摘 要：企业会计监督完善措施要做到：尽快建立内部牵制制度，创造会计监督良好环境；完善信息监管，提高内控效率；加强企业外部监督力度，完善会计监督行为，确保会计行为能够为企业发展服务。本文分析了当前我国企业会计监督行为中存在的一些主要问题，并提出了具体的完善措施。

关键词：企业；会计；监督；问题；措施

企业会计监督行为的完善是企业可持续发展的关键，在具体的监督过程中存在很多实际问题，让监督效果不够理想。本文分析了当前我国企业会计监督行为中存在的一些主要问题，并提出了具体的完善措施。

一、企业会计监督中存在的问题

1.逆向监督陷入困境

权力需要监督，权力越大，需要监督越严，这是监督的规律。逆向监督就是要从法律的角度出发，赋予会计人员特有的权利，最终确保内部监督的更为完善。目前，我国《会计法》明确指出：会计人员和审计人员对单位负责人有监督的责任和权利。这种明确的逆向监督的规定旨在保护财务行为的合法性和合理性，确保让企业的经济行为能够为投资者带来利益，而不是少数人的利益共享。但是，在实际的情况中，企业内部的这种逆向监督的行为几乎是不可能实现的。在企业内部，会计人员和相关的监督审计人员都受雇于企业董事会，无法进行逆向监督。即使是简单的企业内部的上下级关系也无法进行逆向监督行为，特别是我国的中小企业更是无法推行全面的监督模式。这种无法实现的逆向监督最终导致企业会计监督行为就是企业负责人对会计工作人员进行监督，审计人员对会计人员进行监督等。而企业负责人的虚假账目情况，会计人员只能是睁一只眼闭一只眼，无法进行系统的监督管理控制。

2.网络技术导致监督难度较大

随着信息技术的不断发展，网络已经融入到人们生产生活的方方面面。网络技术在企业财务活动之中广泛开展，企业财务审计与现代网络技术的结合，除了改变了原有的传统的审计方式，提高了审计工作的效率之外，也对会计监督工作提出了新的要求。从具体的会计工作行为中来看，电脑的使用使会计监督难度加大。这主要是因为网络交易更为快捷方便，也更容易进行修改和远程操控。例如：企业电子商务交易行为出现了无纸化办公，虽然也会进行相应的账目记录，但是记录项目或者是资金交易发生时以文件、记录形式储存在磁性媒介上，而储存在电脑磁性媒介上的资料容易被篡改，而且不留痕迹。资料库技术的提高也使资料高度集中，未经授权的人员也有可能通过电脑和网络浏览全部资料档案，复制、伪造、销毁重要资料也更为方便。再加上，很多企业内部的会计人员和监督人员对于多媒体网络技术知之甚少，就为很多违法财务行为打开了天窗，很多资金不规则操控行为无法通过监督加以控制。

3.忽视外监导致会计风险增大

改革开放已经过去了30多年，我国企业的经济活动已经与国际接轨，企业内部的会计监督体系已经逐步形成，但是只有内部监管控制是不够的，为了企业的长远发展，为了投资者的利益，必须加强外部监督行为，避免出现会计信息的弄虚作假行为，避免违反会计部门的特定规定会计工作环境的混乱。但是实际的调查发现，企业针对会计监督的外部监督行为不完善，导致很多会计风险会无形中增大。首先，企业不够重视会计外部监督，很多企业不愿意聘请外部监督机构进行审计。加深目前我国审计机构方面数量日益增加，且竞争也越来越激烈，为了能够实现经济效益最大化目标，审计机构对会计人员审查并不严格，且部分审计机构进行暗箱操作，出现更多新问题。其次，企业抗拒政府的会计监督行为。企业董事会总是考虑更多的经济利益问题，对于政府行为的会计监督工作虽然欢迎，但是没有从实质上积极配合，加上目前我国没有更为权威的政府监督组织，导致很多监督行为无法开展，更是无法起到监督、服务和桥梁的作用，无法在客观上发挥控制作用，无法参与对外投资论证，防止企业盲目投资。

二、企业会计监督完善措施

1.建立内部牵制制度，创造会计监督良好环境

解决逆向监督无法开展的难题，企业必须尽快建立财务工作的内部牵制制度，为会计监督创造良好的工作环境。首先，要建立系统化的财务内部控制监督机制。企业内控制制度是企业高效运行、财产物资安全与完整以及实现企业经营目标的内在需要，完善的内控制度能够促进会计监督工作有效开展。在制定与实施企业内部控制制度的过程中，需要严格按照规章制度办事，降低人为因素的影响。这样一来，如果会计人员发现上级有财务问题的时候，就可以正大光明地申请启动监督调查机制，这样就可以通过企业部门监督行为的开展进行详细调查，确保财务行为的安全稳定，而逆向监督也有了可行之路。其次，要形成明确的牵制制度。对于重大违纪违规问题，要联合纪委、监察部门共同参与，形成多方面的内部监督体系。审核财务、成本、费用等计划指标是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算口径是否一致；审核实际发生的经济业务或财务收支是否符合有关法律、法规、规章制度的规定，若发现问题应及时更正。

2.完善信息监管，提高内控效率

网络技术兴起后的网络化会计监管行为必须要更为全面地进行信息监管，提高内控效率，高效率的监督行为自然就控制很多网络篡改行为的发生。首先，要建立企业内部的信息控制系统。企业内部的信息控制系统的建立可以模仿银行系统。目前我国银行系统的资金交易行为较为完善，在其投资交易系统中嵌入了多种灵活的额度控制和授权审批机制。使得交易员在能够及时响应市场变化的同时，将银行的风险暴露水平掌握在可控的范围内。企业也可以模仿国内外领先的银行信息监督系统进行网络管控。其次，要实施“资金集中管理，模拟成本核算”改革，所有收入要纳入财务管理中心的资金集中管理系统，实行收入账户当日零余额管理，资金的使用要求严格按照年初预算和用款计划申请划拨。另外，对于集团企业而言则要对相关的子公司进行系统化的网络监控设置，集团利用互联网，开始对所有的子公司机构实行数据的远距离财务监控，实现集中式管理和集中式资金调配，在计算机信息终端使用率的激增和企业互联网速度大幅提高的推动下，财务管理网络化必将随电子商务的发展而实现跨越式发展。总之，适应当今多变的经济环境，推进国内各个企业向着网络化转型是管理者需要认真考虑的问题，其向网络化发展具有着重要的意义。

3.加强企业外部监督力度，完善会计监督行为

企业会计监督行为中，外部监督的完善要从多角度出发进行全面控制。首先，企业要聘请专门的注册会计师按照企业要求对企业内部的会计行为进行监督控制。以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。其次，要聘请外部会计事务所与企业内部的审计机构进行合作，这样能够团结起来充分运用社会审计监督等外部财务会计监督，加强企业外部财务会计监督力度，切实有效解决财务会计信息失真等问题。总之，随着经济社会的深入发展、市场经济的监察力度的提高，对于企业会计的外部监察力度也越来越受到人们的重视，为了保证会计信息的真实可靠，维护投资人的合理合法利益，不仅要完善企业内部会计监督体制的建设，加强企业外部会计监督体制的建设也是十分必要和可行的。

综上所述，企业会计监督完善措施要做到：尽快建立内部牵制制度，创造会计监督良好环境；完善信息监管，提高内控效率；加强企业外部监督力度，完善会计监督行为，确保会计行为能够为企业发展服务。

参考文献：

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