工程项目预算控制的完善及相关问题阐述

叶友芬

工程项目预算控制的完善及相关问题阐述

叶友芬

对于工程项目建设而言，其中比较关键的部分是预算控制。一个科学的预算控制方式可以有效地为工程项目建设制定施工方案提供良好的指导，在工程项目建设中为确定投资金额以及施工的合同签订等带来积极作用。工程项目建设的竣工结算都需要预算为其提供关键的依据，再者预算的合理性还可以为建筑设计工作确定良好的标尺，由此本文将重点叙述工程项目预算控制的重要性，然后分析当前预算控制中存在的问题，最后提出解决的策略。

强化 建筑 预算 管理

在工程项目建设中，制定与管理预算是一项非常重要的工作，那么关于工程项目建设的预算具体是什么，首先要作出明确的定义，所谓工程项目建设的预算是指在工程项目建设未投入具体的施工前，需要专业的工作人员对整个建筑制定全面的管理方案，其主要包括的项目有：建筑施工合同的签订、确定投资金额、招标与投标的工作和办理相关的贷款与借款的工作，由此可以看出，工程项目建设的预算是一项既系统又重要的工作。

一、工程项目预算控制的重要性

在当今的市场经济中，参与市场活动的重要目的是获取最大化的经济价值，对于建筑企业来说也是如此。因此为了实现这一目标，建筑企业需要在项目预算的管理中体现出资源的节约，从而有效地减少成本，这样才能在工程项目建设中得到较大的经济价值。一方面，可以明确企业战略规划，并将其具体细化给各个单位，在预算控制中，可以将建筑企业的风险以及影响进行综合分析，对潜在的风险可以采取应对的措施，进而防范其对企业造成经济损失；另一方面，有利于建筑投资者对企业经营管理实施监督，这就可以满足投资者准确评估自己收益的需求，从而也有益于提高企业效益。基于预算的现实意义，建筑企业的项目预算控制需要运用更加科学的手段将这项工作落实到位。

二、分析工程项目预算控制中出现的问题

（一）对工程项目预算控制缺乏正确的认识

工程项目预算控制涉及许多方面的内容，但由于建筑企业没有充分地认识这些问题，从而导致工程项目预算控制出现许多偏差。在施工企业的人员配备方面，注重质量与施工安全，而预算控制却被错误地认为是数字游戏，而且企业在心里还认为计划赶不上实际的变化，因此在执行预算中存在较大差异；还有的人认为预算工作属于财务人员的工作，与施工无关，由此没有认真执行预算管控，从而导致预算控制水平难以提高。

（二）在制定预算环节中的问题

在制定预算的过程中，出现许多不以企业的战略规划作为指导思想，在具体的制定过程中只是凭感觉与经验的情况。因此，这样的方式制定出来的预算与建筑企业的战略目标出现脱节的现象，忽视建筑企业的长期发展目标。再者就是制定预算的方法不合理。在预算制定之前，建筑企业的领导要召开专门的会议讨论，提出下一年的工作计划，这就需要参照往年的预算数据。而由于参会人员没有分析市场的环境变化，因此他们所提交的数据缺乏科学性，因此这对于制定预算也带来许多不确定的因素，从而导致预算难以给企业有力地指导。

（三）预算考核的环节出现问题

第一，预算的考核力度不强。对于预算考核中的内容没有明确说明，并且需要接受考核的部门不明确，因此在制定预算的考核标准中出现随意性，而被考核方经常会过多地强调一些客观因素的影响，从而回避自身的主观原因。由此考核的结构掺杂较多的个人感情色彩，使得预算考核失去效力。第二，预算考核缺乏相应的奖惩措施。这使得许多员工对待这样的考核采取消极态度，只是简单地应付工作，使预算考核流于形式，从而无法提高建筑企业的效益，同时也加大了企业的管理成本。

三、完善工程项目预算控制的措施

（一）发挥建筑企业领导的带头作用

营造良好的预算执行与管理的氛围，需要建筑企业的领导重视预算控制的工作。在预算控制中，他们需要发挥模范带头作用，才能有效地确保预算工作有效实施。一方面，是领导要采用会议中强调、培训中宣传等多种形式，使得每一位员工都能清楚认识预算控制工作的重要性，从而才能促使全体人员共同参与，进而有效实施预算控制的工作，促使建筑企业实现经营目标；另一方面，是预算涉及许多环节的工作，而这些工作需要全体员工共同承担完成，因此他们要对预算的制定、执行以及控制发表自己的意见，从而为预算的具体制定与执行提供良好的指导。

（二）重视工程项目的前期管理，提高编制水平

重视项目前期阶段的管理主要就是得提高设计方案的合理性和科学性，在一定范围内严格控制设计变更。在目前的形势下，绝大多数的设计单位对设计的态度较为随意。针对这类情况，首先，建筑单位可以与设计单位签订合同，用合同来约束对方，防止设计变更现象的产生；其次，要建立健全咨询审核机制，不能在施工的前期阶段忽视工程造价管理，要制定科学合理的制度去要求建筑单位进行编制工作，还要保证编制工作的真实有效；最后，要完善各项规章制度，提高建筑单位的执行力度，用强有力的规范制度去引导建筑单位做好前期的工程造价管理工作，减少主观因素的影响，保证工程造价管理工作顺利进行。

（三）重视施工过程中的预算控制

通过对施工过程中预算的控制进而推动整个施工过程中的预算控制，要想对整个工程进行预算，就先要对局部影响最大的阶段实行预算控制。主要分为几个方面：第一，要加强相关工程造价管理人员的综合素质，提高其市场敏感度，在市场发生波动和发生一些不可控因素时能够及时应对，控制预算；第二，及时完成项目预算成本，与实际发生的成本或项目财务做月结成本进行对比，以防产生问题；第三，如果在对比过程中发现问题，则应当及时采取应对措施，控制成本，降低预算风险。

（四）加强预算的考核制度

重视预算的考核工作，建筑企业可以建立适当的激励与约束机制，从而保证预算控制取得良好的效果。通过建立一定的激励机制，可以较好地调动员工参与预算控制工作的积极性，将考核的结果与员工的评先评优以及个人职业的晋升甚至与他们的薪酬挂钩，促进员工在实际工作中规范自身行为，积极地投入工作中，从而能够激发员工的工作动力。再者需要建立预算考核者与被考核者沟通、面谈的机制。在沟通中，可以有效地加强员工之间的合作关系，从而使预算的考核深入员工、各个责任单位，从而也能够有效地收集存在的问题，交流实施预算控制的工作经验，从而促进员工的自我改进。

四、结语

笔者主要对工程项目预算控制的完善措施进行了研究分析，众所周知，工程项目预算控制工作十分重要，在一定程度上是保证工程项目建设得以顺利实施的关键。因此对于建筑企业来说，必须将预算控制工作置于首位，针对当前在预算中存在的问题要积极地采取有效措施进行解决，从而促进建筑施工的顺利开展。再者工程项目预算工作涉及的范围十分广，因此在实际开展工作时需要各个部门之间加强合作，共同努力才能将预算工作做好。如果在其中的某一项工作中出现任何的错误都会对整个预算工作带来极大的影响。所以在管理工程项目预算的工作中，需要时刻保持严谨的态度，这给工程项目建设开展一系列的工作奠定了基础，从而能够保证工程项目建设的质量和按时竣工。

（作者单位为四川省场道工程有限公司）

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