海峡两岸自贸区的可行性研究

刘璐

摘 要：随着市场经济的全球化发展步伐的加快，各地经济呈现紧密联系，我国沿海自贸区的建立有利于促进沿海地区的经济繁荣，加快与台湾自由经济示范区的对接合作，有助于大陆地区借鉴台湾企业有利因素，推进两岸互助合作，新海上丝绸之路是两下两岸经济贸易区的主要范围，福建与厦门自贸区已经为大陆与台湾两地带来了资金、资源、人力、市场等多方面的发展优势。因此，进一步深化海峡两岸产业合作势在必行。本文对自贸区的概念进行了阐述，同时对海峡两岸自贸区建立的可行性进行了研究，最后针对促进两岸交流合作，推动两岸经济繁荣提出了几点建议。

关键词：海峡两岸；自贸区建设；可行性研究

一、自贸区的概念阐述

自贸区全称为自由贸易区，包括两种类型，一种是FTA模式，一种是FTZ模式，世界贸易组织（WTO）在《关税与贸易总协定》中对自由贸易区的概念进行了阐述，“即在两个或多个独立关税主体之间，就贸易自由化取消关税和其他限制性的贸易模式”。FTA模式是由两个或多个经济体组成，各经济体之间取消了关税和其它的贸易限制，但各自保留自己的对外贸易政策。例如欧盟、中国东盟自由贸易区等。世界海关组织（WCO）在《京都公约》中将“自由区”界定为：“是缔约方境内的一部分，进入这部分的任何货物，就进口关税而言，通常视为关境之外。”这是FTZ概念的来源。FTZ指的是关境内的一片区域，是单个主权国家的行为，它对境外入区货物实施免税或保税。如巴拿马科隆自由贸易区。本文提到的自贸区属于FTZ管境内自贸区。

二、海峡两岸自贸区建设的可行性研究

1.闽台自贸区建设的优势

我国福建无论从地理位置和风俗习惯方面，都与台湾有着深刻的联系，因此，深化闽台产业合作有很大的优势，除了血缘亲情关系和人文背景之外，福建与台湾两地处在同一纬度，都属于季风带气候，二者有着相似的自然环境，这为两岸产业合作、经济往来提供了很多便利条件。福建省土地面积较广，劳动力廉价，但经济建设缺少资金支持，而台湾土地稀少，劳动力昂贵，但资金充足，两地加强合作有利于实现资源互补。目前，福建与台湾产业合作使两岸经济发展水平逐步接近，同时，台湾投资商对福建的一些产业投资逐年增加，使得两岸经济合作规模不断扩大，合作领域和范围也不断扩大，形成了电子信息、机械组装、石油化工等产业链，在旅游业和金融业也有着深刻的合作。两地产业合作为两岸带来的巨大的经济效益与社会效益，对于维护国家稳定也起到了很大的作用。

2.厦门对台金融合作取得良好成效

厦门是福建的省会，是闽台自贸区的重要组成部分，厦门地区自贸区建设是决定闽台经济融合的关键，我国最早提出的“厦门自贸区”方案，提出了以高度与国际接轨的目标指导两岸经济合作，在对台金融试点上，厦门一直扮演着“先试先行”的角色。2002年，工行厦门市分行与台湾彰化银行是两岸最早业务交流的两家银行。2010年6月，我国国务院批准厦门经济特区发挥创新作用，建立两岸金融服务中心，探索两地的金融制度改革与创新。厦门也是率先开展两岸跨境贸易人民币结算试点的地方，当时引进了台湾兴柜交易机制，推动两岸金融服务的提升。其次，在贸易与物流方面，厦门也经取得了优异的成绩。

三、措施

1.结合大陆地区自身特点，创新自贸区建设模式

台湾自贸区采取的是协同发展模式，采用负面清单制，推动自贸区的建设，加快对外自由贸易协定的签署，自贸区建设的核心要放在创新制度、推动技术、产业升级等方面，进一步完善相关法律法规，建设适应经济全球化趋势的开放型两岸经济融合体制，构建大陆与台湾协同经贸圈，促进两岸经济的繁荣与发展。

福建自贸区的协同发展模式包括内生和外生发展模式，福建自贸区各园区要做到分工协作，以投资、贸易为主导方向，以金融领域合作为主要内容，与台湾经济示范区实现对接，逐步实现海峡两岸信息共享，推进贸易、金融进程，建立海峡两岸自由贸易区的经济协同发展模式。

2.借鉴成功经验，营造良好经济环境

我国上海自贸区的建立取得了很好的效果，因此，其他地区的自贸区建设就可以充分借鉴其经验，还有一些国外的实践经验，值得我们借鉴。借鉴上海自贸区在金融、商贸等领域实行开放措施，统一市场准入制度，参照实行企业注册、企业经营模式，促进贸易和投资便利化，建立符合国际化要求的贸易体系，营造良好的经济环境。任何一个地区的经济合作都不是单方面完成的，而是两个或多个地区经济体共同努力，相互借鉴，实现共同发展的目的。

3.深化经济领域对接，促进经济繁荣

两岸经济融合要扩大开放的深度，促进两岸在金融、航运、旅游、教育等领域的合作，提升对接项目的水平，大力推进科技创新，发展文化事业，打造专业展览中心和海峡两岸会展中心，促进产业文化交流，使其向高端化、国际化的方向发展。其次，积极发展金融服务业，开展对台的离岸金融业务，支持产业投资基金、创业投资基金，发展人民币跨境业务，提高金融业的发展能力，促进两岸经济融合。

四、结语

目前，深化两岸产业合作是十分必要的，对于提高两岸经济水平，促进两岸经济融合起到了很重要的作用，我国海峡两岸自贸区的建设要根据当地的优势，设置建设重点，福建作为“海丝”核心区，加快闽台产业合作可以促进福建与台湾两地的经济繁荣，二者就可以相互借鉴资金、人力、文化等因素，共同提高，闽台两地可以借助自贸区建设带来的优势拓展两岸合作领域，提升闽台产业合作水平，实现闽台产业合作的深化。

参考文献：

[1]王建民，张桦.两岸经贸合作的喜与忧[J].今日中国（中文版），2014（01）.

[2]黎奔.构建海峡两岸自贸区的可行性研究[D].成都：西南财政大学，2009.