上海：大力推进老年宜居社区建设

当前，上海的养老服务业面临深度老龄化的挑战，与此同时也迎来了深化改革与加强社会治理的发展机遇，应该说，上海的社区居家养老服务已经位于服务民生与促进经济转型升级的交汇点。

上海市将社区居家养老服务定义为：以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务机构为载体，通过上门、日托或邻里互助的形式，为居家老年人提供生活照料、康复护理等为主要内容的社会化服务。

近两年，上海市民政部门大力推进老年宜居社区建设，许多街镇立足自身基础，完善和丰富社区居家养老服务内容，形成了一些新的做法。

1.生活服务中心+网上敬老院的线上线下模式。如虹口区欧阳街道，将社区生活服务中心作为为老服务“一条街”，将各类为老服务项目归并。信息平台方面，通过智能居家宝实现对独居老人的应急救助。

2.网格化+信息化的综合服务圈模式。如普陀区曹杨街道，形成养老服务“1520”布局，其含义是5个“久龄”站点、20个老年活动室、1个科技助老平台。这种做法与静安区乐龄生活圈相类似。

3.医疗照护+智能化派送上门的机构社区居家联通辐射模式。如梅陇镇日间照料中心、潍坊街道长者照护之家，以照护中心和照护之家为基地，向居家老人派送服务，打通机构、社区和居家，令在家接受比较专业、低价的养老服务成为可能。

4.日间照护+喘息服务的升级版托老所模式。如南码头街道以日间照护为主的社区养老模式，将日间照料对象从自理老人转向不能自理老人，服务方式从照料转向照护。

5.浦东康桥的一卡通模式。万达公司与上海银行合作开发老人卡，将养老服务补贴、支付、管理整合在一张卡上，形成养老服务大数据。