水利工程项目管理风险控制策略探讨

宋庆平

【摘要】随着我国社会经济的发展，水利工程建设规模不断增大，由于存在诸多不确定因素，如环境状况差、施工难度大、周期较长、安全隐患多等，极大增加了水利工程项目管理的风险，这对水利工程项目的施工质量与进度影响很大。本文通过分析水利工程项目管理风险的原因，提出了行之有效的风险控制策略。

【关键词】水利工程；项目管理；风险控制

在水利工程建设过程中，因为环境条件不好，对施工技术提出了较高的要求，这在很大程度上增加了项目管理工作的难度。从当前水利工程项目建设情况来看，因为制度不完善，措施不到位，造成施工阶段存在各种风险，不利于整个水利工程建设质量的提升。因此，相关部门要提高重视，及时采取有效措施加强风险控制，确保水利工程项目建设的顺利进行，为社会经济的发展提供保障。

一、水利工程项目管理风险原因分析

（一）风险控制意识不强

当前，相关部门对水利工程项目管理的风险控制力度不足，未能深入分析与研究水利市场环境，对经济周期变更判断不准，在水利工程项目建设中没有把握好市场经济运行规律，未采取专业的风险控制技术，规划方案不够科学。此外，从水利工程风险等级来看，上级部门主要依靠评级的结果，对资金审计与规划不够合理，资金得不到有效的利用。尤其是在使用资金时，监督与管理力度不足，造成资金使用中存在很多障碍，很难有效防范与评估资金的使用风险。

（二）风险保障措施不到位

对于水利工程项目管理风险而来，相关人员的认知仅仅停留于表面，了解不够的彻底，加之风险评估人员通常根据以往经验来评估与处理风险，很少深入调查与研究产生的风险。如此一来，风险控制效果很难得到提升，并且导致风险逐步恶化，为水利工程项目建设的顺利开展带来阻碍。此外，水利工程项目管理风险控制方式较为单一，不能灵活处理产生的风险，不利于风险控制效果的提升。

（三）水利市场环境不规范

当前水利市场环境有待进一步规范，存在很多潜在的问题，如擅自肢解工程、非法分包和挂靠等，而市场监管部门没有采取有效的监管措施，不能有力查处非法违规的行为。由于缺少规范的市场，对水利工程项目建设安全造成了严重的影响，特别是在风险管控制度与手段上表现的更为明显。虽然实行有安全问责制，但是未能落到實处，总承包商与分包商之间无法达成共识，合作交流力度不够，从而增加了潜在的风险。

二、水利工程项目管理风险控制策略

（一）水利工程风险控制意识

为更好的防范与控制水利工程管理中的风险，相关部门及人员要提高重视，切实增强风险管控意识，落实责任问责制，做到权责分明。要确保及时处理产生的风险问题，以战略发展的角度看待风险，积极创新与改革风险管控模式。只有综合采取各种风险控制措施，才能真正实现水利工程项目管理风险控制水平。

（二）明确责任，降低风险

在水利工程建设发展中，施工问题也越来越凸显，要重视提升水利工程项目管理水平，有效防控风险，保证整个工程建设的质量，这样才能更好的发挥出水利工程的作用，促进国家经济的发展。在水利工程建设施工阶段，要明确项目管理者的职能范围，严格审核施工设计方案与施工技术，最大限度降低施工风险。在水利工程项目管理过程中，通过统筹兼顾，不仅要确保水利工程的工期与质量，还要加大工程管理力度，严格控制施工材料的质量，做好施工人员的安全管理工作。在水利工程项目建设施工结束后，要认真做好竣工验收工作，保证质量合格。

（三）及时转移风险

在水利工程项目建设施工中，在自然环境、社会条件等因素的影响下，必然会产生很多自然或非自然的风险，只要及时转移与处理这些风险，才能有效保证水利工程施工质量与进度。对水利工程项目管理的风险转移而言，主要分为以下两种情况：一是保险转移，即在保险转移的过程中，需要确保所选择的保险方案的合理性，同时按照水利工程与风险实际情况，将保险类别与保险人确定下来，此外还要保证保险资金处于水利工程可承受范围以内；二是非保险转移，即在非保险转移的过程中，主要由承包商承担合同中的相关责任，同时适当处理风险，业主再分包项目以后，也将一部分风险转移给承包商，从而有效减轻水利工程承担的风险责任，减少风险管理与控制的投入，为水利工程项目建设施工提供条件。

（四）完善风险控制措施，加强风险检测与评估

为保证水利工程项目建设施工的正常开展，需要加大安全与风险管控力度。一是制定的风险控制措施要有可操作性，这样才能充分发挥出风险控制措施的效果，保证施工的顺利进行，并提升施工质量与效率。所以在水利工程项目建设之前，技术人员要深入水利工程现场开展考察工作，讨论分析水利工程建设中容易产生的风险问题，通过与当地自然环境、施工条件等因素进行结合，制定出完善的风险控制措施。此外在施工过程中要及时给予指导，加大风险监管力度，做好风险检测与评估工作，从而有效防范施工中的风险隐患。在出现风险以后，要及时采取有效的应多措施，保证水利工程建设施工的正常开展。

三、结语

总之，通过加强水利工程项目管理风险控制，有利于更好的开展水利工程项目建设，确保水利工程的作用得到发挥，为国家经济发展作出应有贡献。因为水利工程项目管理中难免存在风险，这对水利工程项目建设质量与进度影响很大，对此要尽快制定完善的管理制度与措施，做好风险防控力度，从整体上提升水利工程建设质量。

参考文献：

[1]尹慧娟.浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].中国水运（下半月），2014，（01）：152-153.

[2]刘小花.水利工程风险控制管理机制研究[J].河南水利与南水北调，2014，（06）：46-47.